進口放行程序與進口跟單實務(wù)

　　一、進口貨物放行條件（熟悉）
　　放行必須以海關(guān)審單和查驗完畢，并辦理了征稅手續(xù)或提供擔保的手續(xù)作為前提條件。對有下列情況之一的，海關(guān)將不予放行：
　　1．違反海關(guān)法和其他進境管理的法律、法規(guī)，非法進境的。
　　2．單證不齊或應(yīng)稅貨物未辦納稅手續(xù)，且又未提供擔保的。
　　3．包裝不良，繼續(xù)運輸足以造成海關(guān)監(jiān)管貨物丟失的。
　　4．尚有其他未了事情尚待處理的(如違章罰款未交的)。
　　5．根據(jù)海關(guān)總署指示，不準放行的。
　　二、進口貨物放行手續(xù)（考點）
　　1．簽印放行。海關(guān)在貨物的進口貨運單據(jù)(如進口提單或運單)或特制的放行單上簽蓋“海關(guān)放行章”，進口貨物的收貨人憑以到海關(guān)監(jiān)管倉庫提取貨物。同時簽發(fā)《進口貨物證明書》，對屬于進口付匯進口貨物的報關(guān)單，還簽發(fā)進口付匯進口貨物報關(guān)單。
　　2．擔保放行。以向海關(guān)提交現(xiàn)金、保函等方式，保證行為的合法性，或保證在一定期限內(nèi)履行其承諾義務(wù)的法律行為。在通常情況下，下列情形可適用海關(guān)事務(wù)擔保：
　�、俸ｊP(guān)歸類、估價不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進口手續(xù)，收貨人要求先放行貨物的；
　�、谶M口貨物不能在報關(guān)時交驗有關(guān)單證(如發(fā)票、合同等)而貨物已運抵口岸，亟待提取，收貨人要求海關(guān)先放行貨物，后補充有關(guān)單證的；
　�、壅�在向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)，而貨物已運抵口岸，亟待提取，收貨人要求海關(guān)緩辦進口納稅手續(xù)的；
　�、軕�(yīng)征稅貨物，收貨人請求緩繳稅款的；
　�、輹簻�(時)進口貨物(包括ATA單證冊項下進口貨物)；
　　⑥經(jīng)海關(guān)同意，將海關(guān)未放行的貨物暫時存放于海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外場所的；
　�、哌M口加工貿(mào)易保稅貨物；
　�、喑�法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，有違法嫌疑，但依法不予以沒收的進口貨物、物品，當事人請求先予放行貨物的。
　　因上述原因未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，而收貨人要求海關(guān)放行貨物，應(yīng)當向海關(guān)提供擔保，這是擔保制度的一般原則。
　　3．擔保人的擔保責任。
　�、贀�保人應(yīng)承擔的擔保責任，主要是被擔保人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)全面、正確地履行其承諾的海關(guān)業(yè)務(wù)。
　�、趽�保期間。是指擔保人承擔擔保責任的起止時間。
　�、蹞�保責任的解除。被擔保人如能在規(guī)定的期間內(nèi)履行了其承諾的義務(wù)，如按時補交單證，按時繳納稅款、按時繳納罰款等，擔保人的擔保責任則依法予以解除，由海關(guān)及時辦理銷案手續(xù)，退還有關(guān)保證金等。
　　4．海關(guān)事務(wù)擔保的方式�！逗ｊP(guān)法》明確規(guī)定了財產(chǎn)或權(quán)利擔保的范圍：
　�、偃嗣駧�、可自由兌換的貨幣；
　　②匯票、本票、支票、債券、存單等；
　　③銀行或者非銀行金融機構(gòu)出具的保函；
　�、芎ｊP(guān)依法認可的其他財產(chǎn)、權(quán)利。
　　5．擔保的手續(xù)。以保證函方式申請擔保的，由擔保人按照海關(guān)規(guī)定的格式填寫保證函一式兩份，并加蓋擔保人印章，一份交海關(guān)備案，一份留存。
　　6．擔保的期限。在一般情況下，擔保期不得超過20天。否則，海關(guān)將對有關(guān)進出口貨物按規(guī)定處理。遇有特殊情況時，應(yīng)在擔保期內(nèi)向海關(guān)申請延長擔保期限，由海關(guān)審核批準展期。
　　7．擔保的銷案。擔保人必須于擔保期滿前憑《保證金收據(jù)》或留存的《保證函》向海關(guān)辦理銷案手續(xù)。
　　8．擔保人的法律責任。對未能在擔保期限內(nèi)向海關(guān)辦理銷案手續(xù)的，擔保人將承擔相應(yīng)的法律責任：
　�、賹⒈ＷC金抵作稅款，責令擔保人按規(guī)定補辦進口手續(xù)，并處以罰款；
　�、谪熈顡�保人繳納稅款或通知銀行扣繳稅款，并處以罰款；
　�、蹠和；蛉∠麚�保人的報關(guān)資格等。