近年來，我國對(duì)工業(yè)節(jié)能減排采取了大量措施，取得了明顯進(jìn)展，但對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的問題與潛力重視程度不夠，進(jìn)展相對(duì)緩慢。主要表現(xiàn)在:種植業(yè)能源浪費(fèi)嚴(yán)重，養(yǎng)殖業(yè)污染治理空間大，農(nóng)村生活污染治理剛剛起步等。
抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，不僅有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、緩解能源壓力，而且有利于保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。要提高農(nóng)村節(jié)能減排水平，筆者有如下建議:
一是不斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)能源節(jié)約。通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體或印制宣傳小冊(cè)子，廣泛開展節(jié)能減排科普宣傳活動(dòng)，定期開展農(nóng)民環(huán)境教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)干部的節(jié)能環(huán)境意識(shí)。把農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的基本知識(shí)納入農(nóng)民培訓(xùn)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，提高農(nóng)業(yè)水土資源利用效率。普及節(jié)能減排知識(shí)，努力使節(jié)能減排成為廣大農(nóng)民的自覺行為。
二是充分挖掘和利用農(nóng)村可再生能源。可供農(nóng)村地區(qū)開發(fā)利用的可再生能源主要包括生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、水電、地?zé)岬�，但目前開發(fā)利用程度普遍不高，在農(nóng)村能源總消費(fèi)中所占的比例很少。有關(guān)部門應(yīng)按照因地制宜、多元發(fā)展的原則，采取有力的扶持政策，加大政府投入，克服技術(shù)和成本等方面的障礙，大力發(fā)展適宜不同區(qū)域、不同資源稟賦的農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)戶使用的風(fēng)能、水能、太陽能等可再生能源，向農(nóng)民推廣可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品。
目前，在部分鄉(xiāng)村發(fā)展得不錯(cuò)的是秸稈綜合利用、沼氣建設(shè)和有機(jī)肥生產(chǎn)。如種、養(yǎng)于一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)劃，即收集畜禽糞便做沼氣原料，沼氣供冬季溫室采暖，沼液可作為液體肥料進(jìn)行澆施和葉面噴施，沼渣做肥料的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。還有秸稈機(jī)械還田，實(shí)施沃土工程；秸稈氣化，開發(fā)新能源等項(xiàng)目。

三是重視提高資源利用率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村化肥、農(nóng)藥利用率不足35％，比發(fā)達(dá)國家低將近20個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，由于多數(shù)農(nóng)戶盲目追求高產(chǎn)出，偏施、過量施用化肥現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)化肥利用率逐年降低，全國農(nóng)民每年因“白施”化肥損失達(dá)百億元。而化肥是高耗能產(chǎn)品，每生產(chǎn)1噸氮肥平均要消耗1.4噸煤炭。如果能把化肥利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)，就相當(dāng)于減少了1/4的化肥使用量。
因此，要大力推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，合理施用化肥和農(nóng)藥。廣泛開展測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。根據(jù)作物的需肥規(guī)律、土壤測(cè)試結(jié)果以及肥料的利用率，調(diào)整氮、磷、鉀和中微量元素的合理用量和比例，使作物得到全面、合理的養(yǎng)分供應(yīng)；提倡增施有機(jī)肥。有機(jī)肥中除含有氮、磷、鉀和各種中微量元素以外，還含有大量的有益微生物和有機(jī)膠體，具有改土保肥等重要作用，可彌補(bǔ)單施化肥所造成的養(yǎng)分單一、易被土壤固定和易淋失等缺點(diǎn)，有利于提高化肥利用率；科學(xué)、合理地使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，淘汰“跑、冒、滴、漏”植保機(jī)械，推廣低容量噴霧技術(shù)，建立多元化、社會(huì)化病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織，運(yùn)用農(nóng)業(yè)、物理及生物防治技術(shù)，減少農(nóng)藥使用次數(shù)和數(shù)量，提高防治效果和農(nóng)藥利用率。如推廣使用誘蟲燈、昆蟲性信息素、色板、防蟲網(wǎng)等無害化防治技術(shù)等。
四是盡快完善農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的政策法規(guī)體系。要提高農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)水平，一定的政策保證措施是必要的。很多發(fā)達(dá)國家制定了這方面的詳盡法規(guī)，如德國就有對(duì)施用有機(jī)肥的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼的政策。當(dāng)前，我國急需制定有機(jī)肥補(bǔ)貼、秸稈和畜禽糞便等廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策與獎(jiǎng)勵(lì)辦法，出臺(tái)化肥農(nóng)藥稅的財(cái)政政策等。具體而言，要盡快完善農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)節(jié)能規(guī)范，建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排認(rèn)證制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。制訂和完善農(nóng)業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格控制對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)和不合理利用。加快研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排相關(guān)政策，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)廢棄物能源化、資源化利用，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)等。