日前，財政部、教育部、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步落實高等教育學(xué)生資助政策的通知》(以下簡稱《通知》)，四部門有關(guān)負責人接受記者采訪。

　　月底前各省出臺基層就業(yè)學(xué)費補償代償政策

　　四部門相關(guān)負責人介紹，目前，我國在高等教育階段建立了以國家獎助學(xué)金和國家助學(xué)貸款為主、其他資助項目為輔的國家資助政策體系，從制度上基本實現(xiàn)了不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)的目標。2016年，政府、高校及社會共資助全國普通高等學(xué)校學(xué)生4281萬人次，資助總金額956億元，其中：財政資金469億元，銀行發(fā)放國家助學(xué)貸款263億元，高校事業(yè)收入提取及社會團體、企事業(yè)單位、個人捐助資助資金224億元。

　　目前，執(zhí)行中還存在政策落實留有死角，政策銜接較為薄弱，貧困學(xué)生認定等管理環(huán)節(jié)不夠精準等問題。2016年以來，財政部、教育部等部門以問題為導(dǎo)向，多次赴有關(guān)省份和高校、科研院所等培養(yǎng)單位，全面調(diào)研高等教育學(xué)生資助工作開展情況，重點查找問題和短板。

　　針對當前高等教育學(xué)生資助工作中存在的突出問題，通知提出了一攬子改進措施和工作要求，確保不留死角。在完善和推動政策落實方面，主要體現(xiàn)在“四個全覆蓋”：

　　——培養(yǎng)單位全覆蓋。資助政策要惠及高校、科研院所、黨校、行政學(xué)院、會計學(xué)院等各類培養(yǎng)單位學(xué)生，科研院所等其他研究生培養(yǎng)單位要全面落實研究生獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款政策。從2017年秋季學(xué)期起，科研院所、黨校、行政學(xué)校、會計學(xué)院等培養(yǎng)單位的研究生，可按規(guī)定申請辦理國家助學(xué)貸款。

　　——教育層次全覆蓋。全日制普通本�？粕�、研究生、預(yù)科生等各階段學(xué)生，均可按規(guī)定享受相應(yīng)教育階段的國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等資助政策。

　　——公辦民辦全覆蓋。重申民辦高校學(xué)生與公辦高校學(xué)生按規(guī)定同等享受獎助學(xué)金、助學(xué)貸款等國家資助政策。

　　——所有區(qū)域全覆蓋。2017年4月30日前，所有省份均要出臺高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費補償貸款代償政策;同時明確，對于符合條件的跨區(qū)域就業(yè)學(xué)生，按照“誰用人誰資助”原則，由就業(yè)所在地區(qū)給予學(xué)費補償貸款代償。

　　建檔立卡經(jīng)濟困難學(xué)生按比較高檔資助

　　為進一步提高學(xué)生資助的精準度，通知提出，要加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，加大對建檔立卡等家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)生的資助力度。要把建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女，以及家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生，作為重點資助對象，原則上按照比較高檔次或標準給予相應(yīng)資助。同時，進一步優(yōu)化資助名額和資金分配機制，向民族院校以及以農(nóng)林水地礦油核等學(xué)科專業(yè)為主、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生較多的高校等培養(yǎng)單位傾斜。

　　國家助學(xué)貸款僅針對普通高校的全日制普通本�？茖W(xué)生、研究生辦理。此次通知在兩個方面作了拓展：一是開辦單位從普通高校拓展到各類研究生培養(yǎng)單位;二是學(xué)生群體從全日制普通本專科學(xué)生、研究生拓展到了預(yù)科生。國家助學(xué)貸款拓展政策，從2017年秋季學(xué)期起全面實施，符合條件的學(xué)生可根據(jù)實際情況，自主選擇申請辦理校園地國家助學(xué)貸款或生源地信用助學(xué)貸款。

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