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政策解讀
為進一步加強安徽省民辦高校的規(guī)范管理,引導(dǎo)和促進民辦高等教育健康發(fā)展,根據(jù)《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于進一步加強和改進民辦高校工作的若干意見》的規(guī)定,4月下旬至5月上旬,安徽共組織了5個檢查組,對18所民辦高校和7所民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)進行了2009年度檢查工作。
年度檢查的內(nèi)容主要包括五個方面。一是辦學(xué)方向:包括貫徹黨的教育方針,遵守法律、法規(guī)和政策的情況;黨團組織建設(shè)、思想政治教育及安全穩(wěn)定情況;按照章程開展活動、決策機構(gòu)和校長履行職責(zé)情況。二是辦學(xué)條件:包括領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)配備情況;師生比例、教師的資格、學(xué)歷和職稱情況;校舍面積、教學(xué)儀器設(shè)備及圖書的數(shù)量和使用情況。三是教育教學(xué)與行政管理:包括教學(xué)組織機構(gòu)、教學(xué)計劃落實、規(guī)章制度建設(shè)情況;學(xué)生管理制度建設(shè)和輔導(dǎo)員配備情況;學(xué)校規(guī)劃和工作計劃、廣告和簡章的刊播及備案、安全和衛(wèi)生管理情況;教師聘任手續(xù)的辦理和教師業(yè)務(wù)管理情況;核定的許可事項變動及辦理審批、備案情況。四是財產(chǎn)與財務(wù)管理:財務(wù)人員的配備及財務(wù)人員的資格情況;財務(wù)管理及監(jiān)督制度、固定資產(chǎn)管理、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)以及審批備案情況;辦學(xué)資金到位及學(xué)校經(jīng)費使用情況;教師社會保障落實情況。五是辦學(xué)質(zhì)量與效益:包括畢(結(jié))業(yè)生合格率、資格證書取證率;畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量情況;辦學(xué)積累用于改善辦學(xué)條件情況;校容校貌情況。
5月7日,安徽省教育廳召開年度檢查匯報會,省教育廳副廳長江春聽取了各檢查組開展年檢工作的匯報,對年檢工作取得的成效給予了充分肯定。他指出,各民辦高校重視年度檢查工作,特別是對上一年度檢查提出的問題予以高度重視,積極予以整改,取得了良好的效果。
從年檢的情況看,各民辦高校舉辦人加大辦學(xué)投入,辦學(xué)條件普遍得到改善;落實民辦高校法人財產(chǎn)權(quán)有新的進展,一些民辦高校按要求辦理了資產(chǎn)過戶工作;民辦高校還加強教師隊伍建設(shè),提高了教職工待遇;高職層次的民辦高校加強了實踐教學(xué),辦學(xué)質(zhì)量不斷提高;各民辦高校依法辦學(xué)的意識有所增強,辦學(xué)行為不斷規(guī)范。但是一些民辦高校辦學(xué)條件與國家規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)還有差距,有的差距很大;落實法人財產(chǎn)權(quán)的工作還沒有完全到位;部分民辦高校辦學(xué)行為還需要進一步規(guī)范;部分非學(xué)歷高等教育機構(gòu)生源萎縮,生存艱難。江春希望我省民辦高校及非學(xué)歷高等教育機構(gòu)認(rèn)真分析形勢,合理定位,要面向市場,要辦出特色,要辦出質(zhì)量。他強調(diào),年檢工作只是一種手段,不是目的,目的是通過年檢工作促進民辦高校和非學(xué)歷高等教育機構(gòu)做到發(fā)展與規(guī)范并重,以檢促改、以檢促管, 推動“規(guī)范管理上水平、科學(xué)發(fā)展上臺階”。
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