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2010年國家公務員申論范文每日一例(8月23日)

作者:不詳   發(fā)布時間:2009-08-23 09:07:30  來源:網絡
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為建設新型國家提高自主創(chuàng)新能力

  隨著中國經濟國際化的加強,中國的制造業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展,中國的制造業(yè)正在成為世界經濟發(fā)展的重要推動力量之一。然而,中國要從中、低端產品的“加工廠”轉變?yōu)槭澜缰圃鞓I(yè)的中心之一,還有很長的路要走。過去,中國很多制造企業(yè)只是別人的生產基地,很少創(chuàng)立自己的品牌。但產品的經濟價值主要來自創(chuàng)新和品牌。在這種缺乏核心技術的情況下,國內企業(yè)的發(fā)展受到了很大的限制,企業(yè)的競爭力受到明顯的制約! 
  為了進一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家,我們需要抓好以下幾個方面的工作:  
  (1)建立健全國家技術創(chuàng)新,尤其要完善企業(yè)自主創(chuàng)新的法律和政策體系  
  改革開放以來,我國已經逐步制定和實施了若干有關技術創(chuàng)新的法律法規(guī)和政策,但還很不完善,重要的是缺少一部有關國家創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新的基本法。因此,要通過修訂法律使科技進步法成為國家科學研究與技術創(chuàng)新的基本法;對政府采購法、企業(yè)法以及稅法等相關法律也要進行修訂,將鼓勵自主創(chuàng)新、規(guī)范市場行為和創(chuàng)新行為納入這些法及相關法律法規(guī)中! 
  (2)提升企業(yè)創(chuàng)新能力,壯大創(chuàng)新主體  
  針對我國企業(yè)發(fā)展實際情況,我們必須通過發(fā)展戰(zhàn)略轉型來提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,特別是要積極發(fā)揮民營企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用,努力壯大自主創(chuàng)新的主體。要引進和學習世界上先進的科技成果,更重要的是要立足自主創(chuàng)新,真正的核心技術是買不來的。只有擁有強大的科技創(chuàng)新能力,擁有自主知識產權,才能提高我國企業(yè)在國際上的競爭力,才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴。
 。3)推進教育創(chuàng)新,培育創(chuàng)新人才  
  教育能否發(fā)揮其培育創(chuàng)新人才、提供智力和人力支持的作用,是創(chuàng)新型國家建設成敗的關鍵。一是要充分發(fā)揮高等教育創(chuàng)新源和科研院所智力源的作用,增強高校科研投入,改革科研評價體系,激勵科研人員的積極性。二是發(fā)揮高校人才培育功能和大力發(fā)展職業(yè)教育,實現(xiàn)實驗室人才和創(chuàng)業(yè)型人才相結合,培養(yǎng)一批既懂科技又懂市場的新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,最終推動創(chuàng)新。三是改革高校、科研院所的管理體制,激發(fā)大學與科研院所的創(chuàng)新動力和科技成果轉化的效率,推進產學研密切合作的機制;特別是增強高校、科研院所與企業(yè)和市場的聯(lián)系,引導它們與企業(yè)的合作交流、合作教育,增強科研立項的市場導向意識,提高成果的市場轉化率。  
 。4)發(fā)揮政府制度保障作用,營造創(chuàng)新環(huán)境  
  創(chuàng)新型國家的建設需要形成有利于創(chuàng)新的社會環(huán)境,政府作為創(chuàng)新活動的重要參與者,除了在公共技術研發(fā)投入中發(fā)揮引導作用外,其最大的職能在于提供制度保障,營造創(chuàng)新環(huán)境。政府應該在法制規(guī)范、政策制定、輿論營造中發(fā)揮服務型作用,如通過完善知識產權制度,對創(chuàng)新行為進行鼓勵和保護;建立以鼓勵冒險、分散風險的風險投資制度,為自主創(chuàng)新提供金融支持體系;在創(chuàng)新環(huán)境上,政府要為創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才提供良好的生存環(huán)境,完善創(chuàng)新活動硬件和軟件環(huán)境。

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