閱讀下面的材料并回答問(wèn)題。

材料1

２００５年１０月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了修改后的個(gè)人所得稅法。根據(jù)修改后的內(nèi)容，個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的８００元調(diào)高到１６００元，如果按２００５年統(tǒng)計(jì)口徑，工薪階層納稅面將從６０％左右降到約２６％，少繳約２８０億元。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高，是新形勢(shì)下維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的一個(gè)具體體現(xiàn)。

材料2

在現(xiàn)實(shí)中還不同程度地存在著一些不公平現(xiàn)象。目前醫(yī)療服務(wù)體系還不適應(yīng)群眾的健康需求，看病難、看病貴的問(wèn)題仍很突出，群眾反映也比較強(qiáng)烈。在教育事業(yè)獲得高速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，比較突出的是上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題。雖然２０多年來(lái)，城鎮(zhèn)居民的住房條件總體上有了很大的改善，但近幾年，在一些大中城市，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，普遍超出了工薪階層的承受能力。盡快從根本上解決這些問(wèn)題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求，也是新形勢(shì)下推進(jìn)我國(guó)教育改革發(fā)展面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

材料3

改革開(kāi)放之初，為了更快更好地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，我們針對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下平均主義、“吃大鍋飯”的一些弊端，對(duì)分配制度和原則進(jìn)行了調(diào)整和改革，提出了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。這一原則對(duì)于打破平均主義的平等觀，調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，起到了積極的作用。但近年來(lái)，我國(guó)居民收入分配差距出現(xiàn)了擴(kuò)大的趨勢(shì)，這引起人們的廣泛關(guān)切。有人把收入差距的擴(kuò)大歸咎為“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，提出要對(duì)分配原則進(jìn)行調(diào)整。由此引起了社會(huì)上包括理論界對(duì)公平與效率關(guān)系問(wèn)題的討論。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)的安全運(yùn)行、體制的創(chuàng)新等都同社會(huì)公平緊密相關(guān)。因此，必須切實(shí)按照十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)的要求，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，采取有效措施，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：

(1)結(jié)合上述材料1和材料2，怎樣從現(xiàn)實(shí)的角度理解和看待我國(guó)的社會(huì)公平問(wèn)題？對(duì)于“在現(xiàn)實(shí)中還不同程度地存在著一些不公平現(xiàn)象”其原因是什么？

（2）為什么要“在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置”？

（3）現(xiàn)階段如何切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？

【參考答案】

（1）社會(huì)公平，是就人們?cè)谏鐣?huì)中的地位而言的，體現(xiàn)的是人們之間一種平等的社會(huì)關(guān)系。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，在我國(guó)社會(huì)生活的許多領(lǐng)域，社會(huì)公平程度有了大幅度的改善和提高。比如，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，使人們享有更充分的公平競(jìng)爭(zhēng)、平等交換的權(quán)利和機(jī)會(huì)；依法治國(guó)的推進(jìn)和法制的逐步完善，使人們的各項(xiàng)基本權(quán)利有了更切實(shí)的保障，等等。實(shí)事求是地說(shuō)，我國(guó)在維護(hù)社會(huì)公平方面取得的成就是有目共睹的。

我們?cè)诳吹骄S護(hù)社會(huì)公平方面取得巨大成就的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，在現(xiàn)實(shí)中還不同程度地存在著一些不公平現(xiàn)象。比如，不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同群體之間收入差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)，上學(xué)難、看病難、買(mǎi)房難等問(wèn)題還未很好解決，等等。造成這些問(wèn)題的原因是多方面的、復(fù)雜的。其中，既有改革不完善和體制不健全的原因，又有政策執(zhí)行不到位的因素；既有現(xiàn)實(shí)因素，又有歷史原因。比如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善，給一些人鉆政策漏洞造成可乘之機(jī)；在推進(jìn)國(guó)企改制過(guò)程中，由于操作不規(guī)范，導(dǎo)致部分國(guó)有資產(chǎn)的流失；長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民收入差距短期內(nèi)縮短的難度很大；各行各業(yè)的發(fā)展起點(diǎn)和面臨的市場(chǎng)環(huán)境不一樣，導(dǎo)致不同行業(yè)發(fā)展特別是收入分配的差異，等等。

（2）在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平擺在更加突出的位置，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，也是當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。

把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，不僅是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，是馬克思主義追求的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。馬克思、恩格斯所設(shè)想的未來(lái)社會(huì)，是消滅了城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)差別的平等社會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的工人階級(jí)政黨，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的本質(zhì)要求。從這個(gè)意義上講，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，是中國(guó)特色社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義，也是我們黨追求的一個(gè)根本目標(biāo)。

