一、國(guó)內(nèi)形勢(shì)

2005年11月

11日晚，北京2008年奧運(yùn)會(huì)吉祥物揭曉。比較終入選的是：魚形象的福娃貝貝、大熊貓形象的福娃晶晶、奧林匹克圣火形象的福娃歡歡、藏羚羊形象的福娃迎迎和燕子造型的福娃妮妮5個(gè)擬人化福娃。五種造型名字合在一起就意味著“北京歡迎你！”

2005年12月

6日，歷時(shí)兩年的第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)束。我國(guó)2004年GDP現(xiàn)價(jià)總量為159878億元，經(jīng)濟(jì)總量居世界第六位。20日，外交部發(fā)言人表示，中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的外交政策不會(huì)因GDP增長(zhǎng)而改變。

26日，中國(guó)紅十字會(huì)向社會(huì)通報(bào)該會(huì)跨國(guó)救援工作：截至11月，紅十字會(huì)向11個(gè)海嘯受災(zāi)國(guó)家提供捐款1.68多億元人民幣，向正在重建的項(xiàng)目承諾支付捐款7200萬(wàn)元，合計(jì)2.4億元人民幣。

國(guó)家發(fā)改委決定，從即日起在全國(guó)范圍內(nèi)適當(dāng)提高天然氣出廠價(jià)格。各油氣田供工業(yè)和城市燃?xì)庥锰烊粴獬鰪S價(jià)格每千立方米提高50元～150元，化肥生產(chǎn)用天然氣提高50元～100元。

29日，我國(guó)繞月工程總指揮欒恩杰在京宣布，繞月探測(cè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組決定,工程總體由初樣階段正式轉(zhuǎn)入正樣階段。2007年發(fā)射一顆圍繞月球飛行的衛(wèi)星——“嫦娥一號(hào)”。

2006年1月

6日，“十一五”時(shí)期我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作的主要目標(biāo)是，穩(wěn)定低生育水平，到2010年末人口總量控制在13.7億。

9-11日，全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)在京舉行， 2005年度國(guó)家比較高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者是葉篤正院士、吳孟超院士。

2006年3月

16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布“2005年全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)”，2005年年末，我國(guó)總?cè)丝跒?3億756萬(wàn)（未包括中國(guó)香港、中國(guó)澳門、中國(guó)臺(tái)灣省人口數(shù)）。

21日，“俄羅斯年”開幕式在北京人民大會(huì)堂舉行。

26日，國(guó)家發(fā)改委決定：即日起適當(dāng)提高成品油價(jià)格水平，同時(shí)建立對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼的機(jī)制。

2006年4月

13日，世貿(mào)組織（WTO）發(fā)布的比較新世界貿(mào)易報(bào)告稱，2005年我國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易額排名全球第三位，名列美國(guó)和德國(guó)之后。

21-23日，以“亞洲尋求共贏：亞洲的新機(jī)會(huì)”為主題的博鰲亞洲論壇2006年年會(huì)舉行。

2006年5月

11日，瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院公布了《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告》。在2006年國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名中，中國(guó)內(nèi)地的競(jìng)爭(zhēng)力水平由去年的第31位上升到第19位，競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為71.5，提高速度比較快。排名榜同時(shí)顯示，中國(guó)香港依然保持了去年排名第二的位置。美國(guó)依然占據(jù)排名榜首位。

2006年6月

3日，中山大學(xué)朱熹平教授和旅美數(shù)學(xué)家、清華大學(xué)兼職教授曹懷東破解了國(guó)際數(shù)學(xué)界關(guān)注上百年的重大難題——龐加萊猜想。

5日，第35個(gè)世界環(huán)境日，今年世界環(huán)境日的中國(guó)主題是“生態(tài)安全與環(huán)境友好型社會(huì)”。國(guó)家環(huán)�？偩质状螌�(duì)外發(fā)布《中國(guó)生態(tài)保護(hù)》。國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)的環(huán)境保護(hù)(1996—2005)》白皮書。6日，國(guó)家環(huán)�？偩謱�(duì)外發(fā)布《2005年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》。9日，國(guó)家環(huán)保總局在京舉行頒獎(jiǎng)儀式，授予中國(guó)石油西氣東輸管道工程等10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目“國(guó)家環(huán)境友好工程”榮譽(yù)稱號(hào)。

