第三題、以《洋垃圾控制與治理中的國家作用》為題寫一篇1000字的論文。（河南公務員申論真題）

思路分析：對于這道題目，專家請考生留意兩方面：一、題目中的關鍵字眼——“控制”與“治理”。

（1）“洋垃圾”的“控制”實際上從“預防問題”的角度切入，即“洋垃圾”的“控制”，如果要通俗化，是指如何“預防”“洋垃圾”進入中國。針對的對象是還沒有進入中國的“洋垃圾”，是對未發(fā)生的問題做出反應。

（2）而“洋垃圾”的“治理”是指已經進入中國的“洋垃圾”該如何去處理掉，針對的對象是已經進入中國的“洋垃圾”，是對已發(fā)生的問題做出處理。言下之意，就是要求我們在寫的時候，既要寫到“如何預防這一問題”，也要寫到“如何處理這一問題”。

二、關于“國家作用”的理解。所謂“國家作用”，實際上國家公務員考試網(wǎng)專家認為一個通俗化的理解就是“國家在這個問題的處理上所起的作用”。這里對其解釋實際上對于我們寫這篇文章作用并不是太大，我們唯一需要用的，明確的一點是——“對策執(zhí)行的主體問題”。即我們在寫這篇文章時，所提出的所有對策，其主要的執(zhí)行主體應該是“國家”，而不是“集體”或“個人”。

這一點我們只要明確了，基本上就不存在“寫走題”的可能。而具體的對策，考生既可以從國家總體的“政策”去寫；也可以從具體的政府職能部門的角度去展開，比如據(jù)海關總署的消息，為了防范“洋垃圾”走私入境，全國海關采取實行廢物進口企業(yè)分類管理、嚴格進口廢物口岸監(jiān)管條件和完善相關法規(guī)等4項措施，從源頭上堵住“洋垃圾”非法走私入境。）

河南申論考試試卷綜合評析：總的來說，2007年5月20日的河南申論考試的“話題”難度不算太大，有許多考生在考試后覺得申論有點難，而比較難的點實際上都集中“審題”的這個環(huán)節(jié)。專家建議廣大考生在參加公務員考試的過程要特別留意“審題”，從今年的各地方公務員的命題來看，對“審題”的要求有不斷加強的趨勢，對此希望考生能做好積極的應對。以上文章僅屬一家之言，僅供廣大考生作為參考之用，最后祝廣大考生在公務員考試中考出好的成績。