只要通過考試，本市的城管隊員將全部轉為“準公務員”，進一步明確執(zhí)法身份。據(jù)悉，目前上海市已經(jīng)在徐匯、盧灣、楊浦、靜安和虹口這5個區(qū)試點改革，即通過由公務員局組織的專項考試后，城管隊員才能獲得“準公務員”身份，而不合格者將分流到其他崗位。通過此項改革，將達到規(guī)范本市城管隊伍的管理，提高城管隊員的整體素質。（東方網(wǎng)9月15日報道）

　　“準公務員”，絕對是具有濃烈中國特色的一個詞，一個身份。由中國最著名的行業(yè)城管提出來，實在是想不叫絕都難。這樣有一個尋常國人想都想想不出來的詞匯，經(jīng)城管這么一整，活生生表達了來自城管的身份困惑。

　　城管非公務員，但是又給人一種很牛的感覺。而事實上，不要說城管的執(zhí)法合法性一直受到詬病，就連具體的管理體制都尚未厘清。

　　據(jù)8月16日《成都商報》報道，一直以來，城管的歸屬非�；靵y。記者多方采訪獲知，有的掛靠在建設局，有的掛靠在規(guī)劃局；也有的城市成立了城管執(zhí)法局，但掛在建設局，各地情況十分復雜。成都商報的消息說，住建部官員稱將進行城市“大城管”改革，城管直接由市長掌管負責。這恐怕是最能打動城管的話語了，要什么都沒有要一個冠冕堂皇的身份來得重要啊。

　　雖然“準公務員”到底享受什么待遇并沒有交代清楚，但是一語“準公務員”，生生地和“公務員”發(fā)生了關系，明顯地沾到了“公務員”的光。這一試點改革明確只針對在編城管，不考慮協(xié)管、借調(diào)人員，也從側面清楚地說明了城管想取得高高在上的身份、并且在內(nèi)部就要分個三六九等的意識。

　　這一改革難以說明不考慮協(xié)管的合理性、正當性。上海市有6000在編城管，但協(xié)管人員數(shù)量就達到了8000。忽視這么大一個人群，忽視選材的開放性，只能證明一點，城管轉為“準公務員”，是一種對局部人群的照顧，這種照顧在今天全民選材的大氣候下，顯得有點狹隘。特別是，在現(xiàn)實的執(zhí)法行動中，協(xié)管人員的“貢獻”未必小于在編城管。

　　這種狹隘性越發(fā)證實了整個城管的身份焦慮，由于無法做到整體的“轉公”，只能尋求讓部分人“先公務員”辦法，而在這種辦法中，轉為“準公務員”的具體待遇、如何從“準公務員”晉身為真正的公務員，包括在法理上很難得到權威認定的“準公務員”最準確的定義到底是什么，都一概看不到，只給人一種心急吃熱豆腐的感覺。

　　我不反對以人才來擴大公務員的隊伍。上海“提高城管隊員素質”的出發(fā)點也是好的，但公務員制度是一項成熟的制度，又怎能容忍在自己的梯隊建設中存在“準公務員”這樣一個極不成熟又說不清道不白的東西呢？

　　“準公務員”可能只是一種比喻，和實際的公務員風馬牛不相及，也不存在將來“轉公”的可能性，那么這種比喻也一點都不好玩，說好聽一點，是粉飾自我，說不好聽一點，就是想當公務員都想瘋了，弄個“準公務員”的身份自慰而已。