6日，中國(guó)人民銀行調(diào)劑支農(nóng)再貸款額度50億元，重點(diǎn)用于支持西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村信用社，加大農(nóng)戶貸款投放力度。今年調(diào)劑支農(nóng)再貸款額度的總量達(dá)80億元，是歷年來調(diào)劑力度比較大的一年。

17－24日，溫家寶訪問埃及、加納、剛果（布）、安哥拉、南非、坦桑尼亞和烏干達(dá)。

17日，世界防治荒漠化和干旱日。國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)沙化土地有173．977平方公里，占國(guó)土面積的18．12％，每年由沙化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過540億元人民幣。

2006年7月

1日，青藏鐵路全線建成通車。

13日，據(jù)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人介紹，歷時(shí)一年半在全黨開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)6月30日?qǐng)A滿結(jié)束，群眾滿意度測(cè)評(píng)表明：滿意和基本滿意率達(dá)到97％以上。

2006年8月

９日，中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)編輯的《江澤民文選》第一卷、第二卷、第三卷已由人民出版社出版，１０日起在全國(guó)發(fā)行。１５日，中共中央發(fā)布《中共中央關(guān)于學(xué)習(xí)〈江澤民文選〉的決定》。

29日，新華社報(bào)道，國(guó)家環(huán)�？偩职l(fā)布的2006年上半年全國(guó)主要污染物排放總量公報(bào)顯示，全國(guó)化學(xué)需氧量（COD）排放總量689.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.7%；二氧化硫排放總量1274.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.2%。

2006年9月

６日，北京２００８年殘奧會(huì)吉祥物發(fā)布活動(dòng)舉行，曾慶紅出席并發(fā)布吉祥物“福牛樂樂”。

20日，揚(yáng)州市獲２００６年“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”

二、國(guó)際形勢(shì)

2005年11月

9－11日，朝核問題第五輪六方會(huì)談第一階段會(huì)議在北京舉行。各方在《主席聲明》中商定盡快舉行第二階段會(huì)議。

12日，亞太經(jīng)合組織在釜山舉行本年度系列會(huì)議，包括高級(jí)官員會(huì)議、外交和外貿(mào)雙部長(zhǎng)會(huì)議、工商咨詢理事會(huì)會(huì)議、工商領(lǐng)導(dǎo)人高峰論壇和領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。19日，亞太經(jīng)合組織第13次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議閉幕。主要討論了投資貿(mào)易自由化和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等問題，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)展各成員圍繞經(jīng)濟(jì)安全的合作領(lǐng)域，敦促世貿(mào)組織多哈貿(mào)易談判取得進(jìn)展。會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織第13次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議釜山宣言》、《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于世貿(mào)組織多哈發(fā)展議程談判的聲明》、《亞太經(jīng)合組織流感大流行防控倡議》等文件。

2005年12月

7－8日，伊斯蘭國(guó)家特別首腦會(huì)議在伊斯蘭圣地麥加舉行。伊斯蘭會(huì)議組織的57個(gè)成員國(guó)全部派代表參加了會(huì)議。會(huì)議發(fā)表了比較后聲明，通過了《麥加宣言》和《未來10年行動(dòng)綱領(lǐng)》。

11日，東盟三個(gè)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)首腦會(huì)議在吉隆坡舉行。12日，第十一屆東盟首腦會(huì)議在吉隆坡閉幕，與會(huì)東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了關(guān)于制訂東盟憲章的《吉隆坡宣言》，會(huì)議發(fā)表了《主席聲明》。14日，首屆東亞峰會(huì)在吉隆坡舉行并發(fā)表《吉隆坡宣言》和《關(guān)于預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)禽流感的東亞峰會(huì)宣言》。澳大利亞應(yīng)邀與會(huì)，成為峰會(huì)16個(gè)成員國(guó)之一。

14日，美國(guó)總統(tǒng)布什就伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問題發(fā)表演講時(shí)，首次承認(rèn)自己對(duì)美國(guó)依據(jù)錯(cuò)誤情報(bào)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)有責(zé)任。

