經(jīng)濟(jì)適用住房政策存在缺陷

    經(jīng)濟(jì)適用住房是指以中、低收入家庭為供應(yīng)對(duì)象，按照國(guó)家住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(不含別墅、高級(jí)公寓、外銷(xiāo)住宅)建設(shè)，得到政府政策扶持的普通住宅。發(fā)展建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，對(duì)于啟動(dòng)住房消費(fèi)、加快住房建設(shè)、平抑房?jī)r(jià)、保障住房供應(yīng)，特別是中低收入者的住房供應(yīng)，都將產(chǎn)生積極作用。但幾年的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)適用住房政策不完善，存在下列缺陷，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用住房政策沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的，使部分人對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的作用產(chǎn)生懷疑。

　　1、經(jīng)濟(jì)適用住房在住房市場(chǎng)中沒(méi)有發(fā)揮主導(dǎo)作用

　　我國(guó)房改的目標(biāo)是建立以經(jīng)濟(jì)適用住房為中心的分類(lèi)住房供應(yīng)體系，但目前經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量有限，整體規(guī)模小，根本不可能在住宅市場(chǎng)中占主導(dǎo)地位。主要表現(xiàn)在：(1)各地政府每年提供的經(jīng)濟(jì)適用住房遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足中低收入者的需求，使得新建經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)供求失衡，許多地方出現(xiàn)搶購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房或排隊(duì)買(mǎi)房現(xiàn)象。(2)每年新建住房中，經(jīng)濟(jì)適用住房所占比重較小。(3)每年購(gòu)買(mǎi)商品房的中低收入者人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的人數(shù)。

　　2、經(jīng)濟(jì)適用住房很難滿(mǎn)足中低收入者的實(shí)際需求

　　(1)我國(guó)中低收入者人數(shù)多，收入差距大，因此對(duì)住房的需求千差萬(wàn)別，而市場(chǎng)上提供的住房相對(duì)單一。(2)一些地方政府考慮土地收益，發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房積極性不高，多數(shù)新建的經(jīng)濟(jì)適用住房位置偏遠(yuǎn)，對(duì)中低收入者來(lái)說(shuō)不方便，住用成本高。(3)住宅建設(shè)要貫徹“三十年不落后”原則，適當(dāng)超前，再加之政府對(duì)開(kāi)發(fā)商監(jiān)管不力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)出現(xiàn)大面積、高價(jià)位現(xiàn)象，將大部分中低收入者拒之門(mén)外。

　　3、一些高收入者長(zhǎng)期占用經(jīng)濟(jì)適用住房

　　“富人”進(jìn)入經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)主要有三種途徑：(1)資格審查把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致部分高收入者進(jìn)入。(2)我國(guó)居民收入申報(bào)工作不健全，部分高收入者隱形收入未統(tǒng)計(jì)，仍以中低收入者身份進(jìn)入市場(chǎng)。(3)中等收入者購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后，隨著收入的增加，進(jìn)入高收入行列。“富人”購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的現(xiàn)象已引起人們的關(guān)注，各地政府也采取相應(yīng)措施加以杜絕。但是對(duì)于已入住的、目前仍占用經(jīng)濟(jì)適用住房的高收入者如何對(duì)待，政策沒(méi)有明確規(guī)定。