“為了避免一些優(yōu)秀的學(xué)生因?yàn)橐淮慰荚嚨男⌒∈д`，就喪失了接受高等教育的機(jī)會(huì)，我建議高考(論壇)錄取以‘分?jǐn)?shù)帶’取代‘分?jǐn)?shù)線’”。昨天，記者獲悉，駐豫全國(guó)政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席張亞忠在今年的全國(guó)兩會(huì)上，提交了一份名為《關(guān)于高考錄取以“分?jǐn)?shù)帶”取代“分?jǐn)?shù)線”的建議》的提案。

　　“高考制度是基礎(chǔ)教育的指揮棒，我國(guó)素質(zhì)教育之所以步履維艱，關(guān)鍵在于高考指揮棒下形成了‘應(yīng)試教育’頑癥，這成為中國(guó)教育的心腹之患。”張亞忠說，現(xiàn)在的錄取方式分?jǐn)?shù)線絕對(duì)化，存在五大弊端：

　　其一，驅(qū)使基礎(chǔ)教育特別是普通高中教育將注意力全部集中到應(yīng)試上，客觀上對(duì)應(yīng)試教育起到了推波助瀾的作用，對(duì)深化教育改革、全面實(shí)施素質(zhì)教育有百害而無一利。

　　其二，使教育考試的功能嚴(yán)重退化，現(xiàn)代教育考試具有多種功能，除了選拔之外，還包括教育診斷、教育測(cè)評(píng)等功能，但是這些功能都被消解了。

　　其三，這種錄取方式完全無視考生志愿的價(jià)值，考生之所以報(bào)考第一志愿，就在于他對(duì)這所院校有高度的信任，但是這些價(jià)值卻被這種貌似公平的錄取方式無視和抹殺了。

　　其四，這種錄取方式完全剝奪了高等院校的招生自主權(quán)。

　　其五，這種錄取方式限制了教育公平向更高境界的發(fā)展。真正的教育公平是全方位的，絕不僅僅是具有一定偶然性的“一考”的分?jǐn)?shù)。

　　“為了全面實(shí)施素質(zhì)教育、完善教育考試功能、歸還考生選擇志愿的民主權(quán)利和高校的辦學(xué)自主權(quán)，我們亟須對(duì)這種貌似公平、實(shí)則逆行的錄取方式進(jìn)行改革。”張亞忠說，在系統(tǒng)改革方案出臺(tái)之前，以“分?jǐn)?shù)帶”取代“分?jǐn)?shù)線”不失為一種合理的做法。

　　張亞忠進(jìn)一步解釋說，所謂以“分?jǐn)?shù)帶”取代“分?jǐn)?shù)線”，就是將一個(gè)確定不移的錄取分?jǐn)?shù)線轉(zhuǎn)換成一個(gè)由上限和下限組成的錄取分?jǐn)?shù)帶，按分?jǐn)?shù)帶進(jìn)行錄取。

　　具體做法為：嚴(yán)格核查各院校的第一志愿上線率，凡上線率不滿100%的，均應(yīng)向下降分，設(shè)定分?jǐn)?shù)帶，招收第一志愿的考生，下降分?jǐn)?shù)原則上以錄滿為限，但最高降分值不得超過20分。下降20分仍不能錄滿的院校，允許招收第二志愿的考生，從高分到低分錄取，錄滿為止。第一、第二志愿錄取完畢后，若仍有第三志愿以下各分?jǐn)?shù)帶的考生和相應(yīng)的未錄滿考生的院校，可進(jìn)行調(diào)劑錄取，盡量使愿意上學(xué)的考生都有學(xué)上、有余額的院校都能錄滿。

　　為了避免一些優(yōu)秀的學(xué)生因?yàn)橐淮慰荚嚨男⌒∈д`，就喪失了接受高等教育的機(jī)會(huì)，我建議高考錄取以‘分?jǐn)?shù)帶’取代‘分?jǐn)?shù)線’。 ——駐豫全國(guó)政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席張亞忠