材料一 當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯現(xiàn)出了一些突出矛盾和問題,如物價高企、股市暴跌、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)發(fā)展面臨困難,許多中小企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn),GDP增速減緩等,又適逢國際經(jīng)濟(jì)下滑之際,有些人認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)已瀕臨危機(jī)的邊緣,前景不容樂觀。那么,對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢究竟應(yīng)當(dāng)怎樣看,總的看法就是,今年以來,我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)基本面是好的,經(jīng)濟(jì)增長的動力依然強勁。這可以通過以下幾點來說明: 1、我國經(jīng)濟(jì)增長速度比較健康。首先,我國經(jīng)濟(jì)保持了較高的增長速度。今年上半年,全國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.4%。與世界其他國家相比,這個速度是最快的。其次,偏快的經(jīng)濟(jì)增速得以減緩。我國經(jīng)濟(jì)增長在2007年第二季度達(dá)到本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期的峰值,此后連續(xù)四個季度出現(xiàn)回落。今年一季度GDP同比增長10.6%,比上年四季度回落0.7個百分點,二季度增長10.1%,比上季度又回落0.5個百分點,整個上半年同比回落1.8個百分點。經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱的風(fēng)險基本消除。 2、投資仍然保持了增長的勢頭。前7個月,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資72160億元,同比增長27.3%。一方面,投資增速,特別是扣除價格因素的實際投資增速與前兩年相比有所減緩,有效地扭轉(zhuǎn)了投資增長偏快的趨勢;另一方面,投資增速保持在一個比較穩(wěn)定的水平上。與今年前幾個月相比,7月投資增速又有一定程度加快,這對于防止出現(xiàn)因受外需減弱而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速過快減慢的問題是有積極意義的。 3、居民消費保持了增長的勢頭。今年上半年,我國社會消費品零售總額同比增長21.4%,比上年同期加快6個百分點,其中6月份增速高達(dá)23%。統(tǒng)計數(shù)字顯示,自2月份以來,全國社會消費品零售額的增速基本在逐月提高,同時自4月以來,居民消費價格指數(shù)上漲幅度在逐步減緩。這兩項指標(biāo)的逆向變動表明消費確實是在擴(kuò)大。在投資和出口的實際增速下降的背景下,消費增速上升,對防止經(jīng)濟(jì)過快下滑起到了重要的作用。 4、較高的居民消費價格漲幅出現(xiàn)回落。統(tǒng)計顯示,今年5月份以來,我國CPI同比漲幅連續(xù)回落。與4月份8.5%的高峰相比,5月份、6月份、7月份的CPI漲幅分別為7.7%、7.1%和6.3%,逐月出現(xiàn)了比較明顯的回落。從全球范圍看,我國經(jīng)濟(jì)增長速度在世界50多個主要國家(地區(qū))中是最高的,而物價漲幅相對處于較低的水平,在世界經(jīng)濟(jì)增長普遍減緩、物價快速上漲的情況下,中國的GDP跑贏了CPI,而包括美國等發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的大部分國家,物價漲幅都大大高于GDP的增幅。 5、財政收入增長。前7個月全國財政收入4.1萬億元,同比增長30.5%。 6、經(jīng)濟(jì)效益仍維持較高水平,企業(yè)活力增強。企業(yè)利潤總體水平繼續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增長的速度,1~5月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長20.9%,39個工業(yè)大類中,34個行業(yè)利潤同比增長.特別是面對外部環(huán)境趨緊和成本上升,一大批企業(yè)主動轉(zhuǎn)型,靠深化改革、加強管理、增強創(chuàng)新意識、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)對危機(jī),謀求發(fā)展,競爭力日益提高,市場適應(yīng)力更強。 7、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長17.6%,高于全部工業(yè)增加值16.3%的增長水平。前7個月,六大高耗能行業(yè)增長14.4%,回落5.3個百分點。同時,裝備制造業(yè)投資保持較快增長,前7個月同比增長36.7%。 8、外貿(mào)順差過大矛盾緩解。出口增速回落,上半年出口6666億美元,增長21.9%,回落5.7個百分點;進(jìn)口5676億美元,增長30.6%,加快12.4個百分點;貿(mào)易順差990億美元,同比減少132億美元。上半年我國累計貿(mào)易順差同比下降11.8%。 9、農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。夏糧總產(chǎn)量達(dá)到2408億斤,連續(xù)5年增產(chǎn),單產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)率再創(chuàng)歷史新高。早稻豐收,秋糧長勢普遍較好。夏收油菜籽產(chǎn)量達(dá)1075萬噸,增產(chǎn)72萬噸。