為落實“科教興國”戰(zhàn)略,順應經(jīng)濟、科技全球化和知識經(jīng)濟蓬勃興起的潮流,加快我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變,1999年原外經(jīng)貿(mào)部相應提出了“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。 (一)、科技興貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)涵 “科技興貿(mào)”戰(zhàn)略主要包括兩個方面內(nèi)容: 一是大力推動高新技術(shù)產(chǎn)品出口,在我國優(yōu)勢領(lǐng)域培育一批國際競爭力強、附加值高、出口規(guī)模較大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品和企業(yè); 二是運用高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè),提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。選擇出口額最大的機電產(chǎn)品和紡織品作為高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點,初步完成我國出口商品結(jié)構(gòu)由以低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品為主向以高新技術(shù)產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。 (二) 、實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的重要意義(考點) 1、確立了高新技術(shù)產(chǎn)品出口在我國對外貿(mào)易發(fā)展中的重要地位 世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識經(jīng)濟的發(fā)展使傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢、國際分工格局和國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,高新技術(shù)產(chǎn)品出口已成為國際貿(mào)易最富生命力的帶動力量和各國必爭的制高點。實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,適應了世界經(jīng)濟與國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢,將有力地推動我國對外貿(mào)易的發(fā)展。 2、提升我國在國際分工中的地位 我國已成功地邁入了世界貿(mào)易大國的行列。但目前我國出口仍以勞動和資源密集型產(chǎn)品為主,高新技術(shù)產(chǎn)品出口還處于起步階段。我國加入WTO后,將在更大的范圍、更寬的領(lǐng)域、更高的層次上融入世界經(jīng)濟,勞動力成本低廉的比較優(yōu)勢將會相對減弱。從長遠看,能否順利融入國際貿(mào)易體系,最大程度分享參與國際分工所帶來的利益,從根本上取決于我國能否盡快提高對外貿(mào)易的技術(shù)含量和附加值實現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)的升級。實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,依靠技術(shù)創(chuàng)新建立我國出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品新的動態(tài)比較優(yōu)勢,從而在未來的國際分工和國際貿(mào)易中爭取較為有利的位置,增強抵御各種外部風險與沖擊的能力。 3、提升我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 國際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢,這為我國進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重大機遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的主體,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)化的緊迫任務。實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,可在擴展國際市場,提升國際競爭力的過程中,有利推動國民經(jīng)濟進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。 (三)、科技興貿(mào)戰(zhàn)略的成效 “十五”期間,我國高新技術(shù)產(chǎn)品累計出口超過6000億美元,是“九五”期間的五倍多,年均增長45%左右,高出全國外貿(mào)出口增幅20個百分點;2005年高新技術(shù)產(chǎn)品出口接近2200億美元,占外貿(mào)出口比重超過28%,對外貿(mào)出口增長的貢獻率達到35%,拉動外貿(mào)出口增長13個百分點。2006年,高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為2815億美元,增速為29%。 科技興貿(mào)戰(zhàn)略的具體目標包括:一是大力促進高新技術(shù)產(chǎn)品出口;二是提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。(識記) 為實現(xiàn)上述目標,確立了以下工作重點及相應措施:(識記) 1、促進高新技術(shù)產(chǎn)品出口體制創(chuàng)新 1) 促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品出口的體制創(chuàng)新 2) 促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品出口的資金投入機制創(chuàng)新 2、發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品出口 1) 促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化 2) 促進有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化 3、加強對出口產(chǎn)品的高新技術(shù)支持 1) 提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值 2) 提高技術(shù)引進、消化、吸收、創(chuàng)新水平 4、構(gòu)筑科技興貿(mào)服務體系 1) 加強技術(shù)貿(mào)易法律法規(guī)體系建設 2) 加強技術(shù)性貿(mào)易措施的研究與應用 3) 加強信息技術(shù)在外貿(mào)領(lǐng)域的推廣應用 4) 加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度 “十一五”期間的四大轉(zhuǎn)變: 貿(mào)易大國-----貿(mào)易強國 外延式----內(nèi)涵式 興貿(mào)-----強貿(mào) 外貿(mào)領(lǐng)域----內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域 “十一五”期間的四大工作: 支持企業(yè)自主創(chuàng)新 扶持高科技自主品牌 加強知識產(chǎn)權(quán)保護 切實轉(zhuǎn)變政府職能 |
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