把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)公平是和諧社會(huì)的一個(gè)基本特征。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。公平是貫穿和諧社會(huì)的一個(gè)基本價(jià)值。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，才能充分調(diào)動(dòng)人們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使社會(huì)關(guān)系逐步融洽、協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程，也是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的過(guò)程。和諧社會(huì)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，而維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平必然貫穿其始終。構(gòu)建和諧社會(huì)，要著力擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、完善社會(huì)保障體系、理順?lè)峙潢P(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，認(rèn)真解決人民群眾比較關(guān)心、比較直接、比較現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。而這些問(wèn)題的解決過(guò)程，就是社會(huì)公平得到維護(hù)和逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。隨著和諧社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會(huì)公平也會(huì)不斷得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

（3）隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的推進(jìn)，人民群眾的公平意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，才能使人們的心情更加舒暢，各方面的社會(huì)關(guān)系才能更加協(xié)調(diào)，廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能更加充分地發(fā)揮出來(lái)。

加快發(fā)展步伐是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)。目前存在的一些不公平現(xiàn)象，都是前進(jìn)中的問(wèn)題，比較終的解決途徑還是靠發(fā)展。在現(xiàn)階段，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，關(guān)鍵是要逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。

首先，要從法律上、制度上、體制上努力營(yíng)造一個(gè)維護(hù)權(quán)利公平的制度環(huán)境。切實(shí)維護(hù)和落實(shí)憲法和法律規(guī)定的公民的各項(xiàng)權(quán)利，保證全體社會(huì)成員都能夠比較平等地享有受教育的權(quán)利、工作就業(yè)的權(quán)利、參與社會(huì)政治生活以及其他法律規(guī)定的權(quán)利，努力為每個(gè)社會(huì)成員提供均等的發(fā)展機(jī)會(huì)。堅(jiān)持法律和規(guī)則面前人人平等，任何人、任何團(tuán)體都不能有超越法律和規(guī)則的特權(quán)。

其次，要高度重視解決收入分配差距過(guò)大的問(wèn)題。在改革發(fā)展的進(jìn)程中，社會(huì)成員之間存在一定的收入差距是難以避免的，但應(yīng)保持在合理范圍內(nèi)。如果社會(huì)成員收入差距懸殊而又長(zhǎng)期得不到解決，就不僅會(huì)挫傷人們的積極性，而且會(huì)影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。要合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，積極推進(jìn)分配制度改革，進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

再次，要努力建立正確處理各種利益關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。把妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾、正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益的關(guān)系與維護(hù)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)，逐步建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制，建立正確處理人民內(nèi)部矛盾的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制以及社會(huì)預(yù)警機(jī)制，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平納入多種機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的常態(tài)軌道。

當(dāng)前，要特別關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。認(rèn)真貫徹中央的有關(guān)精神和政策，采取有效措施，做好下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，維護(hù)好群眾的各項(xiàng)權(quán)益。特別是要注意解決征地拆遷、企業(yè)改制、職工工資福利待遇、農(nóng)民工工資發(fā)放、環(huán)境污染等方面存在的突出問(wèn)題，解決部分群眾在子女上學(xué)、就醫(yī)、住房等方面存在的實(shí)際困難。

維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，是一個(gè)長(zhǎng)期的奮斗過(guò)程。社會(huì)公平不是一個(gè)靜止的絕對(duì)狀態(tài)，而是歷史的、相對(duì)的、具體的，是受生產(chǎn)力發(fā)展水平和具體的制度安排制約的，它的實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)現(xiàn)程度在不同的歷史條件下和不同的時(shí)代是不同的。公平不等于平均。社會(huì)主義要注重公平，但不是平均主義。必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，既盡力而為，又量力而行，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與保護(hù)生產(chǎn)積極性結(jié)合起來(lái)。

雷雨老師2007年形勢(shì)與政策輔導(dǎo)之二:分析題(三)關(guān)于“社會(huì)主義民主政治建設(shè)與尊重和保障人權(quán)”問(wèn)題

閱讀下面的材料并回答問(wèn)題。

材料1

“法律是根高壓線，誰(shuí)碰上它誰(shuí)觸電；法律是個(gè)守護(hù)神，懲罰犯罪護(hù)好人�！�

材料2

改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)人大于１９８２年修改了憲法，以后又通過(guò)四個(gè)憲法修正案。全國(guó)人大及其常委會(huì)制定了２００多件現(xiàn)行有效的法律和２００多件關(guān)于法律問(wèn)題的決定，國(guó)務(wù)院制定了６５０多件現(xiàn)行有效的行政法規(guī)，地方人大及其常委會(huì)制定了７５００多件現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定了６００多件自治條例和單行條例。

材料3

２００５年７月，《物權(quán)法（草案）》向社會(huì)公布征求意見(jiàn)。２００５年９月，全國(guó)人大常委會(huì)舉行歷史上首次立法聽(tīng)證會(huì)，就《個(gè)人所得稅法》修改聽(tīng)取社會(huì)建議。２００６年３月２０日，全國(guó)人大常委會(huì)全文公布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法(草案)》，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。在不到一個(gè)月的時(shí)間里，就收到來(lái)自社會(huì)各界的１４萬(wàn)多條修改意見(jiàn)。參與提出意見(jiàn)的，既有領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者，也有普通市民甚至農(nóng)民工。他們提出的不少意見(jiàn)，都很有見(jiàn)地和價(jià)值，受到立法機(jī)關(guān)的高度重視。