這表明,拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車仍然健康,而且出口與投資拉動強、消費拉動弱的局面有很大改觀,這確保了我國總需求仍然處在上升態(tài)勢中,而且更具有可持續(xù)性,這就保證了我國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展是有力的。另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量又有所提高。而且現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍是較快的,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速下降主要是宏觀調(diào)控的結(jié)果,符合宏觀調(diào)控的預(yù)期,我國經(jīng)濟(jì)的基本面是好的。 材料二 雖然當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的基本面是好的,但也存在一些突出的矛盾和問題,面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在: 1、外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。從外部看,今年以來,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷惡化,美國次貸危機(jī)陰云不散,美、歐、日等經(jīng)濟(jì)紛紛走低,世界經(jīng)濟(jì)整體下行,全球通脹加劇、新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,這一切,都對高度依賴國外的我國經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 2、物價上漲的壓力依然較大。壓力主要來自幾個方面:一是國際因素,今年以來世界各國價格普遍上漲,近兩個月來,包括發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的CPI都在沖高,有些達(dá)到了10多年以來的較高水平。而初級產(chǎn)品,特別是石油和糧食的價格,今年以來增長都在30%以上。在中國開放度越來越大的情況下,國際因素對我國價格的影響越來越大。二是生產(chǎn)資料價格漲幅繼續(xù)擴(kuò)大,對CPI也形成了較大的傳導(dǎo)壓力。今年以來,我國工業(yè)品出廠價格(PPI)漲幅持續(xù)擴(kuò)大,7月份漲幅達(dá)到10%,同比漲幅創(chuàng)12年來新高。而近期成品油和電價的上調(diào),災(zāi)后重建形成對建材的需求等,都可能形成價格上漲的新的因素。三是國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格仍維持在高位。雖然我國糧食連續(xù)四年實現(xiàn)增產(chǎn),糧食庫存充裕,有利于糧食市場的穩(wěn)定,但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲等因素,推動農(nóng)產(chǎn)品價格進(jìn)一步走高的壓力依然存在。而且,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲也有農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)品比價關(guān)系合理調(diào)整的一面。四是資源環(huán)境價格改革迫在眉睫。隨著市場化的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地、資金等要素價格以及能源、資源類產(chǎn)品價格都將趨于上升。實行節(jié)能減排,治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,也會增加生產(chǎn)成本。五是勞動力成本進(jìn)一步上升。生活費用提高、工資提高、福利增加以及社會保障的完善等,都將推動勞動力成本的上升。六是通貨膨脹預(yù)期還比較強。雖然近期居民消費價格指數(shù)的回落,對社會公眾的價格上漲預(yù)期有一定穩(wěn)定作用,但在當(dāng)前國內(nèi)外,特別是國外價格上漲較快的形勢下,社會公眾還很容易產(chǎn)生對價格繼續(xù)上漲的預(yù)期,推動價格進(jìn)一步上漲。 3、部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。由于國內(nèi)外市場需求減弱,成本上升,融資困難等原因,導(dǎo)致部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。如房地產(chǎn)業(yè),今年以來,全國城市房屋銷售價格指數(shù)同比和環(huán)比漲幅均呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢,深圳等部分大城市房價出現(xiàn)了明顯下降。1~5月份城市房屋銷售量同比下降7.2%,而上年同期則為增長16.8%。再如汽車行業(yè),汽車行業(yè)產(chǎn)銷增幅呈現(xiàn)下降趨勢,4、5月份汽車市場銷售量出現(xiàn)了12.91%和6.66%的環(huán)比負(fù)增長。由于房地產(chǎn)、汽車屬于支柱性產(chǎn)業(yè),樓市和車市銷售形勢逆轉(zhuǎn)將進(jìn)一步波及下游產(chǎn)業(yè),對鋼鐵、建材、機(jī)械等下游產(chǎn)業(yè)帶來不利影響。由于資金短缺、需求減緩、成本上升等原因,導(dǎo)致很多中小企業(yè)經(jīng)營困難是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中的又一突出問題。據(jù)有關(guān)估計,目前一些地方已經(jīng)有10%-20%中小企業(yè)出現(xiàn)倒閉。