第五節(jié) 科學發(fā)展觀

　　一、科學發(fā)展觀的形成

　　科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

　　1．科學發(fā)展觀的形成是一個在實踐中逐漸豐富和發(fā)展的過程。

　　2003年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。”這是黨的文件第一次提出科學發(fā)展觀。

　　2004年9月，黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，把樹立和落實科學發(fā)展觀作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內容。

　　2005年10月，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》強調，要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，把經濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　2007年10月，胡錦濤在十七大報告中進一步深刻闡述了科學發(fā)展觀的時代背景、科學內涵、精神實質和根本要求。并把科學發(fā)展觀寫入黨章。

　　2．科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。

　�。�1）我國社會主義初級階段基本國情是科學發(fā)展觀提出的根本依據。我們必須堅持而不能離開社會主義；同時，我們的社會主義社會還處在初級階段，我們必須從這個實際出發(fā)而不能超過這個實際。

　�。�2）我國在新世紀新階段的階段性特征是科學發(fā)展觀提出的現實基礎。進入新世紀新階段，我國發(fā)展呈現一系列新的階段性特征，主要是：經濟實力顯著增強，同時生產力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會主義市場經濟體制初步建立，同時影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調發(fā)展取得顯著成績，同時農業(yè)基礎薄弱、農村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展任務艱巨；社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發(fā)展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求；社會活力顯著增強，同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家在經濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放要求更高。當前我國發(fā)展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現。立足社會主義初級階段這個比較大的實際，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

　�。�3）當代世界的發(fā)展實踐和發(fā)展理念是科學發(fā)展觀提出的重要借鑒。世界各國的發(fā)展實踐證明，發(fā)展絕不僅僅是經濟增長，而應該是經濟、政治、社會、文化全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，應該是人與自然的和諧發(fā)展。這就決定了作為世界上比較大的發(fā)展中國家的中國，必須走出一條中國特色的社會主義道路�？茖W發(fā)展觀的提出正是深刻總結世界發(fā)展經驗教訓的基礎上提出來的。