(一)行政程序的概念 行政程序是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)施行政活動(dòng)過(guò)程中所遵守的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和。 (二)行政程序的基本原則 其基本原則有:程序法定原則;相對(duì)方參與原則;效率原則;程序公正原則。 (三)行政程序的主要制度 (1)聽證制度:聽證是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對(duì)方權(quán)利義務(wù)之前,舉行聽證會(huì),聽取相對(duì)方的意見和建議的程序。聽證制度是法律、法規(guī)對(duì)聽證程序所作出的具體規(guī)定。 (2)時(shí)效制度:是行政程序效率原則的具體體現(xiàn)。它主要針對(duì)行政機(jī)關(guān)而言,如行政機(jī)關(guān)在相對(duì)方依法提出某種許可申請(qǐng)后,必須在法定期限內(nèi)予以答復(fù);也適用于相對(duì)方,如相對(duì)方在法定期限內(nèi)不履行行政法所確定的義務(wù),就會(huì)受到行政強(qiáng)制執(zhí)行。 (3)回避制度:行政機(jī)關(guān)決定和處理其管轄范圍內(nèi)的各種事項(xiàng)或裁決相應(yīng)爭(zhēng)議,其工作人員如與所決定處理事項(xiàng)或裁決的爭(zhēng)議有某種利害關(guān)系,應(yīng)主動(dòng)或依當(dāng)事人申請(qǐng)予以回避。 (4)行政救濟(jì)制度:在相對(duì)方不服行政機(jī)關(guān)作出的影響其自身權(quán)利義務(wù)的行政決定或?qū)π姓䴔C(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服時(shí),法律應(yīng)當(dāng)為其提供申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟、申訴等獲得救濟(jì)的途徑與機(jī)會(huì),從法律程序上有力地保障相對(duì)方的合法權(quán)益,使其合法權(quán)益在可能或已經(jīng)遭受損害時(shí)通過(guò)法律獲得救濟(jì)。 |
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