又一位優(yōu)秀的基層干部倒在了工作崗位上。楊金波，這位基層公安干警，不辭辛勞，殫精竭慮，因突發(fā)腦溢血而殉職，永遠(yuǎn)地離開(kāi)了他所熱愛(ài)的事業(yè)，永遠(yuǎn)地離開(kāi)了他深愛(ài)的小女兒。
從周國(guó)知、王瑛、王彥生，再到楊金波，又一次，人們被深深感動(dòng)，為這樣的優(yōu)秀基層干部而潸然落淚。只是，善良的人們常常還會(huì)有悲慟一問(wèn)：為什么好人不長(zhǎng)壽？為什么這些好干部英年早逝？
也有人不以為然，見(jiàn)慣了身邊一些無(wú)所作為的基層干部，便對(duì)他們的事跡和精神多了些分較：這些先進(jìn)人物也許只是孤立有限的個(gè)案，并不具有普遍性？在這樣一個(gè)商業(yè)化的時(shí)代，真有這樣一些為國(guó)為民而把命都陪進(jìn)去的傻人？他們連最可寶貴的生命都最終失去，還有什么值得學(xué)習(xí)的意義？
而在另一些人看來(lái)，這樣干工作太不值得：多大點(diǎn)官，值得這樣玩命？如此舍了小家為大家，到底圖個(gè)啥？一個(gè)總是把老婆（丈夫）孩子拋在一邊的人，是否有些太過(guò)無(wú)情、太無(wú)人性？
可以說(shuō)，在今天的社會(huì)里，在優(yōu)秀基層干部身上聚集的這三種看法，折射的是整個(gè)社會(huì)對(duì)基層干部普遍存在一定程度的不理解。的確，對(duì)基層工作不了解的人，能夠進(jìn)入基層干部?jī)?nèi)心世界并真正讀懂的并不多。
拜讀采訪過(guò)許多優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事跡，又耳聞目睹當(dāng)今一些基層干部之怪現(xiàn)狀，我的總體感覺(jué)是一種有些悲涼的強(qiáng)烈反差：要想當(dāng)好一名優(yōu)秀基層干部，真正恪盡職守，贏得群眾口碑，非得鞠躬盡瘁，直到把自己累趴下才行；相反，要當(dāng)一名普通基層干部，無(wú)所事事地混日子，抑或把權(quán)力用到極致、把責(zé)任化到最小，那也是相當(dāng)?shù)娜菀�，那小日子也是相�?dāng)?shù)淖虧?rùn)。
在基層干部身上出現(xiàn)如此強(qiáng)烈的反差，從一個(gè)側(cè)面表明，基層干部的權(quán)力和責(zé)任都是無(wú)限的。如何行使權(quán)力、履行責(zé)任，大多憑基層干部的良心。有良心的人會(huì)趨向不斷履行責(zé)任，小心謹(jǐn)慎地秉公用權(quán)，而無(wú)限的、無(wú)節(jié)制的責(zé)任最終會(huì)把他們壓垮。無(wú)良的人則會(huì)把權(quán)力用到最大，把責(zé)任拋在一邊，最終導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，也無(wú)人有效追究其無(wú)作為、亂作為。
人們常用一句“上面千條線，下面一根針”來(lái)形容基層干部有多辛苦有多累，甚或常常說(shuō)一句要多關(guān)心理解支持基層干部，抑或就真的去提高基層干部的級(jí)別、待遇等。似乎如此就是懂了基層干部，懂了基層實(shí)情。但結(jié)局也許只會(huì)加劇基層干部身上的那種強(qiáng)烈反差，反有幫倒忙之嫌。
解決中國(guó)基層干部的問(wèn)題，根本出路在于明確基層干部有限的權(quán)力和責(zé)任。也就是有一個(gè)能夠量化的、賞罰分明的指標(biāo)和體系，靠制度而不是靠道德去約束和促使干部行使權(quán)力與責(zé)任，從而最終把基層干部從沉重的責(zé)任和膨脹的權(quán)力之下雙重解放出來(lái)。
只有如此厘清基層干部的權(quán)力和責(zé)任，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)才算真正懂了基層干部。基層干部只有有一整套的制度規(guī)范約束，不必去盡那無(wú)限的責(zé)任，也不能去行使為私所用的權(quán)力，社會(huì)公眾才能真正懂了基層干部。當(dāng)基層干部從沉重的擔(dān)子和膨脹的權(quán)力下解放出來(lái)之后，可以享受屬于自己的清閑，可以享受天倫之樂(lè)的時(shí)光，基層干部的親人也才會(huì)真正懂了基層干部。
當(dāng)龐大的基層干部有一套行之有效的制度和辦法，中國(guó)的廣袤基層才會(huì)運(yùn)行有序、管理有方、發(fā)展有道；而在那些優(yōu)秀的基層干部身上閃耀的政治本色、高尚情懷和人性光輝，展現(xiàn)的就不僅有其個(gè)人的魅力，還有制度的光芒；廣大基層干部也才會(huì)真正懂得他們中的卓越代表，去真心學(xué)習(xí)他們，做到盡職盡責(zé)，而人人皆可成為優(yōu)秀。