2006年1月

23-24日，非洲聯(lián)盟（非盟）第六屆首腦會(huì)議在蘇丹首都喀土穆召開。

2006年2月

2日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)召開緊急會(huì)議，討論伊朗核問題。4日，緊急會(huì)議以27票贊成、5票棄權(quán)、3票反對(duì)的表決結(jié)果，通過歐盟的提案，決定將伊朗核問題向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)報(bào)告。

2006年3月

18日，在布什政府發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)3周年之際，美國(guó)首都華盛頓以及紐約、舊金山、洛杉磯等一些城市舉行大規(guī)模反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的示威游行，要求政府立即無條件地從伊拉克全面撤軍。

22日，世界貿(mào)易組織在對(duì)美國(guó)過去兩年的貿(mào)易政策進(jìn)行審議時(shí)，呼吁美國(guó)進(jìn)一步開放市場(chǎng)，同時(shí)遏制國(guó)內(nèi)日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義。

2006年5月

9日，第六十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)舉行新成立的人權(quán)理事會(huì)的首次選舉。中國(guó)獲得146票高票當(dāng)選，任期3年。聯(lián)合國(guó)5個(gè)常任理事國(guó)中，美國(guó)沒有參加競(jìng)選,中、俄、英、法全部當(dāng)選。

2006年6月

1日，美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)六國(guó)在維也納就解決伊朗核問題的方案達(dá)成共識(shí)。

６日，歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級(jí)代表索拉納向伊朗遞交了俄、美、中、英、法、德六國(guó)外長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤關(guān)于解決伊核問題的新方案。該方案是一項(xiàng)包括要求伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)的鼓勵(lì)性和懲罰性措施等內(nèi)容在內(nèi)的一攬子計(jì)劃。伊朗單方面將８月２２日定為回復(fù)這一方案的比較終期限。

2006年7月

1－2日，非洲聯(lián)盟（非盟）第七屆首腦會(huì)議在岡比亞首都班珠爾舉行，33位非洲國(guó)家的國(guó)家元首和政府首腦著重討論了非洲一體化進(jìn)程和地區(qū)安全形勢(shì)等問題。

15至17日，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議于俄羅斯舉行。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤應(yīng)邀出席八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議。八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人除了就能源安全、傳染病防控和教育三大議題進(jìn)行磋商外，還就世界經(jīng)濟(jì)、地區(qū)熱點(diǎn)和安全等問題交換了意見。地區(qū)熱點(diǎn)問題在本次八國(guó)峰會(huì)上備受關(guān)注。

2006年8月

４日，第二屆“北京—東京論壇”在東京閉幕。論壇發(fā)表的聯(lián)合聲明表示要努力推動(dòng)中日關(guān)系走出低谷，建立互利雙贏的新型中日關(guān)系。

2006年9月

3日，格林尼治時(shí)間當(dāng)日5時(shí)42分22秒，歐洲第一個(gè)月球探測(cè)器“智能1號(hào)”成功地按預(yù)定計(jì)劃擊中月球表面。

８日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)一致通過《全球反恐戰(zhàn)略》，這是聯(lián)合國(guó)１９２個(gè)成員國(guó)第一次就反恐全球戰(zhàn)略達(dá)成一致意見。

１０－１１日，第六屆亞歐首腦會(huì)議在赫爾辛基舉行。11日，會(huì)議通過了主席聲明以及關(guān)于亞歐會(huì)議未來發(fā)展和氣候變化的兩項(xiàng)宣言。下屆首腦會(huì)議將于2008年在中國(guó)北京舉行。

15－16日，第十四次不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議在古巴首都哈瓦那舉行。古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席菲德爾·卡斯特羅在會(huì)上當(dāng)選為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)主席。１１０多個(gè)不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)成員國(guó)的元首、政府首腦或代表，以及１５個(gè)觀察員國(guó)、３１個(gè)特約國(guó)和２３個(gè)國(guó)際組織代表出席了本次會(huì)議。

17－18日，中非合作論壇特別高官會(huì)在北京舉行。

18日，經(jīng)表決，中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）中的投票權(quán)從２．９８％升至３．７２％。

