2009年國考公共基礎(chǔ)知識分析與2010年考點前瞻

　　2009年國考行測試題中，常識部分考點較2008年有很大的變化，時事政治、經(jīng)濟、管理、歷史、生活常識、科技等方面的知識重新回歸國考測查范疇，時事政治方面的題目的比重占了很大一部分，充分考查了考生對國家政策方針以及重要國家事務(wù)的了解，其他各類科技人文常識的考查也體現(xiàn)了國考對公務(wù)員知識全面要求的特點。

　　常識考點的具體分布情形如下圖所示：

　　2009年國考常識部分考點分析圖

　　2010年的國考常識部分也將延續(xù)全面考查考生知識面以及重點考查考生行政素質(zhì)的目的進行命題。 2010年的國考將有以下幾個特點：

　　一、法律仍占很大比重

　　盡管國考常識部分不再被法律考題完全壟斷，但09年仍然在法理、憲法、行政法、刑法、民法等方面，側(cè)重考查了考生的法律知識運用能力。法律考查有以下幾個特點：

　�、匐y度有所降低，基本上是直接的概念辨析問題。

　　例1：

　　行政處罰是指行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織給予制裁的行政行為。據(jù)此，下列屬于“行政處罰”的是：(2009年國家公務(wù)員考試行測第22題)

　　A.暫扣違章司機的機動車駕駛證

　　B.對醉酒的人約束至酒醒

　　C.對嚴(yán)重違反《公務(wù)員法》的公務(wù)員給予開除處分

　　D.對到期不繳納稅款的納稅人，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金

　　【注意】該題即直接考查“行政處罰”的概念和范圍。行政法一向是國考的重頭，因此對這些基礎(chǔ)概念的熟悉是必要的。

　　【答案】A。解析：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規(guī)定，行政處罰有以下7種：1.警告。2.罰款。3.沒收違法所得、沒收非法財物。4.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。5.暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照。6.行政拘留;7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。因此A項正確。

　　根據(jù)《治安管理處罰法》第十五條第二款的規(guī)定，醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護性措施約束至酒醒�！币虼藢ψ砭频娜思s束至酒醒屬于行政強制，不屬于行政處罰，B項錯誤。

　　C項屬于行政內(nèi)部處分，錯誤。

　　稅收滯納金不屬于行政處罰的范疇，也就不具有行政處罰的性質(zhì)。稅收滯納金包含經(jīng)濟補償性質(zhì)和懲戒性質(zhì)，當(dāng)針對因客觀原因不能按期繳納稅款的納稅人時，滯納金的作用側(cè)重于補償性質(zhì);當(dāng)針對試圖無償占用國家稅款的納稅人時，滯納金的作用側(cè)重于懲戒性質(zhì)。D項錯誤。

　�、谕怀鰧π骂C布的法律的考查。

　　如2008年8月1日起施行的反壟斷法、突發(fā)事件應(yīng)對法。因此考生仍需在重點復(fù)習(xí)�？嫉牟块T法知識點的基礎(chǔ)上，關(guān)注國家最新的立法動態(tài)，尤其是有關(guān)政府職能和公共事務(wù)方面的法律法規(guī)。本書中對一些新的熱點法律法規(guī)的出臺均有所涉及，以期考生能夠做到基本的了解。

　　最新法律法規(guī)的考查可能性

　　例2：

　　根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，下列說法正確的是：(2009年國家公務(wù)員考試行測25題)

　　A.突發(fā)事件即為緊急狀態(tài)

　　B.突發(fā)事件的預(yù)警級別從高到低依次用紅色、橙色、藍色和黃色來標(biāo)示

　　C.突發(fā)事件包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件

　　D.突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并立即向上一級人民政府報告，不得越級上報

　　【注意】如果未對該法的出臺有一定的關(guān)注度，比較難以把握該題。

　　【答案】C。解析：根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第三條對突發(fā)事件的定義，突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。因此C項正確。

　　突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)定，發(fā)生特別重大突發(fā)事件，對人民生命財產(chǎn)安全、國家安全、公共安全、環(huán)境安全或社會秩序構(gòu)成重大威脅，采取該法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)急處置措施不能消除或有效控制、減輕其嚴(yán)重社會危害，需要進入緊急狀態(tài)的，由全國人大常委會或國務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。因此突發(fā)事件可以轉(zhuǎn)化成緊急狀態(tài)，兩者并不等同，A項錯誤。

　　根據(jù)本法第四十二條的規(guī)定，可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示，一級為最高級別。因此B項錯誤。

　　根據(jù)本法第七條第二款的規(guī)定，突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。因此D項錯誤。

　　二、經(jīng)濟常識偏重當(dāng)前經(jīng)濟動態(tài)

　　09年的經(jīng)濟常識有4道題，題干大部分均是當(dāng)前的經(jīng)濟動態(tài)，如“次貸危機”、“改革開放30年”、“我國收入分配的橄欖型趨向”等等。但題目其實考查的是透過這些經(jīng)濟現(xiàn)象后面的本質(zhì)問題，即一些基礎(chǔ)的經(jīng)濟知識，如價值規(guī)律、宏觀調(diào)控、財政貨幣政策、社會主義市場經(jīng)濟及經(jīng)濟體制改革等。

