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　　針對農村資金需求 “小、散、短、快” 的特點，國家從06年起在全國發(fā)展新型農村金融機構，截至今年6月末，全國已有118家新型農村金融機構開業(yè)，其中村鎮(zhèn)銀行100家，貸款公司7家。但依然不能滿解決農民貸款難問題。經國務院同意，銀監(jiān)會決定從2009年到2011年，在全國推進設立1300家左右新型農村金融機構，彌補當前農村金融服務空白。這些金融機構主要分布在農業(yè)占比高于全國平均水平的縣域、中西部地區(qū)、金融機構網點覆蓋率低的縣域，以及國定、省定貧困縣和中小企業(yè)活躍縣域，同時放寬企業(yè)融資條件。

　　標準表述：

　　作為農村中小企業(yè)融資的新渠道，新型農村金融機構填補了中小企業(yè)融資空白。同時，放寬企業(yè)融資條件，可以調動民間資本，擴大內需，對推動農村經濟發(fā)展具有巨大作用：

　　一是有利于緩解農村金融服務不足的矛盾。目前，為農村提供主要金融服務的農村合作金融機構服務能力和水平還有限，農村人均擁有機構網點、從業(yè)人員與實際需求相比差距仍然較大，農村金融服務不足矛盾仍很突出。

　　二是有利于提高農村金融服務覆蓋率。2006-2008年，通過設立新型農村金融機構、現(xiàn)有銀行業(yè)金融機構設立分支機構和延伸服務，解決了1878個零金融服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務問題，但截至2008年末，仍有1424個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有金融服務，農村金融服務覆蓋率仍有待提高。

　　三是有利于改進農村金融市場競爭狀況。目前，農村吸儲機構眾多，但提供貸款等服務的機構大多卻只有農村合作金融機構和農業(yè)銀行，資金回流現(xiàn)象不同程度存在，壟斷經營情況仍較普遍，市場結構失衡，競爭有待進一步加強。

　　四是有利于發(fā)揮各方參與機構培育發(fā)展的積極性。各級政府、各類資本通過各種方式向監(jiān)管部門表達了設立新型農村金融機構，發(fā)展農村金融業(yè)務，改善農村金融服務，緩解中小企業(yè)融資難的強烈愿望。為此，加大新型農村金融機構培育力度，有效促進金融支持社會主義新農村建設和中小企業(yè)發(fā)展顯得十分緊迫和必要。