三、政策篇

2005年11月

1日，胡錦濤在越南國(guó)會(huì)發(fā)表了題為《增進(jìn)友好互信，促進(jìn)共同發(fā)展》的重要演講，指出中國(guó)將堅(jiān)定地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針和睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策。中越兩國(guó)應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作的16字指導(dǎo)方針，永做好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴。

20日，胡錦濤與來訪的美國(guó)總統(tǒng)布什舉行會(huì)談。胡錦濤就進(jìn)一步發(fā)展中美建設(shè)性合作關(guān)系提出五點(diǎn)建議：第一，保持兩國(guó)高層交往的積極勢(shì)頭。第二，共同開創(chuàng)中美經(jīng)貿(mào)合作的新局面。第三，加強(qiáng)兩國(guó)在能源領(lǐng)域的互利合作。第四，加強(qiáng)兩國(guó)在反恐、防擴(kuò)散、防控禽流感問題上的合作。第五，擴(kuò)大兩國(guó)在人文領(lǐng)域的交流與合作。

29日－12月1日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。

會(huì)議提出，做好2006年經(jīng)濟(jì)工作必須：繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；著力擴(kuò)大消費(fèi)需求和加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控；加大投入和改革力度；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度；深化經(jīng)濟(jì)體制改革和提高對(duì)外開放水平；加快科技教育衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展；著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題。

2005年12月

2日，國(guó)務(wù)院頒布《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，并批準(zhǔn)國(guó)家發(fā)改委配套發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。《暫行規(guī)定》規(guī)定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》。指出，環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想為：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，切實(shí)改變“先污染后治理、邊治理邊破壞”的狀況，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善監(jiān)管體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

11日，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》�！兑庖姟分赋�，農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，經(jīng)過5年的努力，基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)新格局�？h、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，公共文化服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)。農(nóng)村文化工作體制機(jī)制逐步理順，現(xiàn)有文化資源得到有效利用。文化隊(duì)伍不斷壯大，農(nóng)民自辦文化更加活躍。文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題基本解決。農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高，文化在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面發(fā)揮重要作用。

19日，溫家寶簽署第452號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》，將工資、薪金所得的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的800元調(diào)整到1600元，同時(shí)對(duì)高收入者實(shí)行自行申報(bào)制度，強(qiáng)化稅收征管。

22日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)的和平發(fā)展道路》白皮書。指出，和平發(fā)展是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。中國(guó)以自身的發(fā)展促進(jìn)世界的和平與發(fā)展；依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)與各國(guó)的互利共贏和共同發(fā)展；建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。中國(guó)認(rèn)為，和諧世界應(yīng)該是民主的世界，和睦的世界，公正的世界，包容的世界。

28－29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在京召開，研究“十一五”期間推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面部署2006年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：（一）把國(guó)家建設(shè)資金的投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（二）圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；（三）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全；（四）堅(jiān)持農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度和嚴(yán)格控制建設(shè)占地，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定；（五）引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城務(wù)工，公平對(duì)待農(nóng)民工及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移；（六）增加對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入，從多方面加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)。

2006年1月

4日，國(guó)務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委等部門《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》。

12日，中共中央、國(guó)務(wù)院近日發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》。指出，文化體制改革的原則要求是：堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，確保國(guó)家文化安全；堅(jiān)持勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，樹立新的文化發(fā)展觀；堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一；堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、逐步推開。

文化體制改革的目標(biāo)任務(wù)是：以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運(yùn)行機(jī)制、以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；要形成完善的文化創(chuàng)新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格局。

中國(guó)政府正式發(fā)表《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》。這是中國(guó)政府首次發(fā)表對(duì)非洲政策文件。指出，中國(guó)對(duì)非政策的總體原則和目標(biāo)是：真誠(chéng)友好，平等相待；互利互惠,共同繁榮；相互支持，密切配合；相互學(xué)習(xí)，共謀發(fā)展。一個(gè)中國(guó)原則是中國(guó)同非洲國(guó)家及地區(qū)組織建立和發(fā)展關(guān)系的政治基礎(chǔ)。

2006年2月

9日，新華社發(fā)表《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》和國(guó)務(wù)院《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》。