材料4

１９９８年，江澤民同志在學(xué)習(xí)鄧小平理論工作會(huì)議上的講話中提出，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，必須處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證”。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，江澤民同志著眼于探索把握社會(huì)主義政治文明建設(shè)的規(guī)律性，科學(xué)總結(jié)我國(guó)民主政治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的重要思想。江澤民同志指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，

材料5

黨的十五大明確提出“尊重和保障人權(quán)”。十六大重申了這一主張并將“人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”、“促進(jìn)人的全面發(fā)展”等納入全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之中。十六屆三中全會(huì)明確提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。第十屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案把“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”正式載入國(guó)家的根本法。十六屆四中全會(huì)明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。十六屆五中全會(huì)《建議》明確提出“尊重和保障人權(quán)，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”。這一系列有關(guān)人權(quán)的重要宣示表明：第一，尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為新時(shí)期我們黨的一項(xiàng)基本政治主張，成為國(guó)家的一項(xiàng)重要憲法原則，必須始終不渝地為之努力奮斗。第二，提出尊重和保障人權(quán)，同全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的宏偉目標(biāo)，同立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，同樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，具有內(nèi)在的、有機(jī)的聯(lián)系，構(gòu)成了一個(gè)整體。第三，提出促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步明確了尊重和保障人權(quán)這一基本政治主張的發(fā)展方向，它既給民主政治建設(shè)提出了新的、更高的要求，又從人權(quán)發(fā)展的視角賦予經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以新的內(nèi)涵，并使之成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。

材料6

１９９３年８月，江澤民同志在接受日本《朝日新聞》社長(zhǎng)采訪時(shí)指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，適時(shí)地進(jìn)行了政治體制改革，加強(qiáng)了民主法制建設(shè)，以保障人民能夠充分地享有公民權(quán)和更好地行使管理國(guó)家的政治權(quán)利。比較關(guān)心中國(guó)人民人權(quán)的是我們自己。１９４９年以前，中國(guó)８０％的人處于饑餓和半饑餓狀態(tài)�，F(xiàn)在中國(guó)的人口翻了一番多，溫飽問(wèn)題基本上解決了，人民在各方面享受的民主權(quán)利更是前所未有的。今天中國(guó)所煥發(fā)出來(lái)的巨大活力，正是中國(guó)人民擁有廣泛自由、民主的生動(dòng)寫(xiě)照。

根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：

（1）上述材料1和材料2、材料3都說(shuō)明了什么問(wèn)題？試述法治與法制的關(guān)系。

（2）為什么說(shuō)法治是和諧社會(huì)的一個(gè)基本特征？

（3）社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵是什么？它體現(xiàn)了江澤民同志提出的“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一”的重要思想？

（4）材料5中的一系列有關(guān)人權(quán)的重要宣示表明了什么？

(5)尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。結(jié)合材料6簡(jiǎn)述尊重和保障人權(quán)的基本要求。你怎樣看待國(guó)際上有人提出的“人權(quán)高于主權(quán)”、“人權(quán)無(wú)國(guó)界”、“國(guó)家主權(quán)有限”等新干涉主義論調(diào)？

【參考答案】

（1）材料1這句話道出了法治的重要作用。推進(jìn)社會(huì)主義法治社會(huì)建設(shè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。材料2、材料3說(shuō)明我國(guó)社會(huì)主義制度建立后，黨和國(guó)家十分重視法制建設(shè)，在各方面都取得了顯著成就。在我國(guó)以憲法為核心的法律體系框架已經(jīng)建成，社會(huì)生活的各個(gè)主要方面基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。同時(shí)，健全立法方式、實(shí)行民主立法有了新進(jìn)展。勞動(dòng)合同法草案向社會(huì)“開(kāi)門(mén)”征求意見(jiàn)，這么多的群眾紛紛提出建議，本身就有力地說(shuō)明廣大群眾的法治意識(shí)在不斷增強(qiáng)，我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)正在日益深入。十六大以來(lái)，黨中央從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果，大力推進(jìn)社會(huì)主義法治的各項(xiàng)工作，在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家方面取得了新的進(jìn)展。

法制與法治既有聯(lián)系，又有本質(zhì)的區(qū)別。兩者的區(qū)別是：法制，是各種法律制度的統(tǒng)稱，它只是一種制度工具，可以存在于任何性質(zhì)的國(guó)家中。法治，指依法治理，這里的“法”不是一般的“法”，而是反映了一種價(jià)值目標(biāo)與人文關(guān)懷，追求公平正義，保障自由和民主權(quán)利的價(jià)值觀、原則和精神。因此，法治只存在于民主國(guó)家中。兩者的聯(lián)系是：法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件，要實(shí)行法治，必然要求完備法制，加強(qiáng)法制建設(shè)。

