《環(huán)球時(shí)報(bào)》近來(lái)發(fā)起學(xué)界反腐討論是件利國(guó)利民的好事。學(xué)術(shù)腐敗是指利用權(quán)力、金錢、其他物質(zhì)或精神方面的資源,以非法的或不正當(dāng)?shù)氖侄螢樽约夯驇椭双@得學(xué)術(shù)成果、學(xué)術(shù)聲譽(yù)、學(xué)術(shù)地位或其他與學(xué)術(shù)有關(guān)利益的行為。社會(huì)上的腐敗,特別是主管科研、學(xué)術(shù)和教育的政府部門和官員中存在的腐敗,是學(xué)術(shù)腐敗存在擴(kuò)展的外部原因。學(xué)術(shù)腐敗愈演愈烈,也是社會(huì)腐敗的必然反映。如果黨和政府不從根本上遏制和懲治腐敗,就不可能消除學(xué)術(shù)腐敗,或?qū)⑵錅p少到最低程度。 在中國(guó)現(xiàn)行體制下,絕大多數(shù)科研單位和學(xué)校都是公辦的,都受到黨和政府主管部門的指導(dǎo)和管理,都無(wú)法擺脫掌握權(quán)力和經(jīng)費(fèi)的主管者的影響。一旦這些部門和人員出現(xiàn)腐敗,企圖用權(quán)力和金錢換取學(xué)術(shù)成果、學(xué)術(shù)地位或?qū)W術(shù)聲譽(yù),一般是難以拒絕的。即使是民辦單位,也并不享受完全的科研或辦學(xué)自由,同樣會(huì)受制于主管部門中的腐敗分子和社會(huì)的腐敗行為。 近年來(lái),科研和教育經(jīng)費(fèi)總量急劇增長(zhǎng),而這些增加的經(jīng)費(fèi)中的大部分集中在主管部門和官員的手中,又缺乏必要的督管,他們的權(quán)力越來(lái)越大。同樣,在科研單位和學(xué)校內(nèi)部,權(quán)力和經(jīng)費(fèi)的管理集中在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和行政部門手中,權(quán)力增加的同時(shí),也不受有效監(jiān)督,近年來(lái)備受批評(píng)的“行政化”現(xiàn)象由此產(chǎn)生。 另一方面,主管部門不切實(shí)際的指標(biāo)和要求,使高校領(lǐng)導(dǎo)承受了巨大的壓力,如要求制定出達(dá)到世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的時(shí)間表,對(duì)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)項(xiàng)、博士點(diǎn)、重點(diǎn)學(xué)科等要立下“軍令狀”等。這就驅(qū)使高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)要求層層加碼,帶頭弄虛作假,助長(zhǎng)甚至包庇學(xué)術(shù)不端,迎合或參與學(xué)術(shù)腐敗。其中少數(shù)人則趁機(jī)從中撈取好處,或主動(dòng)從事腐敗活動(dòng)。 制度和機(jī)構(gòu)的缺陷也使學(xué)術(shù)腐敗得不到及時(shí)查處和有效懲治。如紀(jì)檢部門往往以對(duì)學(xué)術(shù)問(wèn)題難以界定為由,不受理對(duì)學(xué)術(shù)腐敗的舉報(bào)。教育部雖于近期設(shè)立了學(xué)風(fēng)建設(shè)的協(xié)調(diào)小組,查處范圍卻限于直屬高校。一般而言,學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)不端行為只能由本單位的學(xué)術(shù)委員會(huì)調(diào)查確認(rèn),連涉及黨政首長(zhǎng)的也不移交第三者監(jiān)管,實(shí)際上無(wú)法做到公正透明。學(xué)術(shù)規(guī)范(或?qū)W術(shù)道德、學(xué)風(fēng)建設(shè))委員會(huì)或尚未建立,或形同虛設(shè),大多權(quán)力有限。 遏制高校學(xué)術(shù)腐敗,可從以下幾方面著手。 政府必須對(duì)科研和教育的發(fā)展制訂明確的、切實(shí)可行的規(guī)劃,確定不同階段的具體目標(biāo),并且以法規(guī)的方式加以保證,不能因長(zhǎng)官意志而隨意改變。以此為依據(jù),保證充足的經(jīng)費(fèi),并按時(shí)按量撥發(fā)。 給科研和學(xué)校必要的自主權(quán),保證科學(xué)和學(xué)術(shù)研究的獨(dú)立和尊嚴(yán),使正常的科研和教學(xué)不受到外界的干預(yù)。各級(jí)政府和各單位對(duì)科研和教育的發(fā)展目標(biāo)要實(shí)事求是,不能指望大躍進(jìn),切忌盲目攀比。更不要將科研和教學(xué)人員的職稱、待遇、地位簡(jiǎn)單地與項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果掛上鉤,不要“逼良為娼”。取消不切實(shí)際的指標(biāo),如研究生在學(xué)期發(fā)表論文的規(guī)定可以代之以階段性論文通過(guò)答辯或鑒定,本科生的畢業(yè)論文可以采用多樣、務(wù)實(shí)的要求。 建立保證學(xué)術(shù)獨(dú)立的機(jī)制,如學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)、教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)規(guī)范(或?qū)W風(fēng)建設(shè))委員會(huì)等都應(yīng)在事先制訂并經(jīng)民主通過(guò)的條例的指導(dǎo)下充分發(fā)揮作用,而不能聽(tīng)命于領(lǐng)導(dǎo)或行政部門。只有徹底地消除高校體制內(nèi)的行政腐敗,才能真正清除學(xué)術(shù)腐敗。 |
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學(xué)費(fèi):《行政能力測(cè)驗(yàn)》300元,《申論》200元,《公務(wù)員面試指導(dǎo)》200元; |
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| ·報(bào)名時(shí)間:2010年10月。 |
| ·報(bào)名方式:網(wǎng)上報(bào)名。 |
| ·考試時(shí)間:2010年11月。 |
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