1955年底，我國經(jīng)濟建設(shè)出現(xiàn)了各地各部門紛紛要求提前完成原定計劃指標，甚至提出“提前實現(xiàn)工業(yè)化”的違反科學的冒進情緒和行為。對此，周恩來、劉少奇等及時采取措施防止和反對冒進，提出了經(jīng)濟工作要實事求是，超越現(xiàn)實可能和沒有根據(jù)的事不要亂提、不要亂加快等許多有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)的重要思想。1956年5月黨中央提出，我國經(jīng)濟發(fā)展要既反保守又反冒進，在綜合平衡中穩(wěn)步前進。中共八大把它確定為今后我國經(jīng)濟建設(shè)的指導方針，強調(diào)建設(shè)規(guī)模必須同國力相適應(yīng)，既要反對保守主義，又要反對冒險主義。這一方針的執(zhí)行雖然經(jīng)歷了曲折反復，但在實踐中取得了成果和經(jīng)驗。l961年1月中共八屆九中全會決定對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”，同樣體現(xiàn)了這樣的精神。

    (2)適合國情的中國工業(yè)化道路
    毛澤東在《論十大關(guān)系》中首先論述的是關(guān)于重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系問題，認為我們在處理這方面關(guān)系問題上沒有犯大原則性的錯誤，比蘇聯(lián)和一些東歐國家作得好些；同時強調(diào)要適當調(diào)整重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的投資比例，加重一點農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，使農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的積累更多更快些。l957年1月，毛澤東在省、市、自治區(qū)黨委書記會議上的講話中進一步強調(diào)，全黨一定要重視農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)關(guān)系國計民生極大；不抓糧食很危險，不抓糧食，總有一天要天下大亂。毛澤東從農(nóng)業(yè)關(guān)系到幾億農(nóng)村人口的吃飯問題，農(nóng)業(yè)關(guān)系到城市和工礦區(qū)人口的吃飯問題，農(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的重要來源，農(nóng)業(yè)是重工業(yè)的重要市場，農(nóng)產(chǎn)品是重要出口物資，農(nóng)業(yè)是積累的主要來源等六個方面闡述了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位。同年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話中，把重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題，提高到中國工業(yè)化道路的高度加以論述。他說，所謂工業(yè)化道路的問題，主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系的問題；我國是一個大農(nóng)業(yè)國，農(nóng)村人口占全國人口的百分之八十以上，發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時并舉，工業(yè)才有原料和市場，才有可能為建立強大的重工業(yè)積累較多的資金。到l962年，黨中央形成了以工業(yè)為主導、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展國民經(jīng)濟的方針。
    (3)關(guān)于經(jīng)濟體制和管理體制改革的思考

    以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導集體在1956年以后的一段時間里，在經(jīng)濟體制和管理體制改革方面作了許多探索，提出了不少正確的政策思想。

    第一，關(guān)于經(jīng)濟體制改革。毛澤東闡述了社會主義條件下商品生產(chǎn)和價值規(guī)律的問題。在糾正l958年出現(xiàn)的“共產(chǎn)風”的過程中，毛澤東指出，商品生產(chǎn)不能和資本主義混為一談；商品生產(chǎn)，要看它與什么經(jīng)濟相聯(lián)系，商品經(jīng)濟與資本主義相聯(lián)系，就出資本主義，和社會主義相聯(lián)系，就出社會主義；不要怕商品生產(chǎn)，商品生產(chǎn)可以為社會主義服務(wù)；歷來就有商品生產(chǎn)，現(xiàn)在加一種社會主義商品生產(chǎn)。不久，他又強調(diào)要重視價值規(guī)律，指出：價值規(guī)律是客觀存在的經(jīng)濟法則，價值規(guī)律是一個偉大的學校；我們對于社會產(chǎn)品，只能進行等價交換，不能實行無償占有，違反了它，就會碰得頭破血流。

    陳云在中共八大的發(fā)言中提出了關(guān)于我國社會主義經(jīng)濟三個“主體”和三個“補充”的重要思想，即在工商業(yè)經(jīng)營方面，以國家經(jīng)營和集體經(jīng)營為主體，一定數(shù)量的個體經(jīng)營為補充；在生產(chǎn)計劃方面，以國家的計劃生產(chǎn)為主體，國家計劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)為補充；在市場方面，以國家市場為主體，一定范圍內(nèi)國家市場領(lǐng)導的自由市場為補充。
    此外，毛澤東、劉少奇、周恩來等在1956年底都談到在統(tǒng)一的社會主義公有制經(jīng)濟條件下，可以允許一部分私營經(jīng)濟的存在，作為社會主義經(jīng)濟的補充。鄧子恢等提出合作社可以對生產(chǎn)隊實行“包工、包產(chǎn)、包財務(wù)”，在生產(chǎn)經(jīng)營方面實行“大的集中，小的分散”，在生產(chǎn)資料處理方面可以實行“主要公有，次要私有”。在1962年國民經(jīng)濟調(diào)整過程中，一些農(nóng)村出現(xiàn)了“包產(chǎn)到戶”的做法，劉少奇、陳云、鄧小平、鄧子恢等以不同方式表示肯定，予以支持。鄧小平指出，生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個地方比較容易比較快地恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式；群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)當采取哪種形式，不合法的要讓它合法起來。他還引用劉伯承常說的四川民諺“黃貓、黑貓，只要捉住老鼠就是好貓”來說明這個道理。他反復強調(diào)，在農(nóng)村，還得要調(diào)整基層的生產(chǎn)關(guān)系，要承認多種多樣的形式，可能多種多樣的形式比較好；要從體制問題上來解決，改變公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊的現(xiàn)有關(guān)系，這是一個大政策，生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，是對我們的考驗。

    第二，關(guān)于管理體制改革。毛澤東在《論十大關(guān)系》中談到了擴大地方和企業(yè)自主權(quán)的問題。中共八大后，在周恩來、陳云的主持下，完成了關(guān)于工業(yè)、商業(yè)和財政管理體制改革的文件的起草任務(wù)。其基本方針是：分級管理，逐步下放，重視綜合平衡，處理好下放后的人、財、物和產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)關(guān)系，破除和修訂某些不合理的規(guī)章制度，更好地促進經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。中心內(nèi)容和總的精神是：適當調(diào)整中央同地方、國家同企業(yè)之間的關(guān)系，把一部分工業(yè)管理、商業(yè)管理、財政管理的權(quán)力下放給地方行政機關(guān)和工礦企業(yè)，以更好地調(diào)動和發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性。

    在企業(yè)管理制度方面，毛澤東肯定了鞍山鋼鐵公司“兩參一改三結(jié)合”的管理經(jīng)驗，即干部參加勞動、工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，在技術(shù)革新和技術(shù)革命中實行企業(yè)領(lǐng)導干部、技術(shù)人員和工人的三結(jié)合