（2）法治是和諧社會(huì)的一個(gè)基本特征。從本質(zhì)上說(shuō)，和諧社會(huì)必然是法治的社會(huì)。只有通過(guò)法治建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)，保障人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧相處。

我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。和諧社會(huì)內(nèi)涵豐富，涉及方方面面的任務(wù)，都離不開(kāi)法治。比如，民主離不開(kāi)法治，沒(méi)有法治保障下的制度安排，民主就只能是一句空話。公平離不開(kāi)法治，無(wú)論是權(quán)利的公平還是機(jī)會(huì)的公平，無(wú)論是規(guī)則的公平還是結(jié)果的公平，都需要法治的保障，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。誠(chéng)信離不開(kāi)法治，沒(méi)有法治來(lái)規(guī)范人們的行為，社會(huì)信用體系與誠(chéng)信之心就無(wú)法真正培養(yǎng)起來(lái)。安定離不開(kāi)法治，沒(méi)有法治的強(qiáng)制約束，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和安寧的社會(huì)生活秩序就建立不起來(lái)。人與自然和諧相處也離不開(kāi)法治，沒(méi)有完善的環(huán)保法規(guī)和有力的環(huán)保執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善往往就會(huì)落空。

為求和諧，必行法治，有法治才有和諧。我們建設(shè)法治社會(huì)，實(shí)際上就是在建設(shè)和諧社會(huì)；我們建設(shè)和諧社會(huì)同時(shí)也就是在推進(jìn)法治建設(shè)。

(3)我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義民主法制的偉大實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提出了樹(shù)立社會(huì)主義法治理念的要求。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了江澤民同志提出的“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一”的重要思想。

（4）材料5中的一系列有關(guān)人權(quán)的重要宣示表明：第一，尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為新時(shí)期我們黨的一項(xiàng)基本政治主張，成為國(guó)家的一項(xiàng)重要憲法原則，必須始終不渝地為之努力奮斗。第二，提出尊重和保障人權(quán)，同全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的宏偉目標(biāo)，同立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，同樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，具有內(nèi)在的、有機(jī)的聯(lián)系，構(gòu)成了一個(gè)整體。第三，提出促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步明確了尊重和保障人權(quán)這一基本政治主張的發(fā)展方向，它既給民主政治建設(shè)提出了新的、更高的要求，又從人權(quán)發(fā)展的視角賦予經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以新的內(nèi)涵，并使之成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。

（5）尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。社會(huì)主義民主，就是國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，人民切實(shí)享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利。中國(guó)的社會(huì)主義民主，是建立在公民各項(xiàng)權(quán)利得到保障和不斷發(fā)展基礎(chǔ)上的民主。尊重和保障人權(quán)也是中國(guó)共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的根本要求。

尊重和保障人權(quán)，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的基本要求是：切實(shí)保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。切實(shí)保障公民權(quán)利和政治權(quán)利。加大人權(quán)的司法保護(hù)力度。不斷提高人民享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的水平。切實(shí)保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和特有權(quán)利。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人、婦女、未成年人、老年人合法權(quán)益的保護(hù)。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，確保人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，是首要的也是比較大的人權(quán)保障。中國(guó)是世界上人口比較多的發(fā)展中國(guó)家，這就決定了實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，是中國(guó)維護(hù)人權(quán)比較基礎(chǔ)、比較首要的工作。在生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到保障的同時(shí)，中國(guó)人民也充分享有與社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)的各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利。

國(guó)際上有人提出的“人權(quán)高于主權(quán)”、“人權(quán)無(wú)國(guó)界”、“國(guó)家主權(quán)有限”等新干涉主義論調(diào)是錯(cuò)誤的。國(guó)家主權(quán)是一國(guó)人民充分享受人權(quán)的前提和保障。這兩者不是相互對(duì)立的，而是相輔相成的。人權(quán)要靠主權(quán)來(lái)保護(hù)，不是人權(quán)高于主權(quán)，而是沒(méi)有主權(quán)就沒(méi)有人權(quán)。人權(quán)是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是具體的、相對(duì)的，“在一個(gè)國(guó)家里，實(shí)現(xiàn)民主、自由和人權(quán)的根本途徑是社會(huì)的進(jìn)步、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！蔽覀兎磳�(duì)借口人權(quán)干涉一個(gè)國(guó)家的內(nèi)政，也反對(duì)把人權(quán)作為實(shí)現(xiàn)對(duì)別國(guó)的某種政治企圖的工具。國(guó)際社會(huì)應(yīng)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，共同推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)。

雷雨老師2007年形勢(shì)與政策輔導(dǎo)之二:分析題(四)關(guān)于“深化改革”問(wèn)題

閱讀下面的材料并回答問(wèn)題。

材料1

何曾想，２０多年前廣東南海之濱的一個(gè)小漁村，會(huì)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值５０００億元、人口超過(guò)７００萬(wàn)人的現(xiàn)代化大都市――深圳。

