江蘇:2010年公務(wù)員考試申論時事熱點匯總(一)
來源:網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時間:2010-01-16 [an error occurred while processing this directive]
一、政府、政績與“招商引資”
政府生產(chǎn)的是公共產(chǎn)品,在吸引外來投資方面,政府的精力和資金應(yīng)該用于改善市場環(huán)境,而不是以行政之手去直接參與招商引資。招商引資本質(zhì)上屬于經(jīng)濟中的商業(yè)活動,理應(yīng)讓它與政績脫鉤回歸本意。
招商引資是一種市場行為,其行為主體應(yīng)是企業(yè)。官員“越位”介入,從短期看,官員可依靠其支配的公共資源,取得一定成效,但從長期看,卻與建立和完善市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)背道而馳。
在市場經(jīng)濟體制下,政府職責(zé)主要是為公眾和全社會提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù),就算政府設(shè)立一些部門專門從事招商引資,也只應(yīng)做些為投資者服務(wù)的工作。讓官員招商,屬于上級機關(guān)和上級官員權(quán)力濫用,使原本為公共利益服務(wù)的公權(quán),直接陷進商業(yè)化漩渦的危險境地,最終將損害公共機關(guān)的整體功能,導(dǎo)致更多職責(zé)荒廢。
將招商引資的完成情況作為官員上下的標(biāo)準(zhǔn),責(zé)令達不到標(biāo)準(zhǔn)者離崗、撤職,不僅有違規(guī)越權(quán)、違法行政之嫌,而且在事實上架空了公務(wù)員法等干部考核及獎懲制度,與法治政府的建設(shè)目標(biāo)背道而馳。
要解決招商引資中存在的問題,還需要創(chuàng)新官員政績考核機制,逐漸把不該由政府管理的事交給市場、企業(yè)、社會組織和中介機構(gòu),政府重在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。
二、甲型流感防控中的公眾知情權(quán)和患者隱私權(quán)
媒體對患者情況的報道、網(wǎng)民對患者行蹤的追蹤,是為滿足公眾的知情權(quán),也是疫情透明公開的一部分。但前提是,必須有利有節(jié),知其所止,必須保護患者的自由和權(quán)利不受侵害,如基本的隱私權(quán)、名譽權(quán)等。
疫情面前,不但防控系統(tǒng)需要完善,社會心理和輿論也要不斷成熟。面對身心都備受煎熬的病人,更需要多一份人文關(guān)懷。媒體需要掌握好公眾知情權(quán)和患者隱私權(quán)的平衡,網(wǎng)民也更不能放任獵奇心理泛濫,揮霍正在生長中的網(wǎng)絡(luò)民意。
另外,從科學(xué)防疫的角度出發(fā),尊重患者的合法權(quán)益,也有助患者坦然面對,更及時、更積極地配合防疫。反之,很難想像,面對比病情更可怕的窺視壓力,會有人可能因此諱疾忌醫(yī),從而使社會錯過早期切斷傳播的機會。
三、城管中的“管”與“理”
城市管理,要“管”,更要“理”。管,是管市容,維護城市的“面子”,而理,則應(yīng)是理解民生,照顧百姓的“肚子”。兩者相權(quán),民生才是城市管理的歸宿。
重回民生原點,必須拋棄不切實際的城市管理觀。否則,城市管理,不僅不能惠及民生,反而會惹來民怨。如今,一線城管隊員們的諸多尷尬遭遇就證明了這一點。當(dāng)前城市管理存在兩個“一高一低”矛盾:一個是城市管理的高標(biāo)準(zhǔn)與城市發(fā)展的低水平,一個是城市管理的高難度與城管人員的低素質(zhì)。
在國際金融危機的背景下,我們的城市管理面臨新的挑戰(zhàn)。街頭小攤點,不僅是城市的一個個服務(wù)點,同時也是一個個就業(yè)崗位,是眾多下崗失業(yè)職工謀生的一個個飯碗。城市管理,應(yīng)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。為誰服務(wù)?答案就是,為百姓就業(yè)服務(wù)、為市民生活服務(wù)、為城市發(fā)展服務(wù)。城管,若實現(xiàn)了從執(zhí)法者向服務(wù)者的轉(zhuǎn)變,城市便能成為帶來幸福感的城市,城管便能成為受歡迎的城管。給“擺地攤”松綁符合科學(xué)發(fā)展觀。
四、高考公平——“航模加分”、冒名頂替
高考臨近,接連被揭出的多起冒名頂替事件,讓高考公平再次引發(fā)廣泛關(guān)注。日前,浙江高考航模等加分又遭質(zhì)疑,享受加分者被指大多來自“權(quán)勢家庭”。
當(dāng)高考頻繁曝出丑聞,面臨“贏家通吃”的境地,傷害的不只是個別學(xué)生的受教育權(quán),對教育公平和社會正義的打擊也是巨大的。而無法管住權(quán)力之手,很多出于良好目的的改革,都可能遭遇異化。擴大高校自主權(quán)、擴大自主招生、取消一考定終生等呼吁已久的改革,也可能像保送和加分一樣,為權(quán)力操作留下更多“后門”。
壓縮高考中的操作和尋租空間,除了發(fā)現(xiàn)問題堅決嚴(yán)查之外,最重要的利器,其實就是教育部門一直提倡的“陽光高考”。不管是堅持一考定終生,還是擴大自主招生,全程公開透明都至關(guān)重要。實現(xiàn)報名、考試、招錄過程的陽光化,該公開的公開,該公示的公示,接受社會和媒體監(jiān)督。這樣,至少不會讓權(quán)力操作如此容易地一路闖關(guān)成功。
五、4萬億投資與“好”字優(yōu)先
4萬億投資令各地地方政府和企業(yè)聞風(fēng)而動。這是件好事,顯示了地方政府和企業(yè)謀求發(fā)展的積極性。但也讓人擔(dān)憂,在“好”與“快”的選擇與統(tǒng)一上,是否會出現(xiàn)顧此失彼。因此,在落實4萬億投資計劃的過程中,更須凸顯“好”字優(yōu)先的原則。
首先,要有輕重緩急之分,不能眉毛胡子一把抓,更不能因為誰能軟磨硬泡,誰安營扎寨堅持“跑部錢進”,誰就可以優(yōu)先獲得項目。對于改善民生,拉動消費,優(yōu)化經(jīng)濟增長方式見效快、見效明顯的項目應(yīng)放在最為優(yōu)先的位置。
其次,以改善民生為目的的項目,在立項與建設(shè)上不能損害民生。對于高污染、高排放的企業(yè),要嚴(yán)格把住立項審核關(guān),不能因短期利益又掉頭走不利于節(jié)能環(huán)保、不可持續(xù)發(fā)展的老路。
第三,需加強監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊項目腐敗、工程腐敗。面對如此巨大的投資計劃,有關(guān)部門應(yīng)出臺有力、有效的監(jiān)管措施。嚴(yán)防項目腐敗、工程腐敗,也是堅持又好又快、“好”字優(yōu)先的應(yīng)有之義。
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