12月13日的《昆明日報》長篇介紹了昆明市自2008年以來公務員大集訓的情況，其中有這樣一組數(shù)字：2008年2月，仇和發(fā)起一場“學習革命”，提出昆明市領導干部“每月至少4個半天或者兩天”的要求。截至目前，55次領導干部集體培訓像一次“洗腦風暴”，共2.6萬人次參加了培訓。
“學習革命”、“洗腦風暴”，“文革式”語言足以窺見昆明公務員培訓力度之大、規(guī)模之巨，再見“仇和風格”。不獨昆明，近兩年來，公務員集中培訓成為一股強勁的“颶風”，自上至下都搞，規(guī)模之大為歷年罕見。因為秉持某種近似正義的邏輯———提高公務員的學識與修養(yǎng)，轉變他們的觀念，從而提高他們的執(zhí)政能力，增進公共利益———而不容置疑。無論是不是公務員，加強學習、提高學識總歸是好事，問題在于，公務員大規(guī)模培訓是否需要？公眾有沒有責任為公務員培訓埋單？
我們不妨先從成本與效益角度審視其必要性。成本包括兩方面，一是直接成本。公務員集訓，吃喝拉撒是一筆不小的數(shù)字，如果進省城、京城，更加驚人，試想昆明一市就有2.6萬人次參加培訓，需要花納稅人多少錢？全國統(tǒng)計，又需要多少？恐怕無人能道其詳；二是間接成本。公務員大規(guī)模脫產(chǎn)培訓，必然導致缺崗、缺勤現(xiàn)象，犧牲為公眾服務時間，從而增加社會成本。其收益又有幾何？教育學常識告訴我們，“逼你學”這種被動學習效率最低下�？梢院敛豢蜌獾卣f，公務員培訓，逼上梁山，是沒有什么效果，至少與公眾付出的巨大成本不成比例。許多公務員把培訓當作是公費旅游，甚至是拉關系、搞交際的大聚會。
言歸正傳，公眾到底有沒有責任為公務員的培訓埋單？我想這個答案是否定的。公眾納稅聘請、供養(yǎng)公務員，就是為了向他們贖買公務服務，而不是像“包二奶”一樣包養(yǎng)他們。一些人能夠成為公務員，安享公眾所提供的、優(yōu)厚的薪金與福利，是要有前提的，這個前提就是：自己具備足夠的綜合技能（包括學識、技術、能力等等），給公眾提供與自己待遇相當?shù)姆⻊�。而學識屬于公務員個人綜合技能的組成部分，是獲得報酬的“固定資產(chǎn)”，如果公務員因為學識不足、不能滿足公務需要和公眾要求，必需付出成本提高個人學識，那也是公務員個人的事，理應花個人時間，由個人付費。叫公眾為公務員提高個人學識埋單，就像我們購買某種產(chǎn)品時，還要為工廠的機器折舊、工人福利等另付款項一樣不公平。
在公務員制度比較規(guī)范的國家，公務員干得好可以提升，獲得更好的個人收益（包括政治與物質），而不稱職的公務員如果不想辦法提高自己的能力，只有走人，別指望用納稅人的錢來進修，以增加個人資本。官員用公款讀書，會被視為以權謀私甚至貪污的表現(xiàn)。
無論從哪個角度說，用公款為公務員培訓埋單都是一個錯誤，哪怕培訓最終提高了公務員的素質，增進了公共福利，實質正義也因程序的不正當而變得不可接受。