目前,全國中小企業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%以上,提供了85%左右的就業(yè)機(jī)會,創(chuàng)造了60%左右的出口收入和財稅收入,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開中小企業(yè),中小企業(yè)出現(xiàn)問題,其影響也不可小視。 4、部分領(lǐng)域投資增速下滑過快。雖然總體來看固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長,但扣除物價因素后實際增幅卻出現(xiàn)下滑,有些領(lǐng)域下滑幅度很大。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看,第一產(chǎn)業(yè)的投資增速有較大增長,但第二產(chǎn)業(yè)投資增速出現(xiàn)顯著下降,其中制造業(yè)投資增速明顯下滑,6月份制造業(yè)投資累計完成增速為31.4%,比2007年同期下降3.3個百分點,比2006年6月下降7.2個百分點。從投資主體來看,從緊的政策已導(dǎo)致中小企業(yè)投資速度下滑,一些勞動密集型企業(yè)的投資速度也明顯下滑。到2008年6月港、澳、臺商企業(yè)投資增速比上年下降了11.8個百分點,個體經(jīng)營企業(yè)投資增速下降了10.1個百分點。 5、證券市場過度調(diào)整。股市大跌導(dǎo)致投資者資產(chǎn)大幅縮水,消費能力和意愿下降,同時也導(dǎo)致企業(yè)直接融資困難,資金緊張。股市下跌還影響了人們對經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期,進(jìn)一步減弱了人們的投資與消費欲望。 6、出口下滑偏快。由于人民幣匯率持續(xù)升值,對部分出口產(chǎn)品降低或取消出口退稅、加征出口關(guān)稅、資源性產(chǎn)品和勞動力成本提高,資金成本上升與中小企業(yè)融資困難,加上國際市場疲軟,對我國出口形成越來越大壓力。出口增長自2007年下半年開始已經(jīng)出現(xiàn)下滑態(tài)勢,進(jìn)入2008年,增速大幅下滑;同時,進(jìn)口增速持續(xù)攀升。近年來,出口特別是凈出口增長對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度很大,2007年貢獻(xiàn)了2.7個百分點。雖然貿(mào)易順差縮小有一定積極意義,但是如果出口增幅繼續(xù)回落,其對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面作用將會不斷顯現(xiàn)。 7、居民收入增幅減緩影響消費需求增長和消費結(jié)構(gòu)升級。2008年以來,中國城鄉(xiāng)居民收入增速減緩,城鎮(zhèn)居民收入增幅下降較為明顯。在股市、房地產(chǎn)市場低迷以及物價快速上漲的壓力下,居民的財富效應(yīng)不斷減弱,消費難以明顯增長。一季度,社會消費品零售總額累計增速在扣除物價上漲之后僅比上年同期提高0.4個百分點;二季度消費實際增速也僅提高2.1個百分點。上半年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長14.4%,扣除價格因素,實際增長7.56%,大幅低于2006年和2007年同期的水平;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長19.8%,扣除價格因素,實際增長11.98%,低于2007年同期水平。2008年上半年城鎮(zhèn)家庭人均消費性支出(實際值)增長6.86%,同比下降3.29個百分點,也低于2006年同期的水平。城鎮(zhèn)家庭邊際消費傾向持續(xù)下降,2006年上半年為70.5%,2008年上半年下降為68.07%。 總之,當(dāng)前,一方面,我國經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)存在著物價上漲的壓力,另一方面,由于拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費、出口三駕馬車都出現(xiàn)了一些問題,開始影響經(jīng)濟(jì)增長,因此,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已不存在轉(zhuǎn)向過熱的危險,恰恰相反,在很多方面出現(xiàn)了緊縮的苗頭和跡象,如部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營困難,股市暴跌等。雖然目前我國經(jīng)濟(jì)基本面是好的,但如果這些問題處理不好,在國際經(jīng)濟(jì)整體下滑的大背景下,我國經(jīng)濟(jì)也有陷入滯脹的危險。 材料三 如何判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢?大家都希望給出一個標(biāo)準(zhǔn),這個標(biāo)準(zhǔn)有簡單和復(fù)雜之分。在美國、英國等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家標(biāo)準(zhǔn)只有一個:股市。股市是宏觀經(jīng)濟(jì)的晴雨表,大家可能在中學(xué)課本里就學(xué)過,股市漲,宏觀經(jīng)濟(jì)好;股市跌,宏觀經(jīng)濟(jì)差;股市崩盤,宏觀經(jīng)濟(jì)衰退。但這個標(biāo)準(zhǔn)拿到中國來行不行?不行!因為現(xiàn)在中國的股市還不能完全作為宏觀經(jīng)濟(jì)的晴雨表,股市一個勁兒往上走,宏觀經(jīng)濟(jì)不一定能走那么快;股市一個勁兒往下跌,宏觀經(jīng)濟(jì)并沒有跌那么快。 既然不能把股市當(dāng)成我們宏觀經(jīng)濟(jì)的晴雨表,那么那些證券公司門口的退休老大爺們該怎么了解宏觀經(jīng)濟(jì)呢?他們只需要看四個指標(biāo)就行了:一是經(jīng)濟(jì)增長的速度。這是宏觀經(jīng)濟(jì)基本面。二是物價水平。物價水平能反映出很多問題,物價水平高了,固然大家覺得消費時有壓力,但物價水平高也表示大部分企業(yè)的利潤在增長;物價水平很低,企業(yè)的東西賣不掉,宏觀經(jīng)濟(jì)就不會好。