5.專項(xiàng)規(guī)劃的論證
　　國家級專項(xiàng)規(guī)劃和省級專項(xiàng)規(guī)劃草案，由同級發(fā)展改革部門與有關(guān)部門共同組織論證。
　　國家級專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)委托規(guī)劃專家委員會(huì)、有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或組織專家組進(jìn)行論證。參加論證的其他相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜也簧儆趯＜铱倲?shù)的1／3.論證后應(yīng)出具論證報(bào)告。論證報(bào)告應(yīng)全面、客觀、公正，由專家組組長簽字，并附每位專家的論證意見。
　　6.專項(xiàng)規(guī)劃的報(bào)批
　　需由國務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，要擬定年度計(jì)劃。編制部門應(yīng)在已確認(rèn)的立項(xiàng)基礎(chǔ)上，于每年10月向發(fā)展改革部門提出下一年度國家級專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批建議。發(fā)展改革部門商有關(guān)部門在此基礎(chǔ)上擬訂國家級專項(xiàng)規(guī)劃年度審批計(jì)劃，于每年12月前報(bào)國務(wù)院，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行�；�礎(chǔ)工作不深人，不能保證在一年內(nèi)完成上報(bào)程序的規(guī)劃，不應(yīng)列入年度審批計(jì)劃。各部門應(yīng)按照審批計(jì)劃有序報(bào)批。未列入審批計(jì)劃的，原則上不予受理。
　　國家級專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批時(shí)，除規(guī)劃文本外還應(yīng)附下列材料：
　　（1）編制說明，包括編制依據(jù)、編制程序、未予采納的相關(guān)部門和專家意見及其理由等；
　�。�2）論證報(bào)告；
　�。�3）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要報(bào)送的其他有關(guān)材料。
　　報(bào)國務(wù)院審批的國家級專項(xiàng)規(guī)劃，編制部門須會(huì)簽發(fā)展改革部門后上報(bào)，也可與發(fā)展改革部門聯(lián)合上報(bào)。國務(wù)院授權(quán)由有關(guān)部門批準(zhǔn)的國家級專項(xiàng)規(guī)劃，編制部門應(yīng)會(huì)簽發(fā)展改革部門。
　　7.備案和公布
　�。�1）國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門印發(fā)或批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在印發(fā)同時(shí)報(bào)國務(wù)院備案，并抄送發(fā)展改革部門。
　　（2）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以及涉及國家秘密的內(nèi)容外，國家級專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公布。國家級專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批時(shí)，應(yīng)明確公布事項(xiàng)，即全文公布、刪去涉密內(nèi)容后公布或不公布，以及公布機(jī)關(guān)。
　�。�3）發(fā)展改革部門建立規(guī)劃信息庫。有關(guān)部門在規(guī)劃印發(fā)的同時(shí)，應(yīng)將電子文檔和紙質(zhì)文件送發(fā)展改革部門存檔。
　　8.實(shí)施
　�。�1）國家級專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，編制部門要及時(shí)對規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任，保障規(guī)劃的實(shí)施落到實(shí)處。
　　（2）國家級專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施過程中，編制部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，應(yīng)適時(shí)對實(shí)施情況進(jìn)行評估，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交評估報(bào)告。
　　（3）國家級專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)評估或者因其他原因需要進(jìn)行修訂的，編制部門應(yīng)將修訂后的規(guī)劃報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。規(guī)劃期十年及以上的，應(yīng)進(jìn)行定期滾動(dòng)修訂。
　�。�4）國務(wù)院有關(guān)部門組織編制的非國家級專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)參照本辦法加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保規(guī)劃編制質(zhì)量。
　　（5）國家級專項(xiàng)規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費(fèi)，由規(guī)劃編制部門商財(cái)政部門列人部門預(yù)算。
　　第五節(jié) 區(qū)域規(guī)劃
　　區(qū)域規(guī)劃的定位
　　區(qū)域規(guī)劃是指以跨行政區(qū)的特定經(jīng)濟(jì)區(qū)為對象編制的規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃是國家總體規(guī)劃或省級總體規(guī)劃在特定區(qū)域空間上的細(xì)化和落實(shí)，是戰(zhàn)略性、空間性和有約束力的規(guī)劃，也是編制其他各類規(guī)劃的依據(jù)。
　　區(qū)域規(guī)劃包括國家區(qū)域規(guī)劃和省級區(qū)域規(guī)劃。國家區(qū)域規(guī)劃是指以跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級行政區(qū)的特定經(jīng)濟(jì)區(qū)為對象編制的規(guī)劃。省級區(qū)域規(guī)劃是指以省域內(nèi)跨縣級以上行政區(qū)的特定經(jīng)濟(jì)區(qū)為對象編制的規(guī)劃。
　　區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為10年，可以展望到20年。
　　編制國家級區(qū)域規(guī)劃的范圍
　　經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的城鎮(zhèn)密集地區(qū)；
　　以中心城市為依托的都市經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)；
　　總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)開發(fā)或者保護(hù)地區(qū)；
　　國務(wù)院或者�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府確定的其他地區(qū)。
　　這里所稱中心城市是指對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)輻射能力和帶動(dòng)作用的特大城市。
　　區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容
　　區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)增長等的預(yù)測和資源環(huán)境承載能力分析；
　　發(fā)展軸、中心區(qū)等區(qū)域空間布局框架；
　　城鎮(zhèn)體系及主要城市的功能定位；
　　產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類功能區(qū)的劃分及其定位；
　　基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境及其他統(tǒng)籌建設(shè)的重大工程；
　　區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制等規(guī)劃實(shí)施的保障措施；
　　其他需要統(tǒng)籌規(guī)劃的事項(xiàng)。