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21世紀(jì)教育研究院副院長、上海交通大學(xué)教授熊丙奇對記者說,目前地方政府對高考舞弊的查處缺乏力度,關(guān)鍵在于高考成績成了官員政績的一部分。 他說,由于高校招生大多按省級行政區(qū)分配名額,而省內(nèi)不再細(xì)分,于是,各地級市、各縣之間,就存在升學(xué)率的比拼。在這種情況下,當(dāng)?shù)卣屠习傩諘幸环N“意識”:高考是當(dāng)?shù)嘏c其他地區(qū)的競爭,而不是本地考生之間的競爭。由此不難理解,當(dāng)?shù)卣赡苣J(rèn)甚至縱容作弊。 熊丙奇認(rèn)為,從長遠(yuǎn)看,治理高考作弊需要對教育制度、教育內(nèi)容等進(jìn)行大的改革,對法制環(huán)境進(jìn)行綜合治理。而眼下應(yīng)采取一些現(xiàn)實(shí)可行的措施,比如調(diào)整招生按省統(tǒng)一分配名額的方式,可以進(jìn)一步細(xì)分到地級市,甚至縣。 他解釋說,此舉好處有三:一是解決同一省份內(nèi)部各地教育資源嚴(yán)重不均衡的問題;二是徹底淡化各地級市的升學(xué)率競爭,改變各地把優(yōu)質(zhì)資源集中到一所學(xué)校與其他地區(qū)競爭招生名額的模式;三是讓本地區(qū)民眾意識到,孩子的升學(xué)就是這一地區(qū)之內(nèi)的競爭,這樣家長也自然會從參與作弊轉(zhuǎn)而檢舉、監(jiān)督別人的作弊行為。 熊丙奇告訴記者,目前各地的中考已經(jīng)嘗試招生指標(biāo)細(xì)分,高考也不妨進(jìn)行這方面的探索。 此外,熊丙奇提出,各地高考招生考試委員會中應(yīng)成立家長委員會,由當(dāng)?shù)馗餍<议L選舉組成,代表家長監(jiān)督考試組織,并及時向媒體公布監(jiān)督的情況。這可以及時發(fā)現(xiàn)考試組織中的安全漏洞,督促政府部門履行職責(zé)。家長委員會、社區(qū)教育委員會在國外學(xué)校、學(xué)區(qū)中普遍存在,而在我國還停留在象征性的組織層面,沒有決策與監(jiān)督的權(quán)力。 他還認(rèn)為,只有建立現(xiàn)代大學(xué)制度,方可對高考作弊釜底抽薪。當(dāng)下“只看分?jǐn)?shù)不看人”的高考錄取制度,以及進(jìn)了大學(xué)之后極低的淘汰率,是考生和家長作弊的原始誘因。如果高校綜合評價一名考生的統(tǒng)一測試成績、中學(xué)學(xué)業(yè)成績、中學(xué)綜合表現(xiàn),再輔以學(xué)校的面試考查,進(jìn)行錄取,考場的高分就無法起到?jīng)Q定性作用,作弊的“收益”將大大減少;如果大學(xué)實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”或“寬進(jìn)嚴(yán)出”,嚴(yán)格堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對不合格的學(xué)生實(shí)行淘汰,“即便因作弊而進(jìn)了學(xué)校大門,卻無法順利畢業(yè),這樣的作弊有多少價值”? |
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