借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)普遍實(shí)施的義工服務(wù)形式，配合政府機(jī)構(gòu)改革，建立公務(wù)員義工服務(wù)制度，倡導(dǎo)公務(wù)員做義工，使之成為政府工作人員普遍的自覺(jué)行動(dòng)，將公務(wù)員為人民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處。這是深圳市羅湖區(qū)政協(xié)委員馮小炬日前提出的建議。

　　對(duì)于馮委員提議的“公務(wù)員義工服務(wù)制度”，我是舉雙手贊成的。誠(chéng)如其闡釋的愿景，這么一來(lái)既可以促進(jìn)干群關(guān)系，又能助于官員深入體察民情，從而將為人民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處。可是，贊成歸贊成，愿景歸愿景，關(guān)鍵在于成效是否如愿景一般。

　　制度的建立首先是形成約束力，規(guī)定服務(wù)的時(shí)間、范圍以及相關(guān)要求等。雖然區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府或許可根據(jù)制度自行安排，但落實(shí)到具體個(gè)人時(shí)，無(wú)疑就成了硬性要求。文件一發(fā)，誰(shuí)人不聽(tīng)？

　　我們可以這么設(shè)想一下，當(dāng)官員們浩浩蕩蕩地來(lái)到社區(qū)時(shí)，且不說(shuō)當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)不會(huì)盛大地舉行歡迎儀式，就說(shuō)憑借著一方官員的身份，當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)安排其怎樣的義工勞動(dòng)？是簡(jiǎn)單的掃地灑水，還是與老人家聊聊天？這樣的義工勞動(dòng)看似更趨向于領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)活動(dòng)，與義工服務(wù)相去甚遠(yuǎn)，形同過(guò)過(guò)場(chǎng)般兒戲，還能期待了解怎樣的民情？

　　同時(shí)，一項(xiàng)制度的建立需要配套相關(guān)的考核體系。馮委員于是提議將“義工服務(wù)要列入干部年終述職考核的內(nèi)容”，冀望于從歸宿上促動(dòng)公務(wù)員參與到義工服務(wù)中。

　　但是，義工服務(wù)的最初愿景是向社會(huì)提供無(wú)償志愿性服務(wù)，一旦列入公務(wù)員年終考核內(nèi)容中，這樣的義工服務(wù)就難免有些變味。為了考核高分或是得以助力晉升，許多官員們當(dāng)然不會(huì)放過(guò)這么一個(gè)“表現(xiàn)”機(jī)會(huì)，在義工服務(wù)期間勤勤懇懇，體察民情，過(guò)后則若無(wú)其事，如同耳邊風(fēng)。因此，將義工服務(wù)納入官員考核體系之中很容易演變成官員的“個(gè)人秀”，個(gè)中的意義自然就與義工服務(wù)的愿景相去甚遠(yuǎn)了。

　　國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的公務(wù)員義工服務(wù)又是怎樣的一種情況呢？公務(wù)員在當(dāng)?shù)厣矸菖c普通群眾平等，毫無(wú)特殊性可言，從事義工服務(wù)也是公務(wù)員在安排日常行政事務(wù)之外進(jìn)行，沒(méi)有時(shí)間限定，沒(méi)有范圍約束，自行自愿地參與到社區(qū)服務(wù)中。

　　難能可貴的是，在發(fā)達(dá)國(guó)家義工服務(wù)已經(jīng)發(fā)展成為公民教育，在社會(huì)上普遍形成責(zé)任道德的共識(shí)與氛圍。也就是說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的義工服務(wù)制度只是規(guī)范對(duì)開(kāi)展服務(wù)過(guò)程中的相關(guān)事項(xiàng)，不需要對(duì)義工有任何定性定量的要求。顯而易見(jiàn)，義工服務(wù)已經(jīng)成為“公民義務(wù)”的重要組成部分。

　　所以說(shuō)，贊成“公務(wù)員義工服務(wù)制度”的提法，但是目前仍不具備實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)條件。這樣的制度不僅依賴于國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，還依賴于公民教育的進(jìn)一步發(fā)展。

　　況且，如果能發(fā)展成為全民義工，還需要區(qū)分是公務(wù)員還是群眾參與義工服務(wù)嗎？其實(shí)，在區(qū)分之間已經(jīng)定位了公務(wù)員的與眾不同，無(wú)形中凸出了公務(wù)員的特殊性，相對(duì)于義務(wù)服務(wù)平等性參與來(lái)說(shuō)已然背道而馳。

　　義工服務(wù)何必拿公務(wù)員開(kāi)刀呢？倒不如大力發(fā)展全民義工服務(wù)體系的建設(shè)及教育，這樣或許來(lái)得效果更好許多，也更實(shí)際些。