　　例：

　　經(jīng)濟學(xué)上所推崇的“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)，是指低收入和高收入相對較少、中等收入占絕大多數(shù)的分配結(jié)構(gòu)。我國正在采取措施，實施“提低、擴中、調(diào)高、打非、保困”的方針，使收入分配朝著“橄欖型”方向發(fā)展。

　　這主要是為了促進：

　　A.生產(chǎn)的發(fā)展 B.效率的提高

　　C.社會的公平 D.內(nèi)需的擴大

　　【注意】本題解題重點在于正確理解“橄欖型”的含義，這是經(jīng)濟學(xué)上的一種收入分配結(jié)構(gòu)，旨在縮小收入差距。而如果對此概念無法理解，也可結(jié)合我國分配政策上一向提倡的減小貧富差距來進行判斷，這是為了促進社會的公平。也可運用排除法進行解題。

　　【答案】C。解析：“提低”，就是提高低收入者收入水平，這是緩解收入差距擴大;“擴中”，就是擴大中等收入者比重，合理收入分配格局;“調(diào)高”，就是有效調(diào)節(jié)過高收入;“打非”，就是堅決取締非法收入;“保困”，就是保障困難群眾的基本生活。以上方法都是為了縮小收入差距，維護社會公平所采取的措施。

　　因此考生應(yīng)當(dāng)在關(guān)注經(jīng)濟熱點動態(tài)的同時，了解其背后的基本經(jīng)濟原理以及所處的經(jīng)濟環(huán)境。本書的經(jīng)濟篇中著重闡述了經(jīng)濟學(xué)方面的基本知識，以便于考生在遇到不了解的經(jīng)濟現(xiàn)象時，也能做到以不變應(yīng)萬變，以最基礎(chǔ)的經(jīng)濟常識對其進行解答。

　　三、科技人文常識分布均勻

　　科技人文常識部分里科技、人文、歷史、自然分布十分廣泛且平均，這種命題思路更體現(xiàn)了對考生綜合素質(zhì)的側(cè)重考查。2010年的常識題還將秉承這一全面考查的目的。本書總結(jié)了很多�？伎萍既宋闹�識點，考生還需在平時勤加積累。

　　四、時事關(guān)注度增加

　　作為一名合格的公務(wù)員，必須對社會的各個方面都有所了解，尤其在國家大事、政府動態(tài)上，更要做到掌握的程度。因此09年國考的時事部分，不單單是單純考查時事的題目，上述的經(jīng)濟常識以及文學(xué)常識方面均是從時事熱點中引述出來的考點。

　　例1：

　　美國次貸危機中的“次”是指：(2009年國家公務(wù)員考試行測第14題)

　　A.貸款人的第二次貸款 B.貸款人的收入較低，信用等級較低

　　C.貸款機構(gòu)的實力和規(guī)模較小 D.貸款機構(gòu)的信用等級較低

　　【注意】08年的金融風(fēng)暴實際上是一場全球的災(zāi)難，因此在國考中出現(xiàn)這方面的考題并不意外。而考查的又是經(jīng)濟學(xué)上的知識，即次貸危機的“次”指的是什么，這就是經(jīng)濟常識和時事相結(jié)合的一道典型例題。

　　【答案】B。解析：次貸危機(subprime lending crisis)又稱次級房貸危機，也譯為次債危機。它是指一場發(fā)生在美國，因次級抵押貸款機構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩引起的風(fēng)暴�！按巍笔悄切�沒多少收入或個人信用較低。比如次級按揭貸款是國外住房按揭的一種類型，貸給沒多少收入或個人信用記錄較低的人。

　　例2：

　　北京奧運會開幕式上展示的巨大的“和”字，其蘊含的思想源自：

　　A.墨家 B.道家

　　C.儒家 D.法家

　　【注意】本題是一道文學(xué)常識題，但出處確是08年我國重大時事之一的北京奧運會。

　　【答案】C。解析：“以和為貴、仁者愛人”的儒家思想，幾千年來對中華民族的發(fā)展有著深遠的影響。

　　因此根據(jù)我國最新國情，2009年的時政、科技人文應(yīng)該也是備考的一個重點，考生在日常積累中要特別關(guān)注，這不單單對常識部分的做答有所幫助，在申論甚至于面試階段都是必不可少的知識儲量。中公教育2010年版《國家公共基礎(chǔ)知識》對時事部分的知識做了很大的修改，增加更新了最新的時事知識，并對一些熱點時事問題進行了一定的分析和闡述，旨在最大程度上貼合國考對時事部分考查的需要。

　　大科學(xué)家牛頓說過：“如果說我能夠看得更遠，那是因為我站在了巨人的肩膀上!”中公教育2010年版《國家公共基礎(chǔ)知識》和國考各高階輔導(dǎo)班次，通過對每年國考真題的分析研究，在掌握了其命題原則和特點的基礎(chǔ)上，把考點加以匯總并細(xì)化精化，對考生備考常識類試題具有事半功倍的任用。期望每一位接受中公專家團隊點撥的考生，能夠踏著無數(shù)成功人士走過的痕跡，繞過重重陷阱，最終站在巨人的肩膀上，看到最美麗的風(fēng)景，獲得最大的成功!