《決定》指出，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

《規(guī)劃綱要》指出，到2020年，我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的能力顯著增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐；基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。

14-20日，中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班在中央黨校舉行，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要注意抓好以下工作：全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)；堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)；擴(kuò)大農(nóng)村基層民主；加強(qiáng)精神文明建設(shè)；堅(jiān)持以解決好農(nóng)民群眾比較關(guān)心、比較直接、比較現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。

17日，溫家寶簽署第459號(hào)國(guó)務(wù)院令，1994年1月30日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第143號(hào)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定》自2006年2月17日起廢止。對(duì)該規(guī)定中的煙葉收入征稅，另行制定辦法。1950年12月15日政務(wù)院第六十三次政務(wù)會(huì)議通過，1950年12月19日政務(wù)院發(fā)布的《屠宰稅暫行條例》自2006年2月17日起廢止。

2006年3月

4日，胡錦濤在參加全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議民盟、民進(jìn)委員聯(lián)組討論時(shí)，指出，要教育廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持以熱愛祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

5日，溫家寶在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。

《政府工作報(bào)告》指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和問題：一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收難度加大。二是固定資產(chǎn)投資增幅仍然偏高。三是部分行業(yè)過度投資的不良后果開始顯現(xiàn)。四是涉及群眾切身利益的不少問題還沒有得到很好解決。五是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

2006年政府工作必須把握好的四個(gè)原則是：一是穩(wěn)定政策，適度微調(diào)。二是把握大局，抓好重點(diǎn)。三是統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生。四是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。

2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%；國(guó)際收支基本平衡。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的措施：首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。

2006年要抓緊解決的群眾比較關(guān)心、比較直接、比較現(xiàn)實(shí)的利益問題：要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)；加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)；突出抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作；切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；深化改革和擴(kuò)大開放；努力建設(shè)和諧社會(huì)。

國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006－2010－2020年）》提出今后15年，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的方針是“政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”。

27日，新華社受權(quán)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》�！兑庖姟分赋觯�

國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題基本原則：公平對(duì)待，一視同仁；強(qiáng)化服務(wù)，完善管理；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo)；因地制宜，分類指導(dǎo)；立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。主要措施：抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題；依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理；搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)；積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題；切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)；健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制；促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2006年4月

20日，胡錦濤在華盛頓出席了美國(guó)１２個(gè)友好團(tuán)體舉行的晚宴并發(fā)表題為《全面推進(jìn)中美建設(shè)性合作關(guān)系》的重要講話，就發(fā)展中美關(guān)系提出６點(diǎn)主張：第一，增進(jìn)了解，擴(kuò)大共識(shí)，構(gòu)筑長(zhǎng)期穩(wěn)定的中美建設(shè)性合作關(guān)系。第二，把握機(jī)遇，開拓思路，鞏固和擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。第三，恪守原則，履行承諾，在中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基礎(chǔ)上妥善處理臺(tái)灣問題。第四，密切磋商，迎接挑戰(zhàn)，加強(qiáng)在重大國(guó)際和地區(qū)問題上的溝通和協(xié)調(diào)。第五，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷加強(qiáng)兩國(guó)人民的友好交流。第六，相互尊重，平等相待，正確看待和處理彼此的差異。

2006年5月

8日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》。指出，到2020年，我國(guó)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普及，信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，國(guó)家信息安全保障水平大幅提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化取得明顯成效，新型工業(yè)化發(fā)展模式初步確立，國(guó)家信息化發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系基本完善，國(guó)民信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提高，為邁向信息社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

17日，溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施等。會(huì)議指出進(jìn)一步采取有針對(duì)性的六條措施，即“國(guó)六條”。主要內(nèi)容有：切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用；合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度，減緩被動(dòng)性住房需求過快增長(zhǎng)；進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序；加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)，有步驟地解決低收入家庭的住房困難；完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布市場(chǎng)供求信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。

2006年6月

15日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第六次會(huì)議在上海舉行。胡錦濤發(fā)表題為《共創(chuàng)上海合作組織更加美好的明天》的重要講話。他指出，５年來，上海合作組織走過了不平凡的道路，取得了令人矚目的成績(jī)。上海合作組織的成功經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是堅(jiān)定不移地倡導(dǎo)和實(shí)踐互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展的“上海精神”。