三是就業(yè)率。宏觀經(jīng)濟(jì)基本面好,就業(yè)增長就快;宏觀經(jīng)濟(jì)基本面不好,就業(yè)就受影響。四是國際收支。 我們先看看宏觀經(jīng)濟(jì)形勢大好的五個方面表現(xiàn),認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)形勢也需要從這五個方面入手。 第一,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢大好的最根本的標(biāo)志,就是經(jīng)濟(jì)增長快且穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)增速屢創(chuàng)新高,經(jīng)濟(jì)增長又快又穩(wěn)。從國家公布的很多數(shù)據(jù)中可以看到,從2002年到2007年,經(jīng)濟(jì)增長速度很高,而且增長很平穩(wěn)。今年上半年雖有冰雪災(zāi)害、大地震災(zāi)害,經(jīng)濟(jì)增長還是超過了10個百分點。 第二,分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢必須看股市。不管炒不炒股,現(xiàn)在講宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,不講股市是不行的,因為我國的證券化率已經(jīng)提高了,證券市場上某一天收市的市場價值除以全國一年的GDP,就是證券化率。證券化率在2007年底超過了120%。我們回顧一下,從2001年開始到2008年,其間中國的股市經(jīng)歷了三個階段。2005年以前我們看宏觀經(jīng)濟(jì)的時候還可以不考慮股市。2001年到2005年6月,這個時候股市是不景氣的,從2000多點跌到998點。當(dāng)時的人們用壁虎與鱷魚來形容那五年的證券市場。證券公司的門口只有壁虎愿意去,大家知道壁虎愿意去的地方通常是人不愿意去的。有一天,壁虎爬過證券公司門口,碰到一條鱷魚,壁虎靈機(jī)一動,抱住鱷魚的大腿喊:媽媽,我終于找到你了。有意思的是鱷魚回答它的那句話:我的孩兒啊,你在股市里才呆了半個月,怎么就瘦得我都不認(rèn)識你了呢?為什么我說2005年的時候,我們不看資本市場也能分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢呢?一是它不景氣,二是我國股票證券市場從1990年開始到2005年整整忙了15年,才忙了3萬億,3萬億對于當(dāng)時我國17、18萬億的GDP影響并不大,所以宏觀經(jīng)濟(jì)考慮它也行,不考慮它也行。過了壁虎與鱷魚的時代以后,股價一天天往上走,股民隊伍不斷壯大,證券市場的價值就體現(xiàn)出來了,一年就能有20、30多萬億,這對宏觀經(jīng)濟(jì)能沒有影響嗎?當(dāng)股市上漲的時候,中小企業(yè)融資容易;當(dāng)股市下跌的時候,中小企業(yè)融資就很難。 第三,收入和就業(yè)在增加。2007年是我國跨入21世紀(jì)以來就業(yè)率最高的一年,這得益于資本市場的迅速發(fā)展。 第四,消費價格在上漲。資本市場發(fā)展使經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加,也有個壞的毛病,就是消費價格也要跟著漲。道理很簡單,資本市場發(fā)展以后,會出現(xiàn)一個財富效應(yīng),這種財富效應(yīng)能夠大大促進(jìn)消費,原來不想消費的人,現(xiàn)在想消費了,原來消費少的人,現(xiàn)在消費多了。去年召開的經(jīng)濟(jì)工作會議中提出,要實現(xiàn)消費、投資、出口協(xié)調(diào)發(fā)展,而前幾年我們提的口號是“促進(jìn)消費的發(fā)展”。去年消費品價格上漲的幅度從下半年開始就增加了,這就是我們經(jīng)常說的需求拉動型的通貨膨脹,大家有消費能力了,才會出現(xiàn)這樣的通貨膨脹。 第五,雙順差在擴(kuò)大。一個順差是出口大于進(jìn)口,這叫貿(mào)易項目下的順差。另一個順差是資本項目下的順差。外國人到中國投資七百個億,中國人出去投資兩百個億,七百億減兩百億就是五百億,這五百億就是資本項目下的順差。順差也好也不好。我們只談好的方面,出口多進(jìn)口少,說明外國對中國的需求大,中國經(jīng)濟(jì)增長快。投資也一樣,外國進(jìn)來的錢多,推動我國投資擴(kuò)大,投資越多經(jīng)濟(jì)增長速度越快,這都是好的方面。 材料四 近日,隨著上半年一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布,各界對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的處境與未來走向進(jìn)行了多種多樣的研判。有說拐點論的、有談新動力因素的、也有強調(diào)需要調(diào)整政策手段來熨平經(jīng)濟(jì)周期的。的確,從一系列先行指標(biāo)與一致指標(biāo)看,在內(nèi)憂外患、多種不確定因素的交互作用下,中國經(jīng)濟(jì)在今年確實步入了少有的困難時段。不過,除了大家所了解的宏觀因素外,現(xiàn)在,特別是經(jīng)過改革開放30年洗禮的今天,還有一個層面更值得觀察,這就是微觀經(jīng)濟(jì)層面的情況。從上半年已有6.7萬家中小企業(yè)倒閉,以及相當(dāng)一部分中小企業(yè)面臨資金困難,等著政策救助,同時股市、樓市也在期盼政府“救市”的情況看,中國經(jīng)濟(jì)的真正近憂與遠(yuǎn)患不在別處,而在這個經(jīng)濟(jì)大廈的“微觀基礎(chǔ)”還不牢靠,還相當(dāng)脆弱。 首先,從實體經(jīng)濟(jì)的微觀層面看,據(jù)有關(guān)人士測算,在過去的5-10年,每年約有5%-10%的中小企業(yè)倒閉。好的年景約為5%-6%,經(jīng)濟(jì)低迷時約為8%-10%。而以140萬中小企業(yè)計算,今年上半年,已有6.7萬家企業(yè)關(guān)門,如果下半年情況沒有好轉(zhuǎn),倒閉企業(yè)增加。