何曾想，２０多年前一片危棚簡(jiǎn)屋、發(fā)展落后的黃浦江東岸，會(huì)變成高樓林立、商企云集的現(xiàn)代城區(qū)、世界級(jí)的金融貿(mào)易中心。

何曾想，２０多年前山東青島一家瀕臨倒閉的國(guó)有電冰箱廠，會(huì)成為今日世界電器企業(yè)十強(qiáng)之一、銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全球的海爾集團(tuán)。

……

是什么促成了深圳的騰飛？是什么推動(dòng)了浦東的崛起？是什么鑄就了海爾的輝煌？歸根到底可以說(shuō)就是兩個(gè)字：改革。

材料2

２０多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到極大的解放和發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)。至２００５年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第四位，對(duì)外貿(mào)易額躍居世界第三位，外匯儲(chǔ)備達(dá)８１８９億美元，居世界前列；一大批重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已居世界首位，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大幅度增強(qiáng)。正是因?yàn)楦母锇l(fā)展積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，我們才有能力辦成許多以前想辦而辦不了的事：“村村通”遍及鄉(xiāng)野，機(jī)場(chǎng)港口一派繁忙，高速公路縱橫交織，青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)四大工程捷報(bào)頻傳……神州大地正發(fā)生著日新月異的變化。

材料3

２０多年間，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)了３０倍和２４倍，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。我們告別了商品短缺，扔掉了各種票證，消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速?gòu)纳�存型向享受型和發(fā)展型升級(jí)，“三大件”不斷翻新，住房、汽車(chē)、電子通信、高檔電器消費(fèi)持續(xù)升溫，教育、旅游、休閑和藝術(shù)享受等文化消費(fèi)漸成熱點(diǎn)。

材料4

２０多年的改革發(fā)展取得了輝煌的成就，但同時(shí)我們也遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”。我國(guó)改革開(kāi)放在取得巨大成就的同時(shí)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和改革攻堅(jiān)的過(guò)程中，因?yàn)槔�益調(diào)整的層次較深、力度較大、涉及面廣，也產(chǎn)生了一些不盡如人意的實(shí)際問(wèn)題。比如，在人民生活水平不斷提高的同時(shí)，收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距又有拉大的趨勢(shì)；在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，就業(yè)壓力不斷增大；在人們健康水平不斷提高的同時(shí)，出現(xiàn)了一定程度的看病難、看病貴問(wèn)題，等等。圍繞這些問(wèn)題，人們對(duì)一些具體的改革政策產(chǎn)生了不少疑問(wèn)，也一度在社會(huì)上引起了一些爭(zhēng)論。

材料5

２００６年３月６日，胡錦濤同志在參加十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)討論時(shí)明確指出：要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，說(shuō)到底要靠深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，堅(jiān)定改革的決心和信心，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：

（1）材料1、材料2、材料3說(shuō)明了什么？怎樣認(rèn)識(shí)２０多年的改革進(jìn)程？

（2）針對(duì)材料4中遇到的“成長(zhǎng)的煩惱”，我們應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)改革過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題？

（3）結(jié)合材料4、材料5說(shuō)明當(dāng)前如何進(jìn)一步把改革引向深入？

【參考答案】

（1）材料1、材料2、材料3說(shuō)明過(guò)去的２０多年，我們通過(guò)改革，成功地走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路。

２０多年來(lái)，從農(nóng)村改革到城市改革，從國(guó)有企業(yè)改革到宏觀管理體制改革，從所有制結(jié)構(gòu)改革到分配制度改革，從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立到在實(shí)踐中的深入推進(jìn)，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革到政治、文化和社會(huì)等方面的全面改革深刻改變了中國(guó)的面貌；極大改善了中國(guó)人民的生活水平和生活質(zhì)量；顯著提升了中國(guó)社會(huì)的文明程度；深刻改變了世界對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)，大大提升了中國(guó)的國(guó)際地位。

２０多年的輝煌成就雄辯地證明，改革是中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的必由之路，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功之路。社會(huì)主義要想獲得和保持強(qiáng)大的生命力，就必須通過(guò)改革不斷完善自己。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，不斷推進(jìn)和深化改革，用改革的辦法解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問(wèn)題，努力形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情相適應(yīng)的比較成熟、比較定型的制度，是社會(huì)主義充滿生機(jī)和活力的重要保證。

（2）針對(duì)材料4中遇到的“成長(zhǎng)的煩惱”，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，改革中出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題是必然的、正常的。要正確評(píng)價(jià)改革，正確認(rèn)識(shí)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，就得有科學(xué)的方法。

第一，正確看待改革要有全局的觀點(diǎn)�？创�改革，只講成就，忽視改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，是不會(huì)有太大說(shuō)服力的；反之，只看到問(wèn)題，對(duì)取得的成就視而不見(jiàn)，也是不客觀、不公正的。

