研究生公費自費雙軌制運行了不少年頭,在一定程度上解決了各大高校擴大招生規(guī)模和培養(yǎng)經(jīng)費不足的矛盾。不過,這種雙軌制也讓不少自費生吃了苦頭——他們不但要承擔一年一萬多元的高額學(xué)費,還要面對各式各樣的不公平待遇。此次北大等高校決定取消公費自費之分,由“區(qū)別對待”轉(zhuǎn)變成了“一視同仁”,似乎很值得贊許。然而,由于“一視同仁”后的制度安排尚未浮出水面,廣大考生現(xiàn)在根本不知道未來的命運是“有福同享”還是“有難同當”?
不分公費自費意味著全面免費還是全面收費?考慮到全面免費后沉重的培養(yǎng)經(jīng)費負擔和高校管理層對于“教育收費大勢所趨”的一貫共識,“讀研全面免費”的可能性幾乎為零。
在我看來,取消研究生公費自費區(qū)別,多半是實行全面收費的婉轉(zhuǎn)說辭。
如果讀研由“區(qū)別收費”變成“全面收費”,高校能否成功消除雙軌制下的弊?讀研公費自費雙軌制有兩大與生俱來的痼疾:一是考生負擔重,自費生一年的學(xué)費上萬;二是無法確保公平。改革公費自費雙軌制,即使不能實現(xiàn)全面免費,也應(yīng)當為廣大學(xué)子革除上述兩大弊病。不過如此一來,高校管理者將面對更多的追問:研究生學(xué)費是否會降低?取消公
費自費區(qū)別之后,原先公費生獨享的培養(yǎng)經(jīng)費應(yīng)當公平分攤到每個學(xué)子頭上;因此,人均學(xué)費應(yīng)較原先自費生的學(xué)費金額有所下降——北大等高校能否辦到?
獎學(xué)金和助學(xué)金的金額和覆蓋面是否足夠大?北大等高校雖已許諾以獎學(xué)金和助學(xué)金減輕研究生的負擔,但國內(nèi)高校目前的獎學(xué)金額和覆蓋面普遍偏小,根本無法解決大部分貧寒學(xué)子的學(xué)費和生計問題。要提供足夠的獎學(xué)金和助學(xué)金,高校有無廣開財源的良方?
獎學(xué)金和助學(xué)金的管理發(fā)放能否實現(xiàn)公平?在獎學(xué)金和助學(xué)金管理中平衡激勵強者和照顧弱者的矛盾、確保比較大限度地實現(xiàn)公平——高校有沒有履行這一責(zé)任的能力?
由公費自費雙軌制到不分公費自費,應(yīng)該消除雙軌制原先給學(xué)子們帶來的麻煩,否則改革就失去了正當性,這需要一系列具體的配套制度安排。能否讓讀研變得更輕松、更公平,這正是“不分公費自費”改革的比較大懸疑。
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