那么這個數(shù)值就要突破10%的上限。也就是說,企業(yè)的生存狀況已變得非常值得警惕了。 不只是倒閉數(shù)量問題,更關(guān)鍵的還在于企業(yè)靠什么來維持經(jīng)營。是靠政策扶植、靠各種優(yōu)惠政策賴以生存,還是靠自主創(chuàng)新、靠技術(shù)與經(jīng)營優(yōu)勢來持續(xù)經(jīng)營,這對今天的中國企業(yè)來說,尤為重要。因為,在經(jīng)濟(jì)日益市場化、國際化的今天,過去那種靠政府扶一把、送一程的辦法已行不通了。離開政策扶持,企業(yè)能不能活?這是一個問題?上У氖牵m經(jīng)30年改革開放磨礪,微觀經(jīng)濟(jì)層面的自主活力問題,并沒有徹底解決。 其次,從虛擬經(jīng)濟(jì)的微觀層面看,作為本應(yīng)最講市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會影響最大的中國資本市場,這兩年雖經(jīng)股改的初步洗禮,無論是市場規(guī)模,還是參與者結(jié)構(gòu)都有極大變化,但在市場的本性及其總體效益問題上,似乎并沒有實質(zhì)性變化。除了為部分特大型企業(yè)融資創(chuàng)造了歷史機(jī)遇外,市場大起大落、投機(jī)盛行,不僅扭曲了整個社會金融資源的配置效率,而且也對國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行構(gòu)成了干擾。 以本輪股改行情為例,自2006年初興起的這波行情,其振幅之大、投機(jī)性之強,已為近幾十年來世界所罕見。而截至日前,絕大部分現(xiàn)在還持倉股票或基金的投資者,為這個市場所承擔(dān)的損失合計已超過數(shù)萬億元。而問題還不只是數(shù)千萬投資者的巨額損失,從總體上看,這個市場目前最主要的積弊是,還沒有回歸其作為社會公眾投資人的投資市場這樣的本性。而由此派生的一系列體制與機(jī)制問題以及結(jié)構(gòu)性缺陷,也顯示出我國虛擬經(jīng)濟(jì)在微觀層面上的脆弱。此外,從影響微觀經(jīng)濟(jì)的政策與制度環(huán)境看,盡管現(xiàn)在開始強調(diào)政府的角色轉(zhuǎn)變,強調(diào)向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)化,但從近年來的多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,包括金融資源在內(nèi)的各種社會資源仍在向國有經(jīng)濟(jì)傾斜,社會分配仍在向政府部門傾斜。而一些直接影響企業(yè)生存的重大政策,很少有微觀層面的話語權(quán)。比如,自2005年以來集中出臺實施的一系列政策,如匯改、出口退稅、節(jié)能減排等等,每一項對企業(yè)都有重大影響,集中實施,是否考慮了企業(yè)的承受能力,值得一問。而行政對經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù),自然會擠壓微觀經(jīng)濟(jì)的活躍空間。 由此觀察,中國經(jīng)濟(jì)目前雖然遭受了一些宏觀不確定因素的影響,會走得比較艱難。但從本質(zhì)上看,只要肌體健康,這些短暫因素算不得什么。而肌體健康的關(guān)鍵在微觀經(jīng)濟(jì)層面,只有微觀基礎(chǔ)牢固扎實,才有能力抵抗任何挑戰(zhàn)。從這一點講,目前微觀層面面臨的問題,不僅是近憂,也是影響中國經(jīng)濟(jì)肌體的遠(yuǎn)患,亟待引起重視。 材料五 誰都無法否認(rèn),人類迄今的進(jìn)步,技術(shù)革新是最直接的力量。每次革新巨潮,無不包含了一個痛苦而又不可避免的轉(zhuǎn)折點。核心國家眼下正處于1971年以來由信息技術(shù)革新推動的最新發(fā)展巨潮中,那目前的金融和經(jīng)濟(jì)動蕩是否又是一次轉(zhuǎn)折點呢? 從上世紀(jì)80年代起,核心國家經(jīng)歷了戰(zhàn)后最長時期的經(jīng)濟(jì)繁榮以及金融狂熱。日本金融泡沫破滅,并沒有阻擋隨后主要在美國膨脹的網(wǎng)絡(luò)泡沫。如果說,2000年3月納斯達(dá)克股市崩潰只是將網(wǎng)絡(luò)泡沫戳破,即便加上“911”事件,也沒能引起華爾街以及發(fā)達(dá)國家政府和廣大公眾的足夠重視,未能因此而形成一個真正的轉(zhuǎn)折點;那么,依然傲慢自負(fù)的金融資本隨后轉(zhuǎn)戰(zhàn)房地產(chǎn),從2003年起又吹起一個更大的金融泡沫,終于在去年8月開始破裂,導(dǎo)致了迄今尚未看到頭的金融企業(yè)巨虧和破產(chǎn),以及資產(chǎn)市場大幅度下跌、通脹連連上升、經(jīng)濟(jì)下滑,致使核心國家已經(jīng)和正在采取一系列前所未有的管制措施。 感覺上,這一次金融狂熱的崩潰可能促成了真正的轉(zhuǎn)折點。 任何一次經(jīng)濟(jì)過度繁榮和金融狂熱,總是在泡沫破裂和資產(chǎn)市場崩潰中結(jié)束,并使經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入轉(zhuǎn)折點。當(dāng)金融資本的逐利追求脫離了實體財富創(chuàng)造潛力的約束時,快速地“錢生錢”的金融狂熱時代就到來了。暫時的巨大成功,使金融資本掌管者的眼里只有“自己高超的洞察力和直覺”,而將外部環(huán)境和基礎(chǔ)都拋到九霄云外去了,以至于將自己只求巨額短期資本利得的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,強加到生產(chǎn)資本頭上。后者為了生存,只得屈從于這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。在強大的短期利潤要求壓力下,資產(chǎn)投機(jī)、會計作假甚至欺詐行為,就像可怕的瘟疫一樣,在產(chǎn)業(yè)界傳染和擴(kuò)散開來,并最終將整個經(jīng)濟(jì)推入到一種賭場式的漩渦里。 金融資本如此自負(fù)和愚蠢,對經(jīng)濟(jì)社會造成了嚴(yán)重而難以為繼的結(jié)構(gòu)性緊張狀態(tài)。