30日，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)在中南海懷仁堂隆重舉行。胡錦濤發(fā)表重要講話。他說，總結(jié)我們黨８５年的歷史，我們黨之所以能夠成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)的核心力量，之所以能夠承擔(dān)起中國(guó)人民和中華民族的歷史重托，之所以能夠在劇烈變動(dòng)的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中始終立于不敗之地，根本原因是我們黨始終高度重視并不斷保持和發(fā)展自己作為馬克思主義政黨的先進(jìn)性。

2006年7月

16日，胡錦濤在俄羅斯圣彼得堡與前來出席八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議的巴西總統(tǒng)盧拉、墨西哥總統(tǒng)福克斯、南非總統(tǒng)姆貝基、剛果（布）總統(tǒng)薩蘇、印度總理辛格五個(gè)發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行集體會(huì)晤。六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家合作、促進(jìn)共同發(fā)展等問題交換了看法。胡錦濤在講話中指出，我們應(yīng)該立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從戰(zhàn)略高度審視和加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的合作。他提出以下建議：一、落實(shí)承諾，促進(jìn)國(guó)際發(fā)展合作。二、加強(qiáng)合作，推動(dòng)多哈回合談判取得成功。三、開拓創(chuàng)新，深化南南合作。

17日，八國(guó)集團(tuán)同中國(guó)、印度、巴西、南非、墨西哥、剛果（布）６個(gè)發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議在俄羅斯圣彼得堡舉行。國(guó)家主席胡錦濤出席會(huì)議并著重就全球能源安全問題作了闡述。胡錦濤說，我們應(yīng)該樹立和落實(shí)互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀。具體而言，應(yīng)該著重在以下三方面進(jìn)行努力。一是要加強(qiáng)能源開發(fā)利用的互利合作。二是要形成先進(jìn)能源技術(shù)的研發(fā)推廣體系。三是要維護(hù)能源安全穩(wěn)定的良好政治環(huán)境。

２４日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定今年１０月在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次會(huì)議，主要議程是：中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問題。

2006年9月

１３日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》。指出，“十一五”時(shí)期，我國(guó)文化發(fā)展要堅(jiān)持的方針原則：堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針；堅(jiān)持以人為本，保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果；堅(jiān)持樹立新的文化發(fā)展觀；堅(jiān)持繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)，吸收和借鑒世界各國(guó)優(yōu)秀文化成果；堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一；堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，深化文化體制改革；堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發(fā)展先進(jìn)文化；堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

到２０１０年，文化發(fā)展的總體目標(biāo)是：完成“十一五”時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)賦予文化建設(shè)的任務(wù)，文化為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持；文化的創(chuàng)新能力和整體實(shí)力明顯提高，文化產(chǎn)品更加豐富，更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展；中華文化在世界上的影響力不斷擴(kuò)大，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用日益突出，文化發(fā)展的水平與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際地位相適應(yīng)。

“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的重點(diǎn)是：抓好基層文化建設(shè)；抓好塑造國(guó)家文化形象的重大項(xiàng)目和工程建設(shè)；抓好文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；抓好文化創(chuàng)新能力建設(shè)；抓好文化“走出去”重大工程、項(xiàng)目的實(shí)施；抓好人才培養(yǎng)。

2006年10月

8日－9日，日本首相安倍晉三訪問中國(guó)。胡錦濤、溫家寶、吳邦國(guó)先后會(huì)見了安倍晉三。胡錦濤會(huì)見安倍晉三時(shí)指出，發(fā)展中日關(guān)系要堅(jiān)持《中日聯(lián)合聲明》等三個(gè)政治文件（《中日聯(lián)合聲明》、《中日和平友好條約》和《中日聯(lián)合宣言》）的原則，本著“以史為鑒、面向未來”的精神。為實(shí)現(xiàn)中日關(guān)系長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，首先，要加強(qiáng)政治互信。第二，要深化互利合作。第三，要擴(kuò)大人員交往。第四，要加強(qiáng)兩國(guó)在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的溝通與協(xié)調(diào)，共同構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的中日友好和互利合作的新格局。