2018考研政治史綱必背之近現(xiàn)代土地政策全歸納：

　　1、《天朝田畝制度》

　　《天朝田畝制度》是比較能體現(xiàn)太平天國社會理想和這次農(nóng)民起義特色的綱領(lǐng)性文件。它確立了平均分配土地的方案，即根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”的原則，將土地按畝產(chǎn)高低劃分為9等，好壞搭配，按人口平均分配。凡16歲以上的男女，每人皆可分得一份數(shù)量相同的土地，不滿16歲的減半�！短斐�田畝制度》規(guī)定，農(nóng)、副業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與分配，都以農(nóng)村政權(quán)的基層組織“兩”來實行管理，每25戶為l“兩”。

　　《天朝田畝制度》實際上是起義農(nóng)民提出的一個以解決土地問題為中心的比較完整的社會改革方案。

　　第一，《天朝田畝制度》的主張，從根本上否定了封建社會的基礎(chǔ)即封建地主的土地所有制，表現(xiàn)了廣大農(nóng)民要求平均分配土地的強(qiáng)烈愿望，是對以往農(nóng)民戰(zhàn)爭中“均貧富”、“等貴賤”和“均平”、“均田”思想的發(fā)展和超越，具有進(jìn)步意義。

　　第二，它并沒有超出農(nóng)民小生產(chǎn)者的狹隘眼界。它所描繪的理想天國，仍然是閉塞的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，是小農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合的傳統(tǒng)生活方式;同時又是一個沒有商品交換的和絕對平均的社會。這種社會理想，具有不切實際的空想的性質(zhì)。而且，《天朝田畝制度》中的平分土地方案即使在太平軍占領(lǐng)地區(qū)也并未付諸實施。

　　2、《民報》發(fā)刊詞

　　1905年11月，在同盟會機(jī)關(guān)報《民報》發(fā)刊詞中，孫中山將同盟會的綱領(lǐng)概括為三大主義，即民族主義、民權(quán)主義、民生主義，后被稱為三民主義。

　　民生主義即社會革命，指的是“平均地權(quán)”，也就是核定全國土地的地價，其現(xiàn)有之地價，仍屬原主;革命后的增價，則歸國家，為國民共享。國家還可按原定地價收買地主的土地。革命派試圖探討一種一勞永逸的辦法，既使中國富強(qiáng)，又避免產(chǎn)生貧富懸殊的現(xiàn)象，避免社會危機(jī)。但是，“平均地權(quán)”并非將土地所有權(quán)分給農(nóng)民，沒有正面觸及封建土地所有制，不能滿足廣大農(nóng)民的土地要求，在革命中難以成為發(fā)動廣大工農(nóng)群眾的理論武器。

　　3、國民黨一大宣言

　　1924年1月，國民黨一大在廣州召開，大會通過的宣言對三民主義作出了新的解釋：在民族主義中突出了反帝的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)對外實行中華民族的獨(dú)立，同時主張國內(nèi)備民族一律平等：在民權(quán)主義中強(qiáng)調(diào)了民主權(quán)利應(yīng)“為一般平民所共有”，不應(yīng)為“少數(shù)人所得而私”;把民生主義概括為“平均地權(quán)”和“節(jié)制資本”兩大原則(后來又提出了“耕者有其田”的主張)，并提出要改善工農(nóng)的生活狀況。

　　4、《井岡山土地法》和《興國土地法》

　　1928年12月，毛澤東在井岡山主持制定中國共產(chǎn)黨歷史上第一個土地法，以立法的形式，首次肯定了廣大農(nóng)民以革命的手段獲得土地的權(quán)利。由于缺乏經(jīng)驗，這個土地法關(guān)于沒收一切土地歸蘇維埃政府所有、禁止土地買賣等方面的規(guī)定，并不適合中國農(nóng)村的實際。

　　1929年4月，毛澤東在興國主持制定第二個土地法，將“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級的土地”。這是一個原則性的改正，保護(hù)了中農(nóng)的利益使之不受侵犯。

　　5、《五四指示》和《中國土地法大綱》

　　1946年5月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于清算、減租及土地問題的指示》(史稱《五四指示》)，其基本內(nèi)容是要堅決地支持和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，采取各種適當(dāng)方法，使地主階級剝削農(nóng)民而占有的土地轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中;用一切方法吸收中農(nóng)參加運(yùn)動，絕不可侵犯中農(nóng)土地;一般不變動富農(nóng)土地，對富農(nóng)和地主有所區(qū)別;不可將農(nóng)村中反對封建地主階級的方法，運(yùn)用于城市中反對工商業(yè)資產(chǎn)階級的斗爭。這就將黨在抗日戰(zhàn)爭時期實行的減租減息政策改變?yōu)閷嵭?ldquo;耕者有其田”的政策。這一政策的提出，標(biāo)志著解放區(qū)在農(nóng)民土地問題上，開始由抗日戰(zhàn)爭時期的削弱封建剝削，向變革封建土地關(guān)系、廢除封建剝削制度的過渡。這是中國共產(chǎn)黨土地政策的重要改變。在此之后，通過開展清算斗爭等，到1947年下半年，解放區(qū)即有2/3的地區(qū)基本上解決了農(nóng)民的土地問題。

　　1947年7月至9月，中國共產(chǎn)黨在河北省平山縣召開全國土地會議，制定和通過了《中國土地法大綱》，明確規(guī)定“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度”，“鄉(xiāng)村中一切地主的土地及公地，由鄉(xiāng)村農(nóng)會接收”，分配給無地或少地的農(nóng)民。

　　6、《中華人民共和國土地改革法》

　　1950年至1953年春，在新解放區(qū)進(jìn)行土改�！吨腥A人民共和國土地改革法》規(guī)定了這次土改的目的，是廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。土改中對待富農(nóng)的政策，由解放戰(zhàn)爭時期征收富農(nóng)多余土地財產(chǎn)的政策改變?yōu)楸４娓晦r(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策。這次土改使3億多無地少地的農(nóng)民(包括老解放區(qū)農(nóng)民在內(nèi))無償?shù)孬@得了約7億畝土地和大量其他生產(chǎn)資料，占中國絕大多數(shù)人口的農(nóng)民群眾獲得了翻身解放。這次土地改革運(yùn)動是我國歷史上規(guī)模比較大，也是歷次土改運(yùn)動中進(jìn)行得比較好的一次。

　　7、《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》

　　中共中央在1953年12月通過的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》總結(jié)互助合作運(yùn)動的經(jīng)驗，概括提出引導(dǎo)農(nóng)民走向社會主義的幾種過渡性經(jīng)濟(jì)組織形式。

　　第一是互助組，這具有社會主義的萌芽;

　　第二是初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，在土地及牲畜、大農(nóng)具私有的基礎(chǔ)上土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營，有較多的公共財產(chǎn)，實行土地分紅和按勞分配相結(jié)合的原則，這具有半社會主義的性質(zhì);

　　第三是高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，將土地及其他主要生產(chǎn)資料歸集體所有，統(tǒng)一經(jīng)營、集體勞動，實行各盡所能、按勞分配的原則。這具有社會主義的性質(zhì)。

　　8、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》

　　1979年9月，中共十一屆四中全會通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，提出要保障基層干部和農(nóng)民因時因地制宜的自主權(quán)，發(fā)揮其主動性。在中共中央的支持和推動下，以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在全國各地逐漸推廣開來。