無論是宏觀經(jīng)濟(jì)的計劃指導(dǎo)，還是市場運行過程中的調(diào)控，土地供應(yīng)計劃的作用都十分大。土地作為重要的生產(chǎn)要素，同資金計劃、勞動力計劃一樣，是宏觀計劃指導(dǎo)的重要內(nèi)容，而土地供應(yīng)計劃對房地產(chǎn)開發(fā)投資調(diào)節(jié)的功效尤為直接和顯著，因為房地產(chǎn)開發(fā)總是伴隨著對土地的直接需求，政府供應(yīng)土地的數(shù)量和質(zhì)量無疑可以直接控制房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。從市場運行角度來看，供求關(guān)系是決定市場狀況的根本原因，我國土地由政府壟斷出讓，這就使得土地供應(yīng)計劃對房地產(chǎn)市場具有更為直接、明顯的調(diào)節(jié)功能。

　　科學(xué)的土地供應(yīng)計劃應(yīng)與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，應(yīng)有足夠的彈性，能夠?qū)κ袌鲂盘栕龀鲮`敏的反應(yīng)。來源于考試大。土地供應(yīng)計劃也是公開的，因為透明的土地供應(yīng)信息，是避免盲目競爭的重要條件。一個城市的土地開發(fā)和供應(yīng)計劃，一般由城市土地管理部門和規(guī)劃管理部門按城市總體發(fā)展要求、土地開發(fā)潛力以及城市規(guī)劃的要求制定。計劃的內(nèi)容包括：年度土地開發(fā)的面積、地點，修建的市政工程及所需經(jīng)費，出讓土地的面積、地點，上蓋建筑物的性質(zhì)、建筑面積及所需的建造費用，預(yù)計的地價款收入。

　　實施土地供應(yīng)計劃宏觀調(diào)控的必要條件，是政府擁有足夠的土地儲備。隨著我國城市化進(jìn)程的加速和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市土地使用過程中雖然要盡量控制耕地的減少，但同時存在著如何使農(nóng)村土地高效率地轉(zhuǎn)化為城市用地的問題。來源于考試大。大范圍征地是按城市規(guī)劃開發(fā)土地的前提，而且大范圍成片開發(fā)能取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。在上海浦東新區(qū)和深圳等地，由政府統(tǒng)一將規(guī)劃區(qū)土地一次預(yù)征完畢，征地費先付一小部分，余款待使用時再付清。這樣做的結(jié)果，使城市開發(fā)建設(shè)用地有 了足夠的儲備。另外，一些大城市也可以結(jié)合舊城區(qū)改造，來增辟土地儲備。

　　盡量減少用地單位的土地存量，也是增強(qiáng)土地供應(yīng)計劃調(diào)節(jié)有效性必不可少的措施。城市原有的大量行政劃撥、占而未用的土地，不但違反土地管理法的規(guī)定，造成土地資源浪費，而且還可能干擾房地產(chǎn)市場的運行，政府土地、規(guī)劃主管部門應(yīng)逐步按城市規(guī)劃和法律規(guī)定，收回劃撥超過兩年而未使用的土地。