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2010年國家公務員申論范文每日一例(9月27日)

作者:不詳   發(fā)布時間:2009-09-27 16:53:12  來源:網絡
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挖掘農村潛力。增加農民收入 

  改革開放以來,我國農村經濟獲得了快速發(fā)展。但是,近年來.農民收入增長緩慢,已引起社會各界的關注和重視。尤其是當前,國際金融危機持續(xù)蔓延。世界經濟增長明顯減速,對我國經濟的負面影響日益加深,對農業(yè)農村發(fā)展的沖擊不斷顯現。
  農民收入增長緩慢的原因是多方面的。農民的文化素質偏低,缺乏將先進的科技成果和先進技術運用到生產經營中去的能力;農業(yè)的組織化程度低,農戶的生產經營成分過于分散,難成規(guī)模;我國的農業(yè)技術推廣服務體系相對落后,嚴重阻礙了農業(yè)技術成果的轉化和農業(yè)科技的普及與推廣;農業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務水平低,不能滿足農業(yè)信息化發(fā)展的要求。以上這些都是導致農民收入增長緩慢的因素。
  農民收入的增長對我國的經濟發(fā)展和小康社會建設具有重要作用,不能小覷。擴大國內需求,最大潛力在農村;實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎支撐在農業(yè);保障和改善民生,重點難點在農民;诖,我國政府歷來高度重視農民收入問題,始終把千方百計增加農民收入作為推進農業(yè)和農村經濟結構調整的基本目標,并放在整個經濟工作的突出位置。
  要增加農民收入,就要采取以下對策。
  首先,加快農業(yè)和農村經濟結構調整進程。農業(yè)和農村經濟結構調整,要面向市場,依靠科技,不斷向生產的深度和廣度進軍。優(yōu)化品種結構,著力發(fā)展優(yōu)質、專用、無公害農產品。全面提高農產品質量。
  其次,加快農村財稅體制改革,切實減輕農民負擔。要在原有基礎上,較大幅度增加補貼,進一步增加補貼資金。增加對種糧農民的直接補貼。加大良種補貼力度,提高補貼標準。根據新增農業(yè)補貼的實際情況。逐步加大對專業(yè)大戶、家庭農場種糧的補貼力度。
  再次,發(fā)展非農產業(yè),促進農村剩余勞動力轉移。要加快剩余勞動力流動和轉移,減少農村人口,增加農民收入,要引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行結構調整和體制創(chuàng)新,大力發(fā)展農產品加工業(yè)、環(huán)保產業(yè)以及高科技產業(yè)。
  最后,加強農業(yè)科研及其推廣,優(yōu)化農產品品種與品質。必須下大力氣從體制與機制上切實解決科教興農、科技成果轉化、科技產業(yè)化等方面存在的問題,深化農業(yè)科研體制改革,加大農業(yè)科研投入,建立農業(yè)科研創(chuàng)新體系。在我國目前的經濟建設條件下,農民增收具有巨大的戰(zhàn)略意義。各級政府必須加強認識,以推進經濟結構調整為主線,以增加農民收入為根本出發(fā)點和歸宿點’,大力轉變農村經濟增長方式,不斷提高農業(yè)和農村經濟的整體素質和效益,滿足全面建設小康社會的需要。

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