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2010年公務(wù)員申論范文:念準(zhǔn)“!弊纸(jīng)

作者:不明   發(fā)布時(shí)間:2009-10-09 11:35:12  來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)
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  面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的困難局面,各地區(qū)、各部門(mén)圍繞保增長(zhǎng)的大局要求,八仙過(guò)海,各顯其能,紛紛大念“!弊纸(jīng):保出口、保產(chǎn)業(yè)、保企業(yè),保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定,保項(xiàng)目、保市場(chǎng)、保信心,等等。其中反映出的積極進(jìn)取態(tài)度值得肯定,但對(duì)各類“!敝写嬖诘囊恍┎豢茖W(xué)的苗頭與傾向需要引起警覺(jué)!氨!弊纸(jīng)固然不錯(cuò),可如果對(duì)各種“!敝g的關(guān)系沒(méi)有科學(xué)的認(rèn)識(shí),念歪、念偏了,就會(huì)事與愿違。那么,如何才能念準(zhǔn)“!弊纸(jīng)呢?
  ——首先,要科學(xué)認(rèn)識(shí)各種“!痹诮(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與價(jià)值,不能該保不保,犯買(mǎi)櫝還珠的錯(cuò)誤。
  我們應(yīng)該注意到,各種“保”在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與價(jià)值是不同的,是處于不同層面的?茖W(xué)保增長(zhǎng),必須分清楚何為目的,何為手段;何為雪中送炭,何為錦上添花。
  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),說(shuō)到底是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,所以,保民生是最高目的,保企業(yè)、保產(chǎn)業(yè)、保出口,乃至保穩(wěn)定、保市場(chǎng)都只是保民生的手段。當(dāng)然對(duì)于特定部門(mén)、特定群體、特定地區(qū)來(lái)說(shuō),也許保企業(yè)、保產(chǎn)業(yè)、保出口就是他們當(dāng)下的目的,有其剛性的必要必須去保。但即使這樣也要記住大道理要管小道理,大目的要管小目的,手段性的“!币䦶挠谀康男缘摹氨!保荒芤?yàn)楸_@些手段性的內(nèi)容而影響甚至妨礙了保民生這一大要求、大任務(wù)、大目的。不然,我們就會(huì)犯買(mǎi)櫝還珠的錯(cuò)誤。
  即使是保民生,以我國(guó)的基本國(guó)情兼之當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),我們應(yīng)該把主要精力,包括財(cái)力物力用于最大多數(shù)群眾的基本民生的保障。同是保民生,雪中送炭的“保”要優(yōu)先于錦上添花的“!。
  ——其次,要科學(xué)處理各種“保”對(duì)于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意義與權(quán)重,不能見(jiàn)保就保,走緣木求魚(yú)的彎路。
  在經(jīng)濟(jì)周期處于下行期的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適當(dāng)放緩是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們不能還幻想著像經(jīng)濟(jì)高潮期那樣兩位數(shù)的增長(zhǎng),這只是一廂情愿。如果為此而急功近利,不僅不可能保得了增長(zhǎng),反而會(huì)損害健康持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)與條件。
  比如,為了保出口而不斷提高出口退稅,其形成的低價(jià)優(yōu)勢(shì)等于挖國(guó)民財(cái)富補(bǔ)貼國(guó)外消費(fèi)者,就算我們真接受這本不該承擔(dān)的代價(jià),外需也不見(jiàn)得能馬上擴(kuò)大。在全球消費(fèi)市場(chǎng)客觀萎縮,過(guò)去那種虛假泡沫外需消退的情況下,還硬要堅(jiān)持保持大規(guī)模的出口是不現(xiàn)實(shí)的。
  又比如,目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難是客觀事實(shí),政府當(dāng)然不能袖手旁觀。但怎么保,保什么是需要檢討的。如果一些企業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)低下、結(jié)構(gòu)低下、管理低下、質(zhì)量低下等等,本來(lái)已經(jīng)沒(méi)有了生存的理由,我們卻不斷地去輸血、不斷減低企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的義務(wù)以求勉強(qiáng)維持是不應(yīng)該的。
  當(dāng)然,保出口、保企業(yè)可以暫時(shí)保住產(chǎn)業(yè)不萎縮、保住就業(yè)不下滑,但要分清楚保出口、保企業(yè)只是權(quán)宜之計(jì),保產(chǎn)業(yè)、保就業(yè)才是治本之策。更進(jìn)一步講,要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正快速和持續(xù),就是保產(chǎn)業(yè)也一定要在調(diào)結(jié)構(gòu)上下工夫。國(guó)務(wù)院十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃最后落腳點(diǎn)都放在了結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
  ——再次,要科學(xué)評(píng)估各種“!北澈蟮某杀九c收益,不能為保而保,吞飲鴆止渴的苦果。
  做任何事情都是有成本的,各種“!钡男袨橐膊焕。保增長(zhǎng)就要上項(xiàng)目,上項(xiàng)目就要擴(kuò)大信貸、消耗資源、影響環(huán)境。如果不能控制好成本,規(guī)避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn),我們就會(huì)得不償失,甚至飲鴆止渴。
  事實(shí)上我們已經(jīng)進(jìn)行的一些“!钡男袨榇_實(shí)存在著嚴(yán)重的隱憂與后患:據(jù)國(guó)土管理部門(mén)反映,在保增長(zhǎng)過(guò)程中,一些地方借機(jī)圈地,搭車用地,土地使用增長(zhǎng)過(guò)快,保“紅線”、保18億畝耕地的壓力益發(fā)加大;環(huán)境監(jiān)管部門(mén)則發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方在保企業(yè)的幌子下高污染、高消耗的企業(yè)渾水摸魚(yú),重新上馬,保環(huán)境、節(jié)能減排幾成不可能完成的任務(wù);金融部門(mén)的人士已經(jīng)從越來(lái)越寬松的、天量的信貸資金投放中隱約看到了呆賬與壞賬的影子,所以提出了保穩(wěn)健。
  !凹t線”、保環(huán)境、保穩(wěn)健,這些“!笨雌饋(lái)似乎與先前那些“!庇袥_突,好像與保增長(zhǎng)也不盡一致。但這些“保”卻是必須保,不能不保。!凹t線”,為我們國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);保環(huán)境,為我們的青山綠水留出空間;保穩(wěn)健,在目前金融危機(jī)尚未見(jiàn)底的背景下尤其有深意。而且,當(dāng)這些“!闭嬲玫奖5臅r(shí)候,保增長(zhǎng)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的前提與持續(xù)的可能。
  總而言之兩句話:按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,念準(zhǔn)“!弊纸(jīng);念準(zhǔn)“!弊纸(jīng),實(shí)現(xiàn)科學(xué)的增長(zhǎng)和發(fā)展。

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