一、財(cái)政政策的含義與分類 1.財(cái)政政策的含義 財(cái)政政策通常指政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求,為達(dá)到一定目標(biāo)而制定的指導(dǎo)財(cái)政工作的基本方針、準(zhǔn)則和措施。財(cái)政政策貫穿于財(cái)政工作全過程,由稅收、支出、預(yù)算和國債等具體政策構(gòu)成的完整政策體系,是經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。 例題1:財(cái)政政策貫穿于財(cái)政工作全過程,是由(。┑染唧w政策構(gòu)成的完整政策體系。 2.三種取向的財(cái)政政策 根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的需要,政府可采取3種不同的財(cái)政政策:①擴(kuò)張性財(cái)政政策,是指通過財(cái)政分配活動來增加和刺激社會總需求,擴(kuò)張性財(cái)政政策主要通過減稅、增支進(jìn)而擴(kuò)大赤字的方式實(shí)現(xiàn);②緊縮性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動來減少和抑制總需求,緊縮性財(cái)政政策主要通過增稅、減支,進(jìn)而壓縮赤字或增加盈余的方式實(shí)現(xiàn);③中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動對社會總需求的影響保持中性,財(cái)政的收支活動既不會產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng),也不會產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。 例題2:擴(kuò)張性財(cái)政政策主要通過(。┑姆绞綄(shí)現(xiàn)。 例題3.緊縮性財(cái)政政策是指主要通過(。┓绞綄(shí)現(xiàn)減少和抑制總需求的作用。 例題4:(。┱呤侵肛(cái)政的分配活動對社會總需求的影響保持中性,財(cái)政的收支活動既不會產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng),也不會產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。 例題5:根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的需要,政府可采取3種不同的財(cái)政政策,分別是(。 二、財(cái)政政策的功能 。1)導(dǎo)向功能。通過調(diào)整物質(zhì)利益進(jìn)而對個人和企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)節(jié)來引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。 (2)協(xié)調(diào)功能。指對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的某些失衡狀態(tài)的制約和調(diào)節(jié)能力。 。3)控制功能。通過調(diào)節(jié)企業(yè)和居民的經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟(jì)的有效控制。如對個人所得征收超額累進(jìn)稅,可以防止兩極分化。 。4)穩(wěn)定功能。通過財(cái)政政策調(diào)節(jié)總支出水平,使貨幣支出水平恒等于產(chǎn)出水平,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。其穩(wěn)定功能主要體現(xiàn)為熨平經(jīng)濟(jì)周期。 例題6:通過調(diào)整物質(zhì)利益進(jìn)而對個人和企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)節(jié)來引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是財(cái)政政策的(。┕δ 例題7:財(cái)政政策的功能包括(。 三、財(cái)政政策工具 這是財(cái)政政策主體所選擇的用以達(dá)到政策目標(biāo)的手段和方法。財(cái)政政策工具主要包括稅收、公債、經(jīng)常支出、資本支出、轉(zhuǎn)移支付、貼息等。 例題8:財(cái)政政策工具主要包括稅收、公債外還包括(。┑裙ぞ摺 |
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