1．發(fā)展規(guī)劃

　　發(fā)展規(guī)劃即中長期發(fā)展計劃，是為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的分階段目標(biāo)而進(jìn)行的謀劃與安排。發(fā)展規(guī)劃是戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性的規(guī)劃，包括發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)和主要措施。

　　2．發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容

　�。�1）闡述政府的戰(zhàn)略意圖；

　�。�2）明確政府的工作重點；

　�。�3）引導(dǎo)市場主體行為方向。

　　例題4：發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容包括的全部內(nèi)容為（�。�
　　A.制定宏觀發(fā)展戰(zhàn)略
　　B．確定發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)和主要措施，闡述政府的戰(zhàn)略意圖，明確工作重點
　　C.闡述政府戰(zhàn)略意圖，明確政府的工作重點，引導(dǎo)市場主體的行為方向
　　D.分析中長期發(fā)展所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境、階段性特征及發(fā)展趨勢，提出規(guī)劃期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)方針，提出對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大生產(chǎn)力布局等政策措施、立足全局、整體規(guī)劃

　　答案：C.

　　3．發(fā)展規(guī)劃體系和制定方法

　�。�1）發(fā)展規(guī)劃的體系。發(fā)展規(guī)劃按范圍分為綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。

　　綜合規(guī)劃是完整的全面的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　專項規(guī)劃是針對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點領(lǐng)域或薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系全局的重大問題編制的規(guī)劃，專項規(guī)劃是綜合規(guī)劃在若干主要方面、重點領(lǐng)域的展開和深化，必須符合綜合規(guī)劃的總體要求，并與綜合規(guī)劃相銜接。

　　例題5：下列關(guān)于專項規(guī)劃的敘述最準(zhǔn)確的為（�。�
　　A．專項規(guī)劃是針對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)系全局的重大問題編制的規(guī)劃
　　B．專項規(guī)劃是具有鮮明對象性的規(guī)劃，它對綜合規(guī)劃具有舉足輕重的影向。
　　C．專項規(guī)劃是基于綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上把綜合規(guī)劃簡化，而得出的有一定對象性的決定
　　D．專項規(guī)劃是基于綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把綜合規(guī)劃細(xì)致化，具體實行措施規(guī)范化的規(guī)劃方式，具有鮮明對象性轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng) www.studyez.com

　　答案：A.

　　按層次分為全國規(guī)劃和地方規(guī)劃。

　　全國規(guī)劃是整個國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總規(guī)劃，包含了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的內(nèi)容，對制定地方規(guī)劃具有宏觀指導(dǎo)和調(diào)控作用。

　　地方規(guī)劃包括省（自治區(qū)、直轄市）、地區(qū)（省轄市、自治州盟）、縣（縣級市、旗）的規(guī)劃。

　　（2）規(guī)劃制定的原則與程序。

　　發(fā)展規(guī)劃要以黨中央關(guān)于制定中長期計劃的建議作為主要依據(jù)。

　　規(guī)劃原則。發(fā)展規(guī)劃的制定，要貫徹以下一些基本原則：

　�、僮裱�自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)計劃的科學(xué)性，體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，突出計劃的宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性；

　�、谡�確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把握好改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度；

　　③保持經(jīng)濟(jì)總量基本平衡，使建設(shè)規(guī)模與國力相適應(yīng)，貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要相適應(yīng)，防止出現(xiàn)需求過熱、通貨膨脹或需求不足、通貨緊縮；

　　④促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變，全面提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；

　�、菀�把不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)、文化生活水平和質(zhì)量，促使人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和歸宿；

　�、抟�(guī)劃目標(biāo)既要體現(xiàn)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的精神，又要積極可靠、適當(dāng)留有余地，應(yīng)對難以預(yù)料的意外情況，充分發(fā)揮各方面的積極性。

　　例題6：發(fā)展規(guī)劃的制定，要貫徹的基本原則有（�。�
　　A．正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把握好改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度
　　B．遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)計劃的科學(xué)性
　　C．保持經(jīng)濟(jì)分量基本平衡
　　D．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變，全面提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　E．要把不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)、文化生活水平和質(zhì)量，促使人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和歸宿

　　答案：A、B、D、E.

　�。�3）規(guī)劃制定的程序。在形成發(fā)展規(guī)劃草案之前，黨中央召開中央全會通過關(guān)于制定中長期計劃（規(guī)劃）的建議，根據(jù)中央建議的精神，國務(wù)院擬訂中長期計劃綱要（草案），提請全國人民代表大會審議批準(zhǔn)。中長期計劃體系中的專項規(guī)劃，一般不必提請全國人大審議批準(zhǔn)，可由國務(wù)院審定。

　　地方發(fā)展規(guī)劃制定的程序和步驟，與全國計劃相同。其計劃草案須經(jīng)地方人民代表大會審議批準(zhǔn)。不設(shè)人民代表大會的專區(qū)，由行政專員公署審定。

　�。ㄋ模┪覈鴩�民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展"十五"計劃的主要目標(biāo)

　�。�1）國民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益顯著提高，為到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番奠定堅實基礎(chǔ)；

　　（2）國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進(jìn)展，社會保障制度比較健全，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制邁出實質(zhì)性步伐，在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭；

　�。�3）就業(yè)渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，物質(zhì)文化生活有較大改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)；

　�。�4）科技、教育加快發(fā)展，國民素質(zhì)進(jìn)一步提高，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

　　例題7："十五"期間我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是（　）
　　A．國民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成就，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益顯著提高，為到2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番奠定堅實基礎(chǔ)
　　B．國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進(jìn)展，社會保障制度比較健全，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制邁出實質(zhì)性步伐，在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭
　　C．就業(yè)渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，物質(zhì)文化生活有較大改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)
　　D．科技教育加快發(fā)展，國民素質(zhì)進(jìn)一步提高，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯進(jìn)展
　　E．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，國際競爭力增強(qiáng)

　　答案：A、B、C、D.