第二，正確看待改革要用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光。在一個(gè)十幾億人口的大國(guó)搞改革，沒(méi)有曲折，不會(huì)遇到困難和問(wèn)題，那是不切實(shí)際的幻想。我們改革的基礎(chǔ)很薄弱，國(guó)情十分復(fù)雜，又沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，一切都是在摸索中前進(jìn)，前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順、盡善盡美，出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題是不可避免的。關(guān)鍵是看改革的大方向，看改革的目標(biāo)到底對(duì)不對(duì)，看改革的前景到底怎樣。

第三，正確看待改革，需要具體問(wèn)題具體分析。我們正在進(jìn)行的改革是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，現(xiàn)在遇到的矛盾和問(wèn)題，成因非常復(fù)雜，每一個(gè)具體問(wèn)題都有各自不同的原因。有些問(wèn)題是具體設(shè)計(jì)不周密、措施不配套造成的，如在深化國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，社會(huì)保障體系不健全，部分下崗職工生活困難；有的是改革不徹底、認(rèn)識(shí)不到位造成的，如一些行業(yè)和部門(mén)的壟斷，導(dǎo)致不同群體收入差距懸殊；有些國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中出現(xiàn)的資產(chǎn)流失問(wèn)題，原因比較復(fù)雜，有的是操作不規(guī)范造成的。還有的問(wèn)題是發(fā)展和改革在一定階段不得不付出的代價(jià)。所以說(shuō)，如果冷靜地分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，自然會(huì)得出符合實(shí)際的結(jié)論，就不會(huì)把這些問(wèn)題都簡(jiǎn)單地歸結(jié)到改革本身。

只要我們堅(jiān)持用全面的、發(fā)展的、具體的眼光來(lái)看待改革，就會(huì)為改革的成就而自豪，從而對(duì)改革充滿信心；也會(huì)因改革中存在的問(wèn)題而清醒，從而更好地謀劃和推進(jìn)改革，用改革的辦法來(lái)解決前進(jìn)中的矛盾和困難。

（3）當(dāng)前，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，對(duì)進(jìn)一步深化改革提出了迫切要求，必須通過(guò)深化改革為其提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。

首先要進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和決心。只有深化改革，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使上層建筑進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，使中國(guó)特色社會(huì)主義始終充滿生機(jī)和活力。

其次，改革的實(shí)質(zhì)是體制創(chuàng)新。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，也是非常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。必須進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。著力推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)；堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。

第三，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，二者緊密聯(lián)系、缺一不可。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；堅(jiān)持國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。同時(shí)，要注重增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)，宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào)，城市改革與農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)。

第四，改革是人民的事業(yè)，也是為了人民的事業(yè)。要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，保護(hù)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的看病難、上學(xué)難、買(mǎi)房難等問(wèn)題，在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面存在一些違反法規(guī)和政策而損害群眾利益的問(wèn)題，必須高度重視，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以解決，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民，不斷提高社會(huì)和諧的程度。

比較后，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，通過(guò)改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

雷雨老師2007年形勢(shì)與政策輔導(dǎo)之二:分析題(五)關(guān)于“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”問(wèn)題

閱讀下面的材料并回答問(wèn)題。

材料1

竭澤而漁，是中國(guó)古代的一個(gè)成語(yǔ)，講的是把湖水排干來(lái)捕魚(yú)。魚(yú)倒是全捕著了，但湖水排干了，就再也不會(huì)有魚(yú)了。

材料2

我們經(jīng)常用“地大物博”來(lái)描述祖國(guó)的廣袤與富饒。從大的方面看，這樣講當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題，但并不等于說(shuō)我們國(guó)家的資源是取之不盡的。相反，目前我國(guó)乃至全球的資源形勢(shì)日益緊張，不容樂(lè)觀。

從全球來(lái)看，有關(guān)研究表明，地球上的森林正在以每年１６００萬(wàn)公頃的速度繼續(xù)減少；現(xiàn)有石油儲(chǔ)量不足２萬(wàn)億桶，可供開(kāi)采時(shí)間不超過(guò)百年；到２０２５年，全世界２／３的人口將遭受用水短缺的威脅。伴隨人類社會(huì)發(fā)展和需求增加，地球上的自然資源正在日益減少。

從我國(guó)來(lái)看，一方面，由于人口眾多，資源的人均占有量非常少。比如，我國(guó)水資源人均占有量為２３７０立方米，僅相當(dāng)于世界人均的１／４；我國(guó)人均耕地面積不到１．５畝，不足世界平均水平的１／２；大多數(shù)礦產(chǎn)資源的人均擁有量不足世界平均水平的一半。