根據(jù)英國學(xué)者卡蘿塔的總結(jié),這種緊狀態(tài)體現(xiàn)在三個方面:“真實財富和賬面財富之間;在技術(shù)革命核心產(chǎn)品的現(xiàn)有需求規(guī)模和潛在供給規(guī)模之間;在社會上被排斥的群體和那些收獲了泡沫果實的人們之間! 實際上,這三方面的緊張關(guān)系都可以歸結(jié)為財富分配機(jī)制的嚴(yán)重扭曲。因為,只要賬面錢財成了積聚財富的制高點,就意味著收入被主要集中到少數(shù)金融資本的掌管者手里,而不論這一掌管者是政府還是私人。收入分配的高度集中,促成了某些產(chǎn)品特別是每次技術(shù)浪潮中的核心投入品市場過早飽和。由此,由金融狂熱促動的收入再分配,造成了“雙重惡性循環(huán)”:早熟的市場對已形成的龐大供給能力是個嚴(yán)重威脅——“有效需求不足”是也;而富者愈富窮者越窮的態(tài)勢,導(dǎo)致了社會矛盾的激烈甚至大規(guī)模沖突,從而形成了強大的政治壓力。 正因如此,轉(zhuǎn)折點的一個主要任務(wù)就是扭轉(zhuǎn)失衡的收入分配機(jī)制,抑制惡性循環(huán)。既然惡性循環(huán)是雙重的,扭轉(zhuǎn)和抑制的力量也自然是雙重的:市場和政治。泡沫破裂和資產(chǎn)市場崩潰,作為一種市場力量,首先將賬面財富從高高的空中強行拉回到地面上,向由真實財富決定的基座靠攏,借此大大削弱金融資本實力。也只有在實力的大幅快速削弱中,金融資本才能回歸清醒理智,將對經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)逐漸向生產(chǎn)資本轉(zhuǎn)交,接受一些新規(guī)則和制度的約束。其次是政治層面,如能確實將調(diào)整分配機(jī)制作為一種共識,便可推動公共決策,形成有力的財政政策力量。這也就是為什么以財政政策為核心的凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論在大蕭條期間產(chǎn)生了廣泛影響的原因所在。 但轉(zhuǎn)折點的目標(biāo),是縮減衰退持續(xù)時間,阻止蕭條的形成。只有將分配機(jī)制調(diào)整到位,增加占人口大多數(shù)的更廣泛公眾的收入水平,穩(wěn)定他們的收入預(yù)期,提高他們的消費能力,才能激活更廣闊的市場,進(jìn)而滿足供給潛力的需要,并引導(dǎo)生產(chǎn)資本再次擴(kuò)大投資。也只有在這一過程中,轉(zhuǎn)折點的目標(biāo)才能得以實現(xiàn),并使技術(shù)創(chuàng)新力量得以進(jìn)一步傳播和擴(kuò)散,最終使經(jīng)濟(jì)運行跨過轉(zhuǎn)折點,進(jìn)入生產(chǎn)資本主導(dǎo)、金融資本有效支撐的“黃金發(fā)展期”。 可見,“判斷轉(zhuǎn)折點的能力將幫助經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治家和商人為下一場而不是上一場戰(zhàn)爭做出準(zhǔn)備! 無疑,中國經(jīng)濟(jì)眼下也正處于一個轉(zhuǎn)折點上。過去兩年的金融狂熱,在今年以來資產(chǎn)市場的狂跌中終結(jié),但狂熱期間形成的分配扭曲和財富高度集中,迄今還未見到政治和行政力量試圖去扭轉(zhuǎn)的跡象,因而對于可能形成多大程度的衰退,或者何時可以跨過這一轉(zhuǎn)折點,仍然是模糊的。 在當(dāng)今全球化的時代,需求和市場也是全球性的。繼續(xù)開拓和深化國際市場,仍然是中國企業(yè)和國家政策的努力點。與此同時,應(yīng)當(dāng)正視的是,70%以上的生產(chǎn)性資產(chǎn)和幾乎所有的金融機(jī)構(gòu)被政府擁有,導(dǎo)致了1994年“分稅制改革”后,政府財政收入實際增長速度是城鎮(zhèn)居民家庭的2倍多,過去幾年狂熱的資產(chǎn)市場更使這一差距擴(kuò)大到3倍以上;少數(shù)私人群體和絕大部分公眾之間的收入與財富積累差距也被進(jìn)一步擴(kuò)大。這正是中國經(jīng)濟(jì)難以再延續(xù)原來態(tài)勢而不得不步入轉(zhuǎn)折點的重要癥結(jié)所在。 轉(zhuǎn)折點的調(diào)整,沒有哪一次是不痛苦的。但這種痛苦是此前狂熱的代價,也是今后健康發(fā)展的前提。對收入分配機(jī)制的大幅調(diào)整,是哪次轉(zhuǎn)折點也避免不了的重點。當(dāng)前的中國也不例外。在筆者看來,中國可以是這樣選擇路徑:在嚴(yán)格限制外資廉價收購國有生產(chǎn)性資產(chǎn)的同時,允許將其中的一部分在境內(nèi)私有化,增加中國普通公眾的財產(chǎn)性收入基礎(chǔ);放開民營資本進(jìn)入生產(chǎn)和金融領(lǐng)域的所有限制;健全稅收制度,強化對富有階層的稅收調(diào)節(jié);加大對農(nóng)村居民家庭和城鎮(zhèn)弱勢群體的財政補貼力度。這是這次中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)折點的真正價值所在,跨過了實現(xiàn)這些價值的轉(zhuǎn)折點,一個新的發(fā)展時代才能到來。 材料六 今天的中國,大規(guī)模而快速推進(jìn)的工業(yè)化,已然到了最為關(guān)鍵的階段。能否借這一難得的推動力量,成功地實現(xiàn)趕超目標(biāo),應(yīng)當(dāng)是方方面面,尤其是國家政府層次高度重視、認(rèn)真思考并切實拿出類似于當(dāng)年美國那樣堅定而有效政策的問題。 現(xiàn)在看來,全球似乎很難再回到純粹國際金本位制了,即使回到當(dāng)年讓日本大大受益的準(zhǔn)國際金本位制也不可能了。所以,中國工業(yè)化進(jìn)展和趕超所面臨的環(huán)境,比起當(dāng)年的美國和日本,更加復(fù)雜和艱難。但無論如何,中國政府必須通過確保匯率穩(wěn)定來確保金融市場的穩(wěn)定。這是所有經(jīng)濟(jì)和政治決策中最為重要的。 在不到兩年半的時間里,滬深股市陡漲5倍多,而后又陡降三分之二,這種極不穩(wěn)定的金融市場對中國經(jīng)濟(jì)的破壞是重大的,其后果正在明顯地顯現(xiàn)出來。