官員“轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象正在加劇,不少領(lǐng)導干部改任非職后,事情少多了,甚至不用上班,但其仍然享受著相應級別和待遇,這被社會指為分配不公。 讓年齡較大領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)任相應非領(lǐng)導職務,《公務員法》雖有規(guī)定,但也是不少單位領(lǐng)導借機發(fā)揮,花錢買安的可乘之機。花錢買安的突出標志是,實職領(lǐng)導干部改任非領(lǐng)導職務,單位在待遇上給予保證,甚至還給予特別照顧,有的不受任何約束,連班也不用上了,但其待遇一點不減,高于常人,成了吃空餉的特權(quán)階層。 然而,用“轉(zhuǎn)非”買安,實則難以買到安。實職領(lǐng)導干部改任非領(lǐng)導職務,有種權(quán)力失落感,別人對其態(tài)度一下子就變了,他們受不了,他們會經(jīng)常找單位領(lǐng)導的岔。有許多還精力充沛,一下子沒事干了,他們受不了,會經(jīng)常制造事端。假如是自己的下級當上自己的領(lǐng)導,稍微對自己冷淡了一些,他們更是受不了,便會說其忘恩負義,到處說其壞話。 大批轉(zhuǎn)非干部不干原來事,待遇絲毫不減,企業(yè)干部顯然有意見,廣大民眾更不服氣。依照企業(yè)慣例,在什么崗位拿什么待遇,不在原崗位了,待遇就應該隨之改變。然公務員系列的領(lǐng)導干部卻不受此限,不在其位,照樣可以拿著原來俸祿。轉(zhuǎn)非干部越來越多,只吃飯不干事,飯吃得很多,干的事卻很少,單位拿財政經(jīng)費做人情,而不考慮民眾的感受。這樣的不公平,群眾怎能沒有意見? 用“轉(zhuǎn)非”買安,并非是長久之計。要改變這種不合理現(xiàn)狀,必須進一步推動干部制度改革,打破干部終身制,打破干部“官本位”的制度設(shè)計思路,做到在官是官,在民是民,不因曾經(jīng)當了官,終身都可以享受官的待遇。官員“轉(zhuǎn)非”待遇不變,不僅是分配不公,而且還成為問題官員的防空洞、庇護傘。陜西省林業(yè)廳副廳長朱巨龍、孫承騫,在“華南虎照事件”中被免去副廳長的職務,但卻轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導職務,仍然享受著與副廳長同級別的待遇,這更凸顯制度設(shè)計的缺陷。 當然,干部制度徹底改革并非易事,改革一步到位還存在許多困難。但對此不能沒有時間概念,走到哪步是哪步,自己不給自己壓力。當下,必須嚴格落實“轉(zhuǎn)非”或非職干部的編制規(guī)定,不能讓“轉(zhuǎn)非”或非職干部像某些市縣副秘書長那樣,動不動就是十個、十幾個。甚至兩十個。轉(zhuǎn)非或非職過多,人浮于事,浪費了納稅人的錢。對還能發(fā)揮作用的,不能因其曾是老領(lǐng)導,資歷深,就放任不管,而應一視同仁,安排其作些力所能及的事,堅決杜絕吃空餉。至于何時改革到位,做到在什么崗位,就拿什么崗位待遇,應該制定時間表,分步分階段向前推進,三年五年不行,那就八年十年,總得有個最終期限,不能無限期拖延。改革發(fā)生了威力,制度起到了作用,“轉(zhuǎn)非”之安才是長久之安。 |
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【責任編輯:盧雁明 糾錯】 |
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