另一方面，生產(chǎn)和消費(fèi)方式不合理的問(wèn)題比較突出，導(dǎo)致資源不足的矛盾進(jìn)一步凸顯。過(guò)去，我們比較多的是依靠資源的高投入來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，這種粗放型的增長(zhǎng)方式導(dǎo)致資源消耗過(guò)大，浪費(fèi)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。與此同時(shí)，鋪張浪費(fèi)、大操大辦、大吃大喝的消費(fèi)方式在生活中并不鮮見(jiàn)。雖然黨和政府已經(jīng)采取了一系列措施，但粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變，奢侈浪費(fèi)的消費(fèi)觀還在發(fā)展，能源、淡水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越突出。

材料3

２０００多年前，絲綢之路上重要的中轉(zhuǎn)貿(mào)易站樓蘭，極盡繁華。然而，這座舉世聞名的“大都市”，卻于公元５００年左右消失在漫漫黃沙中。不少研究者將吞噬樓蘭文明的禍?zhǔn)讱w結(jié)為環(huán)境的急劇惡化。

應(yīng)該看到，改革開(kāi)放２０多年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)環(huán)境保護(hù)方面采取了一系列措施，取得了積極的進(jìn)展，部分流域區(qū)域污染治理取得初步成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強(qiáng)度有所下降。

但是，我們也要清醒地看到，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻：一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。１／５的城市空氣污染嚴(yán)重，１／３的國(guó)土面積受到酸雨影響。全國(guó)水土流失面積３５６萬(wàn)平方公里，沙化土地面積１７４萬(wàn)平方公里，９０％以上的天然草原退化，生物多樣性減少。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)已經(jīng)集中出現(xiàn)。

根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：

（1）材料1告訴了我們一個(gè)什么哲理？

（2）材料2所反映的現(xiàn)實(shí)告訴了我們什么？

（3）材料3中樓蘭的悲劇給了我們什么樣的警示？面對(duì)材料3中嚴(yán)峻的形勢(shì)我們應(yīng)該做什么？

【參考答案】

（1）材料1告訴我們一個(gè)意味深長(zhǎng)的哲理：如果違反自然界的規(guī)律，急功近利，過(guò)度索取，看似取之不盡的資源就會(huì)用盡。同樣，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，如果我們只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消費(fèi)的增長(zhǎng)，而忽視對(duì)資源的合理利用，忽視對(duì)環(huán)境的有效保護(hù)，那就等于竭澤而漁。

（2）材料2所反映的現(xiàn)實(shí)告訴我們，如果不改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，如果不把節(jié)約資源的政策方針?lè)诺礁�重要的位置，�?jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)越來(lái)越多地受到資源的制約，生產(chǎn)生活環(huán)境會(huì)越來(lái)越惡化，這將直接影響全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，必須堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，加快建立資源節(jié)約型社會(huì)。

資源節(jié)約型社會(huì)，是指以能源資源高效率利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進(jìn)行消費(fèi)為根本特征的社會(huì)。它不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，更是一種全新的社會(huì)發(fā)展模式要求在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，以節(jié)約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)，以盡可能小的資源消耗，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和國(guó)家安全，事關(guān)人民群眾福祉和根本利益，事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，加快推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（3）樓蘭的悲劇警示我們：環(huán)境是無(wú)情的，只有與環(huán)境和睦相處，人類才能更好地利用環(huán)境，文明才能不斷延續(xù)。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們必須加大保護(hù)環(huán)境的力度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。

環(huán)境友好型社會(huì)，是人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)，通過(guò)人與自然的和諧來(lái)促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧。具體說(shuō)來(lái)，它是一種以人與自然和諧相處為目標(biāo)，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動(dòng)力，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序，合理進(jìn)行功能區(qū)劃分，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。

建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，既是一種環(huán)境倫理觀念的普及，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐指南，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，需要我們不斷提高認(rèn)識(shí)，貫徹執(zhí)行，為環(huán)境的友好、自然的和諧作出更多的努力。

雷雨老師2007年形勢(shì)與政策輔導(dǎo)之二:分析題(六)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”問(wèn)題

閱讀下面的材料并回答問(wèn)題。

材料1

近日，有關(guān)部門(mén)公布，今年上半年，全國(guó)主要污染物排放總量不降反升，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比去年同期增長(zhǎng)４．２％和５．８％。

此前，有關(guān)部門(mén)公布，今年上半年，全國(guó)單位ＧＤＰ能耗同比上升０．８％。

--《人民日?qǐng)?bào)》 ( 2006-08-21 第5版 )

材料2

從單位產(chǎn)品實(shí)物量能耗、物耗的絕對(duì)水平來(lái)看，與世界先進(jìn)水平甚至平均水平相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的粗放特征依然十分突出。我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率僅為３０％，比世界先進(jìn)水平低２０個(gè)百分點(diǎn)。從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。

特別是近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，資金投入、資源消耗和環(huán)境污染大幅度增加。２００３—２００５年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１０％，但全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)２６．８％，能源消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)１３．６％，二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物也呈增長(zhǎng)之勢(shì)。展望未來(lái)，資源環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)更加緊迫。

