2009年跟單員考試進口貿(mào)易實務輔導資料（三）
來源：來源于網(wǎng)絡發(fā)布時間：2009-07-14
進口放行程序與進口跟單實務
一、進口貨物放行條件（熟悉）
放行必須以海關審單和查驗完畢，并辦理了征稅手續(xù)或提供擔保的手續(xù)作為前提條件。對有下列情況之一的，海關將不予放行：
1．違反海關法和其他進境管理的法律、法規(guī)，非法進境的。
2．單證不齊或應稅貨物未辦納稅手續(xù)，且又未提供擔保的。
3．包裝不良，繼續(xù)運輸足以造成海關監(jiān)管貨物丟失的。
4．尚有其他未了事情尚待處理的(如違章罰款未交的)。
5．根據(jù)海關總署指示，不準放行的。
二、進口貨物放行手續(xù)（考點）
1．簽印放行。海關在貨物的進口貨運單據(jù)(如進口提單或運單)或特制的放行單上簽蓋“海關放行章”，進口貨物的收貨人憑以到海關監(jiān)管倉庫提取貨物。同時簽發(fā)《進口貨物證明書》，對屬于進口付匯進口貨物的報關單，還簽發(fā)進口付匯進口貨物報關單。
2．擔保放行。以向海關提交現(xiàn)金、保函等方式，保證行為的合法性，或保證在一定期限內履行其承諾義務的法律行為。在通常情況下，下列情形可適用海關事務擔保：
�、俸ｊP歸類、估價不明確，并因此未能辦妥有關進口手續(xù)，收貨人要求先放行貨物的；
�、谶M口貨物不能在報關時交驗有關單證(如發(fā)票、合同等)而貨物已運抵口岸，亟待提取，收貨人要求海關先放行貨物，后補充有關單證的；
③正在向海關申請辦理減免稅手續(xù)，而貨物已運抵口岸，亟待提取，收貨人要求海關緩辦進口納稅手續(xù)的；
�、軕鞫愗浳�，收貨人請求緩繳稅款的；
⑤暫準(時)進口貨物(包括ATA單證冊項下進口貨物)；
�、藿�(jīng)海關同意，將海關未放行的貨物暫時存放于海關監(jiān)管區(qū)之外場所的；
⑦進口加工貿(mào)易保稅貨物；
⑧除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，有違法嫌疑，但依法不予以沒收的進口貨物、物品，當事人請求先予放行貨物的。
因上述原因未辦結海關手續(xù)，而收貨人要求海關放行貨物，應當向海關提供擔保，這是擔保制度的一般原則。
3．擔保人的擔保責任。
�、贀Ｈ藨袚膿Ｘ熑�，主要是被擔保人應當在規(guī)定的期限內全面、正確地履行其承諾的海關業(yè)務。
�、趽Ｆ陂g。是指擔保人承擔擔保責任的起止時間。
③擔保責任的解除。被擔保人如能在規(guī)定的期間內履行了其承諾的義務，如按時補交單證，按時繳納稅款、按時繳納罰款等，擔保人的擔保責任則依法予以解除，由海關及時辦理銷案手續(xù)，退還有關保證金等。
4．海關事務擔保的方式�！逗ｊP法》明確規(guī)定了財產(chǎn)或權利擔保的范圍：
�、偃嗣駧拧⒖勺杂蓛稉Q的貨幣；
�、趨R票、本票、支票、債券、存單等；
③銀行或者非銀行金融機構出具的保函；
�、芎ｊP依法認可的其他財產(chǎn)、權利。
5．擔保的手續(xù)。以保證函方式申請擔保的，由擔保人按照海關規(guī)定的格式填寫保證函一式兩份，并加蓋擔保人印章，一份交海關備案，一份留存。
6．擔保的期限。在一般情況下，擔保期不得超過20天。否則，海關將對有關進出口貨物按規(guī)定處理。遇有特殊情況時，應在擔保期內向海關申請延長擔保期限，由海關審核批準展期。
7．擔保的銷案。擔保人必須于擔保期滿前憑《保證金收據(jù)》或留存的《保證函》向海關辦理銷案手續(xù)。
8．擔保人的法律責任。對未能在擔保期限內向海關辦理銷案手續(xù)的，擔保人將承擔相應的法律責任：
�、賹⒈ＷC金抵作稅款，責令擔保人按規(guī)定補辦進口手續(xù)，并處以罰款；
�、谪熈顡Ｈ死U納稅款或通知銀行扣繳稅款，并處以罰款；
③暫�；蛉∠麚Ｈ说膱箨P資格等。
