申論與作文有些類似，但又與傳統(tǒng)的作文不同，從一定程度上來說，它應比作文難度更大一些。但申論的載體還是文字，考生在反復閱讀試卷上所給出的約1 500字的材料和提出的有關問題后，應對此用心分析，然后根據(jù)涉及的主要線索、主要問題進行闡述和論證。相對于傳統(tǒng)作文來說，申論要求考生摒棄那些套話、閑話，分析、解決問題要更加透徹、全面、清晰，因此也更利于考生發(fā)揮自己的潛能。

　　增加申論部分，是公務員考試所做的一種嘗試。這種考試是根據(jù)目前機關工作的需要，對考生實際分析、解決問題能力的一種考查方法。在市場經(jīng)濟條件下，機關工作人員更需要具備搜集、分析、概括、解決問題的能力，而通常的寫作考試基本上已形成固定的模式，難以真實地表現(xiàn)出考生的實際能力。

　　由于申論主要考查考生的實際能力，因此從某種意義上說，考生做申論時不用做更多的復習準備，只要你肚子里有東西，你就能應付自如。但實際上，正如其他考試一樣，事前有一定程度的了解和準備，對于應考是大有好處的。

　　申論考試總目的自然是為國家選拔人才，而具體落實到對人的素質的審評，則是檢測考生的分析、概括、提煉、加工能力；檢測其運用馬克思主義哲學、鄧小平理論、法律、行政管理等理論知識解決實際問題的能力，以及檢測其閱讀理解、綜合分析、提出問題和文字表達的能力。