湖南以“全國首次”之勢，取消文理分科之后，國內(nèi)不少輿論特別興奮。有媒體在報道中甚至宣稱“湖南的新高考方案已經(jīng)上報教育部審批，將從明年起執(zhí)行”，意思很明白：湖南這次動真格了，取消文理分科終見實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而對于筆者撰寫的質(zhì)疑這一改革“換湯不換藥”的文章，也有網(wǎng)友質(zhì)疑筆者為什么就不愿意相信湖南的改革，給基礎(chǔ)教育帶來了福音。

輿論的興奮只有兩天———18日的《京華時報》報道，湖南省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖南高考仍然實(shí)行文、理分科考試，不存在一個考生同時要考文、理科目的情況，并否認(rèn)了媒體宣稱湖南要出高考新方案的消息。高考仍舊要實(shí)行文理分科考試，而中學(xué)卻不能文理分科，大家于是恍然大悟，這不過是又被教育主管部門折騰了一把。

同樣的“重大改革”，還有幾樁，都引起輿論騷動。一是重慶市教委決定，從今年起，將逐漸全面取消各類學(xué)科奧賽的升學(xué)加分。二是成都市出臺四條“鐵令”，準(zhǔn)備對奧數(shù)進(jìn)行“最嚴(yán)厲、最徹底”的整治，用一年時間讓學(xué)生告別被奧數(shù)摧殘的“舊時代”。

對于教育部門的上述做法，家長和網(wǎng)友高度贊成，認(rèn)為如此一來，中學(xué)生的負(fù)擔(dān)將要輕很多，“裸分考試”將捍衛(wèi)高考公平。同樣，對于筆者認(rèn)為“取消奧賽加分，并沒有解決根本問題”的意見，有網(wǎng)友質(zhì)疑我是不是自己辦了奧數(shù)培訓(xùn)班，在為奧數(shù)教育的既得利益者說話。

不得不承認(rèn)，政府部門的上述改革行動，確實(shí)撓到了輿論的癢處，所以得到的正面評價遠(yuǎn)多于負(fù)面評價，但是，如若仔細(xì)分析上述改革的推進(jìn)，就會發(fā)現(xiàn)，由于沒有配套政策、無法突破當(dāng)前的高考制度框架，改革其實(shí)很難有成效——— 除了湖南已經(jīng)主動承認(rèn)沒有改革高考的打算。就取消奧賽加分來說，2006年，江蘇地區(qū)就在高考中取消了奧賽加分，但據(jù)媒體的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民間的奧數(shù)培訓(xùn)熱并沒有消退，原因有三，一是教育部仍舊保留奧賽獲獎的保送生政策；二是高校的自主招生，評價學(xué)生的特長，要看相關(guān)的競賽證書，高校的意見是，在沒有其他指標(biāo)的情況下，競賽證書顯然是比較便于評價的指標(biāo)之一；三是一些家長送孩子上培訓(xùn)班，并非沖著獲獎加分(獲獎加分的名額其實(shí)十分有限)，而是讓孩子接受這種更大難度的培訓(xùn)，以便提高高考成績。所以，奧賽熱之根，表面上是獲得加分，其實(shí)，還是高考強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)的考試錄取制度。

對此，教育部門不是不明白，但是一方面可以順應(yīng)“輿論”，另一方面，也可增加改革政績——— 在一些地方教育部門看來，只要做出“改革動作”，而不管改革是否能推進(jìn)、是否能取得效果，也算是政績，所謂“說過了，就是做過了；做過了，就是做好了”，這才導(dǎo)致有的地方每年都有新改革方案的出臺：今年調(diào)整是“改革”，明年取消今年的調(diào)整也是“改革”。

其實(shí)，對于影響廣泛的教育政策來說，是十分忌諱經(jīng)常調(diào)整、變動的——— 到了學(xué)生高二時，才告訴他即將面對的高考新政策，他怎么準(zhǔn)備？——— 我國的教育政策，頻繁變動，主要原因就在于變動的權(quán)力掌握在有關(guān)部門手中。只要有關(guān)部門想變，不需要調(diào)查，不需要聽學(xué)校、教師、家長、學(xué)生的意見，不需要提交人大機(jī)構(gòu)討論、聽證、審議，就可以推出。這種決策，不但使教育政策受到行政領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)烈影響，而且也使教育政策缺乏充分的論證，而在推行中遇到各種的難題，往往使改革變?yōu)椤盃�尾工程”，推行不下去又推倒重來。