另外,過去幾年來,人民幣匯率已大幅升值,而眼下越來越大的一股聲音——超大幅度提升人民幣對美元的匯價水平,是極不可取的。因為沒有了相對穩(wěn)定的對內(nèi)對外的人民幣幣值,就不可能有穩(wěn)定的金融市場,也就很難確保中國工業(yè)化的健康持續(xù)推進(jìn)。 材料七 改革開放30年,中國社會發(fā)生了舉世矚目的巨大變化。未來30年,改革開放的突破口在哪里,中國社會又將怎樣呢?正所謂風(fēng)云際會。就在這歷史當(dāng)口,以華爾街金融危機(jī)為標(biāo)志,國際經(jīng)濟(jì)、金融格局正在發(fā)生突變,國際商品市場、金融市場正在重新洗牌,國際生產(chǎn)、貿(mào)易秩序也因此正在發(fā)生微妙變化。 此時,觀察中國經(jīng)濟(jì)的走向,好比站在山頂上,一方面,沿海已開發(fā)地區(qū),正可以把握這難得的高端市場調(diào)整機(jī)遇,海納高端人才,配置高端科技與服務(wù)資源,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)深化;另一方面,在開發(fā)和待開發(fā)地區(qū),正可以根據(jù)自己的稟賦優(yōu)勢,利用市場調(diào)整機(jī)會,引進(jìn)或創(chuàng)設(shè)更有效、更環(huán)保的生產(chǎn)與服務(wù)項目。歷史走到今天,可以說,破解中國經(jīng)濟(jì)“二元結(jié)構(gòu)”的時間之窗已經(jīng)打開。新的機(jī)會與新的成長空間已經(jīng)呈現(xiàn)在面前,就看人們特別是投資人怎么想、怎么做。 申論要求: 1、概括材料反映的主要內(nèi)容,或者就材料反映的內(nèi)容對我國經(jīng)濟(jì)形勢做一個基本的判斷。350字,20分。 2、材料理反映了我國微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些問題。就其中的一個問觀經(jīng)濟(jì)問題提出解決的建議。350字,20分。 3、就對我國目前經(jīng)濟(jì)形勢作出的基本判斷,或者就如何保證我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,展開論述,寫一篇1200字的議論文。 作答提示:
1、 這段材料反應(yīng)的主要內(nèi)容是:今年以來,我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)基本面是好的,經(jīng)濟(jì)增長的動力依然強勁,但也存在著一些突出的矛盾和問題,面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面,我國經(jīng)濟(jì)增長速度比較健康,投資仍然保持了增長的勢頭,居民消費繼續(xù)增長,較高的居民消費價格漲幅出現(xiàn)回落,財政收入增長,經(jīng)濟(jì)效益仍保持較高水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,外貿(mào)順差過大矛盾緩解,農(nóng)業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭。另一方面,我國經(jīng)濟(jì)面臨外部環(huán)境的挑戰(zhàn),物價上漲的壓力較大,部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,部分投資領(lǐng)域投資增速下滑過快,證券市場過度調(diào)整,出口下滑過快,居民收入增幅減緩影響消費需求增長和消費結(jié)構(gòu)升級。 2、 為改善影響微觀經(jīng)濟(jì)的政策和制度環(huán)境,提出以下建議: 第一,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政企分開,政事分開,政資分開,政府與市場中介組織分開,不應(yīng)該由政府來管的事情,要堅決讓市場和社會去管理。 第二,建設(shè)服務(wù)政府,強化政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場監(jiān)管,社會管理,公共服務(wù)的職能,從對經(jīng)濟(jì)的微觀調(diào)節(jié)過度到宏觀調(diào)控上來,微觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)交給市場。 第三,進(jìn)一步放開金融市場,允許社會資金興辦金融機(jī)構(gòu),加大對中小企業(yè)的金融支持力度。 第四,深化收入分配制度改革,初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,擴(kuò)大居民收入在社會分配中所占的比重,提高居民的生活水品和消費能力。 第五,在制定重大經(jīng)濟(jì)政策時,要尊重企業(yè)的話語權(quán),充分聽取企業(yè)的意見,促進(jìn)科學(xué)決策,使政策能產(chǎn)生更好的效果,得到更好的執(zhí)行。 3、 大力推進(jìn)宏觀調(diào)控 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯現(xiàn)出了一些突出的矛盾和問題,如物價高漲,股市暴跌,房地產(chǎn),汽車等行業(yè)發(fā)展面臨困難,許多中小企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn),GDP增速減緩等,又適逢國際經(jīng)濟(jì)下滑之際,有人認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)以瀕臨危機(jī)的邊緣,前景不容樂觀,那么,對當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)怎樣看待?總的看法就是,今年以來,我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)的基本面是好的,但問題不容忽視。