中國高考制度的改革已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，許多專家、學(xué)者都提出了許多改進(jìn)、改革的意見和方案，中學(xué)校長、教師和廣大學(xué)生及家長更是盼望早一點(diǎn)進(jìn)行改革，以便從繁重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和高考應(yīng)試中解放出來。但是中國的高考改革卻成為了兩難，取消現(xiàn)行統(tǒng)一考試，采取多元評價(jià)和多種錄取方式容易導(dǎo)致不公，甚至產(chǎn)生腐敗；堅(jiān)持統(tǒng)一考試和憑分?jǐn)?shù)錄取，又容易導(dǎo)致應(yīng)試教育，使學(xué)校素質(zhì)教育、學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神等等可能落空。許多人士指出，在沒有找到更好的替代方案之前，還是不改（或不大改）為好，至少它還是公平的。

難道中國的高考改革就走不出兩難的困境？中國高考改革的出路在哪里？為此，我進(jìn)行了相當(dāng)長時(shí)間的思索。

我經(jīng)過幾年的調(diào)查研究，并吸取國內(nèi)外專家的意見及考試的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐漸形成了“分層、分類、分級的高考改革新思路及其方案框架”。

人才分層、學(xué)校分類

所謂分層，是指人才的分層。我們知道，教育的最基本任務(wù)是培養(yǎng)人，為培養(yǎng)社會(huì)需要的人才打好知識、能力和人格的基礎(chǔ)。而社會(huì)需要的人才和人自身的發(fā)展實(shí)際上是分層的。我做過調(diào)查，社會(huì)對高級人才需要可以分為三個(gè)層次。

第一種是研究型人才。研究型人才要求具備厚實(shí)的基礎(chǔ)知識、敏捷的思維能力和創(chuàng)造能力，具有酷愛科學(xué)技術(shù)（或?qū)W術(shù)）和獻(xiàn)身事業(yè)的人格特征。社會(huì)對這種人的需求及其在高級人才中的比例大約是1%左右。這種人通常又稱為精英人才或拔尖人才。

第二種是應(yīng)用型人才。應(yīng)用型人才要求具備一定的基礎(chǔ)知識、較強(qiáng)的應(yīng)用知識能力和創(chuàng)新精神，具有熱愛專業(yè)技術(shù)（或?qū)�業(yè)）和強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心的人格特征。社會(huì)對這種人的需求及其在高級人才中的比例大約是20%左右。這種人通常又稱為技術(shù)人才或?qū)�業(yè)人才。

第三種是實(shí)用型人才。實(shí)用型人才要求具備適度的基礎(chǔ)知識、較強(qiáng)的動(dòng)手能力、職業(yè)技能和創(chuàng)新精神，具有熱愛職業(yè)技術(shù)（或職業(yè)）和強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心的人格特征。社會(huì)對這種人的需求及其在高級人才中的比例大約是80%左右。這種人通常又稱為技能人才。

既然人才是分層的，作為培養(yǎng)人才的高等教育相對應(yīng)地就應(yīng)該分類，以利于加強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性和實(shí)效性。而目前國內(nèi)大學(xué)紛紛爭辦綜合性大學(xué)，貪大求全，反而導(dǎo)致學(xué)校在培養(yǎng)人才時(shí)定位不準(zhǔn)、質(zhì)量不高、與社會(huì)需求脫節(jié)。我認(rèn)為高校應(yīng)分為三類。

第一類高校是研究型大學(xué)。此類大學(xué)的主要任務(wù)是培養(yǎng)研究型人才。研究型大學(xué)要有很強(qiáng)的基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科師資和高水平的科研隊(duì)伍，有一批大師級專家、教授，有很好的學(xué)術(shù)氛圍，能承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目并和國際接軌，是開放型、國際化學(xué)校。學(xué)生通過6-8年的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)具備研究型人才的基本素質(zhì)，大多數(shù)獲得博士或碩士學(xué)位。研究型大學(xué)要重在學(xué)術(shù)水平和研究型人才培養(yǎng)的質(zhì)量，要嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，控制在30-40所（美國至今也未超過50所），每年招生10萬人左右（不含研究生(論壇) ）。研究型大學(xué)歸屬國立，國家要重點(diǎn)投入。第二類高校是應(yīng)用型大學(xué)。此類大學(xué)的主要任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才。應(yīng)用型大學(xué)要有較強(qiáng)的專業(yè)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科師資和工程設(shè)計(jì)隊(duì)伍，有一批資深的工程設(shè)計(jì)專家、教授，有很好的科學(xué)技術(shù)氛圍，能承擔(dān)大的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目并和國際接軌，是開放型、國際化學(xué)校。多數(shù)學(xué)生通過4-6年的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)具備應(yīng)用型人才的基本素質(zhì)，大多數(shù)獲得學(xué)士或碩士學(xué)位。應(yīng)用型大學(xué)要重在科學(xué)技術(shù)水平和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量，要適度控制數(shù)量和規(guī)模，根據(jù)我國情實(shí)際，控制在600-800所，每年招生150萬-200萬人左右（不含研究生）。應(yīng)用型大學(xué)歸屬省（市、區(qū)）立，�。ㄊ小�區(qū)）要重點(diǎn)投入，國家積極支持。

第三類高校是實(shí)用型大學(xué)。此類大學(xué)的主要任務(wù)是培養(yǎng)實(shí)用型人才。實(shí)用型大學(xué)要有較強(qiáng)的技能學(xué)科和職業(yè)技術(shù)師資，有一批優(yōu)秀的職業(yè)技術(shù)專家、教授，有很好的職業(yè)技術(shù)氛圍，有穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，和社會(huì)企業(yè)有密切聯(lián)系并和國際接軌，是開放型學(xué)校。學(xué)生通過2-3年學(xué)習(xí)，培養(yǎng)具備實(shí)用型人才的基本素質(zhì)，大多數(shù)獲得職業(yè)技能證書。實(shí)用型大學(xué)要重在職業(yè)技能水平和實(shí)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量，根據(jù)我國建設(shè)實(shí)際的需要，要重點(diǎn)發(fā)展實(shí)用型大學(xué)，發(fā)展到2500-3000所，每年招生500萬-600萬人左右。實(shí)用型大學(xué)歸屬地（市）立，地（市）要重點(diǎn)投入，�。ㄊ�、區(qū)）加強(qiáng)指導(dǎo)并部分投入，國家要積極支持。