根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：

（1）材料1中的“兩個(gè)不降反升”說(shuō)明什么？

（2)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)全局性、根本性轉(zhuǎn)變的根源是什么？如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變？

【參考答案】

（1）“兩個(gè)不降反升”，說(shuō)明了同一個(gè)問(wèn)題：粗放發(fā)展的沖動(dòng)，還沒(méi)有從根本上遏制住，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式還沒(méi)有從根本上得到改變。為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，就是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠增加要素投入和物質(zhì)消耗推動(dòng)，轉(zhuǎn)向主要依靠提高各類要素的投入產(chǎn)出效率推動(dòng)。

(2)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段及其整體技術(shù)水平有關(guān)，具有一定的客觀必然性。我國(guó)正處于工業(yè)化中期，城市化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，以住房、汽車(chē)需求快速增長(zhǎng)等為代表的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必然會(huì)使我國(guó)現(xiàn)階段的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出某些高物質(zhì)消耗特征。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等多方面體制和政策的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者以及社會(huì)各界共同參與、通力合作。需要從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)生產(chǎn)管理、鼓勵(lì)理性消費(fèi)等多方面采取綜合系統(tǒng)的措施。要真正落實(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本國(guó)策，當(dāng)然，比較根本的是要為經(jīng)濟(jì)的集約化增長(zhǎng)提供一個(gè)良好的體制環(huán)境。

雷雨老師2007年形勢(shì)與政策輔導(dǎo)之二:分析題(七)關(guān)于“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”問(wèn)題

閱讀下面的材料并回答問(wèn)題。

材料1

也許，看到這樣的數(shù)據(jù)，我們會(huì)感到自豪：世界上每生產(chǎn)４臺(tái)電腦，就有１臺(tái)出自中國(guó)的江蘇！但再看看這樣的數(shù)據(jù)，我們又會(huì)感到迷惑：我們生產(chǎn)１臺(tái)電腦竟只能賺１０個(gè)蘋(píng)果的錢(qián)。原因是利潤(rùn)的大頭被英特爾、微軟等公司拿走了，我們賺的只是一個(gè)簡(jiǎn)單的加工費(fèi)。近年來(lái)，大家都在談?wù)撝�“中�?guó)制造”的商品銷往全球，中國(guó)已經(jīng)成了“世界工廠”……但實(shí)際上，這樣的“制造”賺取的利潤(rùn)很低。有一個(gè)形象的說(shuō)法：我們出口８億件襯衣才能換來(lái)一架空中客車(chē)Ａ—３８０！

材料2

２０２０年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，意味著未來(lái)１５年，我們必須繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率要超過(guò)７％。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)靠什么？歸根到底還是靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的有力支持。據(jù)測(cè)算，如果我們繼續(xù)保持４０％的投資率，要如期實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，那么科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率必須由當(dāng)前的３９％提高到６０％，不斷向創(chuàng)新型國(guó)家行列邁進(jìn)。

材料3

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)每創(chuàng)造１美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗量是它們的４—１０倍，３３種主要產(chǎn)品的單位資源消耗量比國(guó)際平均水平高出４６％。

材料4

目前，我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)５０％，美國(guó)、日本僅為５％左右；我國(guó)設(shè)備投資有６０％以上要靠進(jìn)口。由于不掌握核心技術(shù)，我們不得不將每部國(guó)產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的２０％、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的２０％—４０％拿出來(lái)向國(guó)外支付專利費(fèi)。更何況，涉及國(guó)家安全和戰(zhàn)略需求的核心技術(shù)，花再多的錢(qián)也是買(mǎi)不來(lái)的。比如，“神舟六號(hào)”的逃逸塔，被稱為航天員的“生命之塔”。對(duì)此，美國(guó)進(jìn)行了全面技術(shù)封鎖，俄羅斯開(kāi)價(jià)２５００萬(wàn)美元，而且只賣(mài)產(chǎn)品，不給技術(shù)。

根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：

（1）材料1中的事實(shí)告訴了我們什么？建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心是什么？

（2）結(jié)合材料2、材料3、材料4說(shuō)明為什么要提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家？

（3）為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的奮斗目標(biāo)，要突出抓好哪些工作？

【參考答案】

（1）材料1中的事實(shí)告訴我們：走自主創(chuàng)新之路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，讓“中國(guó)制造”盡快成為“中國(guó)創(chuàng)造”，是時(shí)代發(fā)展提出的迫切要求。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。

創(chuàng)新型國(guó)家，一般來(lái)說(shuō)，是指將科技創(chuàng)新作為國(guó)家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，從而形成強(qiáng)大的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

總起來(lái)說(shuō)，自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是我國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)未來(lái)科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的根本途徑。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針，走出一條中國(guó)特色自主創(chuàng)新之路。

（2）第一，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。２０２０年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，歸根到底還是靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的有力支持。