《沈陽市地名管理辦法》規(guī)定，占地20萬平方米以上的綜合性多功能大型建筑群才能叫“城”。樓層17層以上(含17層)或者建筑面積3萬平方米以上的綜合性高層建筑物或者大型樓宇，方可稱為大廈、大樓、商廈。不是依山而建的建筑群，不能以“山莊”命名。　

的確，蓋幢大樓便叫“城”，與山完全不沾邊的建筑也叫“山莊”，五六層高的樓竟自稱“大廈”，多少有點離奇。但有些類似的“城”也好，“大廈”也好，還是“山莊”也罷，之所以能贏得人們認可并被一路叫將下來，恐怕很多背后都有其特定的文化積淀和歷史遺存使然。筆者所在城市便有幾座“大廈”不過十余層而已，只因其竣工之初，在周圍低矮建筑襯托之下，的確給人鶴立雞群之感。如今，周邊高樓拔地而起，昔日“大廈”威風不再，甚至還有幾分寒酸之氣�？纱蠹胰粤晳T稱其為“××大廈”，且并沒有蔑視的意思。

同樣，北京的“北�！币矝]有大到“海”的地步，若放在水量豐沛的江南，連“湖”都算不上。但在缺水的北方，以“北�！彼�域之大，稱之為“�！辈⒉贿^分夸張，人們反而樂于接受，這也是一種歷史沿襲的習慣性結果。所以我覺得，建筑也好，水域也罷，到底怎樣命名才更恰當，完全可以“放權于民”，讓人們跟著感覺走就是了，根本不必由政府煞費苦心予以立法和規(guī)范。

將建筑的命名權放權于民也出不了什么亂子，若命名者過于自戀或自夸，民眾也不會認可，只能徒增笑柄。相反，若連如此雞毛蒜皮式的小事都由政府許可的話，未必就能盡善盡美，畢竟，能否稱為“大廈”，根本無法精確到具體層數(shù)和建筑面積。更何況，假若類似命名權也被納入行政許可范圍，除無端浪費行政資源外，只會擴大官員的權力尋租空間，滋生更多腐敗。因此，必須限制政府權力，限制政府規(guī)制的界限和范圍，以打造現(xiàn)代意義上的“有限政府”。換言之，只有那些真正屬于“公共”范疇的事項方能由政府管轄，以促使政府從“全能政府”向“有限政府”轉化和過渡。

所以說，政府應做好那些該管的事、能管的事以及能管好的事，而那些不該管的、不能管的、可管可不管的且又管不好的事，不妨悉數(shù)放權于民，交予民眾自我管理