走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新之路

　　努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變。在發(fā)展路徑上，從跟蹤模仿為主向加強(qiáng)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；在創(chuàng)新方式上，從注重單項(xiàng)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)向加強(qiáng)以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；在創(chuàng)新體制上，從以科研院所改革為突破口向整體推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)轉(zhuǎn)變；在發(fā)展部署上，從以研究開(kāi)發(fā)為主向科技創(chuàng)新與科學(xué)普及并重轉(zhuǎn)變；在國(guó)際合作上，從一般性科技交流向全方位、主動(dòng)利用全球科技資源轉(zhuǎn)變。
　　確立我國(guó)科技發(fā)展的戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)。一是把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置，下決心解決制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題；二是以獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為中心，搶占信息技術(shù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，大幅度提高我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；三是大幅度增加對(duì)生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的支持力度，為保障食物安全、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高人民健康水平提供科技支撐；四是以信息技術(shù)、新材料技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的集成創(chuàng)新為核心，大幅度提高重大裝備和產(chǎn)品制造的自主創(chuàng)新能力；五是加快發(fā)展空天技術(shù)和海洋技術(shù)，拓展未來(lái)發(fā)展空間，保障國(guó)防安全，維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益；六是加強(qiáng)多種技術(shù)的綜合集成，發(fā)展城市和城鎮(zhèn)化技術(shù)，現(xiàn)代綜合交通技術(shù)，公共安全預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高人民的生活質(zhì)量、保證公共安全。
　　集中力量實(shí)施一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和工程專項(xiàng)。對(duì)那些關(guān)系到全局，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全以及科技自身發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用或影響；對(duì)國(guó)家發(fā)展具有戰(zhàn)略性、標(biāo)志性意義，能顯著提高我國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際威望；能充分體現(xiàn)我國(guó)的優(yōu)勢(shì)和特色，反映世界科技發(fā)展的趨勢(shì)，能夠促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展；對(duì)目標(biāo)明確，在未來(lái)預(yù)定的期限內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，務(wù)求取得關(guān)鍵技術(shù)突破。
　　超前部署基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)。近代科技發(fā)展歷史表明，任何新興領(lǐng)域的產(chǎn)生，特別是對(duì)處于萌芽和初生階段的技術(shù)而言，總是需要及早給予大量投入和精心呵護(hù)。在科技領(lǐng)域進(jìn)行超前部署，是先進(jìn)國(guó)家保持領(lǐng)先地位和后進(jìn)國(guó)家趕超先進(jìn)國(guó)家的共同做法。我們將重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作：一是穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)學(xué)科，高度關(guān)注和重點(diǎn)發(fā)展交叉學(xué)科；二是加大力度支持前沿高技術(shù)研究。
　　大幅度增加科技投入，切實(shí)提高資金使用效率。從現(xiàn)在起到2020年，我國(guó)科技發(fā)展總體目標(biāo)是完善國(guó)家創(chuàng)新體系，爭(zhēng)取進(jìn)入具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科學(xué)和技術(shù)大國(guó)行列，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力的科技支撐。與此同時(shí)，我們將高度重視科技資金的安全使用、高效使用問(wèn)題。一是調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出優(yōu)先解決市場(chǎng)資源配置機(jī)制不能有效解決的投入問(wèn)題，如基礎(chǔ)研究、社會(huì)公益研究、科技基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)國(guó)家意志的戰(zhàn)略高技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)品等；二是提高科技預(yù)算的權(quán)威性，使科技預(yù)算與國(guó)家科技發(fā)展目標(biāo)保持一致，提高國(guó)家的科技動(dòng)員能力，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效率；三是進(jìn)一步發(fā)展和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制客觀要求的多元化科技投入宏觀架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、金融體系在市場(chǎng)資源配置基礎(chǔ)機(jī)制之上的科技投入合理分工和協(xié)調(diào)配合；四是運(yùn)用政府采購(gòu)等多種政策調(diào)節(jié)手段，積極引導(dǎo)企業(yè)、非營(yíng)利組織等加大科技投入；五是深化經(jīng)費(fèi)投入管理方面的改革，提高公開(kāi)性、透明度和公正性，完善監(jiān)督體系與問(wèn)責(zé)制度。