最近,重慶市人大代表建議設(shè)立“節(jié)食日”:當(dāng)天公眾只吃一頓飯,餐館酒樓全部停業(yè),所有生熟食品行業(yè)休業(yè)一天,而機關(guān)和企事業(yè)單位食堂只賣一頓飯,同時,當(dāng)天全市設(shè)立捐糧窗口,鼓勵市民、尤其是中小學(xué)生“捐出一斤糧,救助一饑民”。該代表認(rèn)為,這樣做的意義是讓大家知道全世界還有10多億饑民,幫助大家樹立危機意識、節(jié)約意識。

    我國已經(jīng)解決溫飽問題,正在創(chuàng)建小康社會,但是全世界還有不少國家與地區(qū)的人們生活在溫飽線以下。比如,最近發(fā)生地震災(zāi)難的海地,當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生一天就只能吃一頓飯,而這一頓飯還是聯(lián)合國資助的。人大代表建議市民節(jié)食一天,捐款救濟饑民,幫助市民樹立危機意識、節(jié)約意識,初衷充滿善意。

    其實,代表的建議在現(xiàn)實中雖然難具可操作性,但其提到的“不少地方存在浪費,請客大吃大喝,吃不完的飯菜直接倒掉”卻也讓人感同身受。那到底是哪些人在大吃大喝呢?普通公眾吃喝中浪費實不應(yīng)該,但我們只能做善意的提醒,并無權(quán)強行制止。但是對于動用公款大吃大喝的行為,我們則要樹立界樁、劃定紅線。從這個角度講,代表如果建議設(shè)立“公款節(jié)食日”就更有現(xiàn)實意義了。

    中國的酒文化源遠(yuǎn)流長,在一些地方的政府部門酒文化更是盛行,迎來送往、檢查評比、節(jié)日慶典、項目審批……等等,都成了個別公務(wù)人員公款吃喝的由頭。在不少人心目中儼然形成了這樣一種思維:只有貪污受賄才是違法犯罪,沒有把錢裝入腰包就不算腐敗,裝進肚子的東西可以理直氣壯地報銷。

    公款吃喝吃垮了公務(wù)員的身體,更是吃壞了黨風(fēng)政風(fēng),吃掉了民生投入。近些年,公款吃喝問題已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注,好多地方都曾頒布禁酒令,出臺相關(guān)政策措施。例如,河南信陽、商丘等地前段采用“禁酒”鐵腕治理公款吃喝,就取得了明顯的成效。但從全國范圍來看,政府部門與國企公務(wù)招待費用仍然居高不下。如何降低過高的公務(wù)接待消費?有經(jīng)濟學(xué)者認(rèn)為,公務(wù)接待的核心是財政制度問題;在一定意義上,所有的腐敗都是財政的腐敗,沒有嚴(yán)格控制的職務(wù)消費就成為腐敗的淵藪;要讓官員們小氣起來的根本方法,就是讓預(yù)算軟約束硬起來。筆者對此深表贊同。由于財政預(yù)算隨意性大,對公款吃喝多停留在曝光、譴責(zé)的層面,有的地方“上梁不正下梁歪”,也就無法動搖吃喝腐敗的根基。

    從長遠(yuǎn)來看,要堵上公款吃喝浪費的黑洞,應(yīng)該從制度上升到法律層面,像治理貪污受賄一樣治理公務(wù)接待浪費與腐敗,讓公務(wù)人員有高昂的違法成本,在公款吃喝時才會有所顧忌。如果公款吃喝被管住,不僅可以節(jié)省納稅人的錢,也會引領(lǐng)全社會節(jié)儉用餐的風(fēng)氣。這無疑會比全民“節(jié)食日”更具現(xiàn)實意義。