連日來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)清退上千“高考移民”一事引發(fā)社會(huì)關(guān)注。“考前清退了1465人，考試當(dāng)中又查實(shí)近40人，今年已查出‘高考移民’1500多人。”內(nèi)蒙古教育招生考試中心考務(wù)一處處長(zhǎng)張培文說(shuō)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些“高考移民”的家長(zhǎng)多為公職人員，各種“移民”手法也在不斷翻新。

　　1300多名持外省身份證考生的父母，相當(dāng)一部分是河北省公職人員

　　今年，內(nèi)蒙古繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“高考移民”。在此次清退的1465人中，包括參加預(yù)報(bào)名被發(fā)現(xiàn)而未正式報(bào)名的828人，按自治區(qū)政策愿意最終報(bào)專(zhuān)科院校留下考試的477人，因完全不符條件被取消報(bào)考資格的75人，公安部門(mén)查實(shí)戶籍造假后清退的85人。

　　記者在內(nèi)蒙古相關(guān)情況通報(bào)中看到，還有10932名持外地身份證、參加過(guò)全區(qū)高三學(xué)業(yè)水平考試的學(xué)生未在內(nèi)蒙古報(bào)考。知情人士透露，這些學(xué)生看“查得緊”，主動(dòng)提前撤回了老家。

　　內(nèi)蒙古方面今年5月向河北省紀(jì)委發(fā)出的《關(guān)于商請(qǐng)查處河北省公職人員組織參與高考移民的函》中稱(chēng)，1300多名持外省身份證考生的父母，相當(dāng)一部分是河北省公職人員，且列出183個(gè)家長(zhǎng)的所在單位。

　　名單顯示，這些家長(zhǎng)的供職單位包括河北省高級(jí)人民法院、河北師范大學(xué)、唐山市第一中學(xué)、唐山市稅務(wù)局、灤南縣人大、固安縣中醫(yī)院、宣化縣財(cái)政局、秦皇島市環(huán)保局、邯鄲市政協(xié)、張家口市交通局、承德市司法局等。“公職人員在搞‘高考移民’，‘沒(méi)頭沒(méi)臉’的也辦不了。”內(nèi)蒙古教育招生考試中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年高考報(bào)名工作啟動(dòng)以來(lái)，幾批近年遷入戶口的學(xué)生家長(zhǎng)頻繁要求孩子在這里參加高考。公安機(jī)關(guān)查證，他們多數(shù)是公職人員，有的還是單位領(lǐng)導(dǎo)。

　　近些年，內(nèi)蒙古成為“高考移民”重災(zāi)區(qū)。“上千‘高考移民’是一個(gè)可怕的數(shù)字。”內(nèi)蒙古“高考移民”聯(lián)合調(diào)查組一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“高考移民”考生絕大多數(shù)成績(jī)較好，他們主要圖的是擠占部委院校本科一批計(jì)劃招生名額，上更好的大學(xué)。內(nèi)蒙古今年有19.9萬(wàn)人參加高考，國(guó)家下達(dá)全區(qū)的本科一批部屬高校招生名額只有6000余個(gè)。

　　把學(xué)生戶口遷到內(nèi)蒙古某旗縣，再到其他旗縣辦假學(xué)籍

　　有關(guān)部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些“高考移民”的主要操作辦法是，把學(xué)生戶口遷到內(nèi)蒙古某旗縣，再到其他旗縣辦假學(xué)籍，每逢學(xué)業(yè)水平考試等重要節(jié)點(diǎn)回來(lái)“應(yīng)卯”，其余時(shí)間均在原籍就讀。

　　2014年11月，根據(jù)群眾舉報(bào)，呼和浩特市教育局對(duì)所轄的曙光、開(kāi)來(lái)兩所民辦中學(xué)高三班突擊檢查發(fā)現(xiàn)，持區(qū)外身份證號(hào)的690名學(xué)生中，590人“空掛學(xué)籍”。

　　“手段不斷在翻新。”調(diào)查組負(fù)責(zé)人說(shuō)，“高考移民”主要來(lái)自河北、山西、山東、河南等地，河北居多。前幾年他們通過(guò)在內(nèi)蒙古買(mǎi)房、投親靠友把戶口遷來(lái)，再辦理假學(xué)籍，如今又有新手法。

　　——利用“廢戶”辦假戶。他們?cè)趦?nèi)蒙古一些公安派出所“找人”，套用當(dāng)?shù)刈鲝U的戶籍落戶，連同姓名、身份證號(hào)都是假的。他們?cè)诶霞业膽艨诒３植粍?dòng)，只是以內(nèi)蒙古人的身份參加高考。今年高考前一天，多倫縣就查出3名這樣的“高考移民”。

　　——利用職高搞“迂回”。內(nèi)蒙古職業(yè)高中招生不限制戶籍，一些外省籍學(xué)生便來(lái)注冊(cè)職高假學(xué)籍，最后順理成章以職業(yè)高中或職教中心學(xué)生的名義在這里參加高考。

　　——人、戶、學(xué)籍均分離。幾天前，內(nèi)蒙古查獲的某“高考移民”，戶籍在呼倫貝爾市，學(xué)籍在烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市，“借讀”學(xué)校在包頭市。最后查明，其本人一直在河北老家讀書(shū)。

　　“不能讓任何一名學(xué)生無(wú)緣高考”

　　“實(shí)際上這些學(xué)生都參加了考試。”內(nèi)蒙古教育招生考試中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年上半年他們與所清退考生原籍地教育部門(mén)頻繁協(xié)商，考生最終都回老家參加了考試。5月25日，河北有關(guān)方面還為幾十個(gè)學(xué)生報(bào)了名;6月6日最后2名學(xué)生簽名承諾按內(nèi)蒙古政策只報(bào)考專(zhuān)科院校，被允許在內(nèi)蒙古參加考試。“不能讓任何一名學(xué)生無(wú)緣高考。”

　　根據(jù)國(guó)家政策，內(nèi)蒙古2013年3月修訂出臺(tái)了《關(guān)于區(qū)外務(wù)工人員隨遷子女在內(nèi)蒙古參加中考和高考工作的意見(jiàn)》，對(duì)于從區(qū)外遷入的考生參加高考作出了明確規(guī)定�？紤]到政策的過(guò)渡，2013年11月底又確定，戶籍從區(qū)外遷入者2014年高考報(bào)名時(shí)對(duì)其家長(zhǎng)條件暫不作要求，但從2015年起須全面符合條件。

　　有“高考移民”家長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)：“我們的戶口遷移遵循國(guó)家戶籍管理規(guī)定，孩子在內(nèi)蒙古參加高考受法律保護(hù)。”

　　對(duì)于“戶口合法，報(bào)名資格不符政策”，內(nèi)蒙古昆峰律師事務(wù)所律師劉林剛說(shuō)，我國(guó)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中明確，學(xué)籍是一個(gè)學(xué)生屬于某校的一種法律上的身份或者資格;凡屬弄虛作假、徇私舞弊取得學(xué)籍者，一經(jīng)查實(shí)，取消學(xué)籍。“盡管戶口合法，但政府在依法行政過(guò)程中形成的規(guī)范性文件也具備法律效力。”他說(shuō)，“空掛學(xué)籍”是一種違規(guī)行為，正是政策所要打擊的對(duì)象。