因此,應(yīng)大力推進(jìn)宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)存在一些突出的矛盾和問題,面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在一下幾個方面: 物價上漲壓力較大。壓力主要來自幾個方面:一是國際因素,今年以來世界各國價格普遍上漲,初級產(chǎn)品特別是石油和糧食的價格,今年以來的增長都在30%以上,隨著我國開放度越來越大,國際因素對我國價格的影響也越來越大;二是生產(chǎn)資料價格漲幅繼續(xù)擴(kuò)大;三是國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格仍維持在高位;四是資源環(huán)境價格改革破在眉睫,五是勞動力成本進(jìn)一步上升;六是通貨膨脹預(yù)期還比較強。部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。由于國內(nèi)外市場需求減弱,成本上升,融資困難等原因,導(dǎo)致部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。房地產(chǎn),汽車,鋼鐵,建材,機(jī)械等行業(yè)都出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營困難,前景不容樂觀。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開中小企業(yè),中小企業(yè)出現(xiàn)問題,影響不可小視。 部分投資領(lǐng)域和出口下滑過快。雖然從總體來說,固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長,但扣除物價因素后實際增幅卻出現(xiàn)了下滑,有些領(lǐng)域下滑幅度很大。由于人民幣匯率持續(xù)升值,對部分出口產(chǎn)品降低或取消出口退稅,加征出口關(guān)稅,資源性產(chǎn)品和勞動力成本提高,資金成本上升與中小企業(yè)融資困難,對我國出口形成越來越大的壓力。居民收入增幅減緩影響消費需求增長和消費機(jī)構(gòu)升級。2008年以來,我國城鄉(xiāng)居民收入增速減緩,城鎮(zhèn)居民收入下降較為明顯。導(dǎo)致居民消費能力和消費需求銳減,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 針對我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的矛盾和問題,應(yīng)積極采取有效措施,化解矛盾和問題,推動經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,具體可采取一下措施: 首先,嚴(yán)格控制物價上漲。要綜合采取財政、金融、法律手段和必要的行政手段,控制物價上漲。要著力擴(kuò)大有效供給和抑制不合理需求。進(jìn)一步促進(jìn)糧食、肉類、油料作物的生產(chǎn),搞好產(chǎn)運銷的銜接,嚴(yán)格控制糧食出口和玉米深加工能力的盲目擴(kuò)張。加大對低收入人群的補貼力度,使他們的生活不因物價上漲而下降。 其次,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,充分開發(fā)利用國內(nèi)市場,發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的拉動作用,實現(xiàn)投資,出口,消費協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的局面。鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,推動工業(yè)的升級改造,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),使一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 再次,深化收入分配制度改革。在國民收入的分配中,初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再次分配更加注重公平。加大居民收入在國民收入分配中的比重,一方面能有效提高居民的生活水平,另一方面,擴(kuò)大居民的消費需求,帶動經(jīng)濟(jì)增長。 第四,針對國際金融危機(jī)和國際貿(mào)易急劇萎縮,抓緊出臺拉動內(nèi)需的政策,以保證經(jīng)濟(jì)增長速度,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。并且拉動的項目主要在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證將資金用于拉動基礎(chǔ)項目的輻射區(qū)域,起到良好的效果。 最后,繼續(xù)推進(jìn)改革發(fā)展。改革開放三十年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,事實證明,改革開放是強國之路,要繼續(xù)堅持實事求是,解放思想,與時俱進(jìn),建立富有活力,運轉(zhuǎn)高效,有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。發(fā)展是硬道理,要繼續(xù)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。 雖然當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)存在著一些突出的問題和矛盾,面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但我國經(jīng)濟(jì)的基本面是好的,只要我們堅定不移的推動改革開放,加大宏觀調(diào)控力度,一定能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。 |