第四章 財稅體制與則政政策

命題規(guī)律解讀

　　本章的命題規(guī)律主要體現(xiàn)在：

　　1.正確區(qū)分財政支出和財政收入的具體類型是本章的第一個命題點。

　　2.我國分稅制財政管理體制的主要內(nèi)容是命題的重點，會考核有關(guān)中央和地方稅收劃分的內(nèi)容。

　　3.國有企業(yè)清產(chǎn)核資的具體內(nèi)容在考試中會考核其工作順序的題目。

　　4.有關(guān)財政政策的內(nèi)容是本章最重要的考核內(nèi)容，建議考生要全面掌握。

　　5.在考核稅收的相關(guān)內(nèi)容時，主要是針對各稅種的稅收范圍、稅率和計稅依據(jù)的內(nèi)容進(jìn)行考核。

　　命題點解讀

　　命題點1 財政和公共財政

　　1.財政的基本涵義

　　財政是以國家為主體，通過政府的收支活動，集中一部分社會資源，用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經(jīng)濟(jì)活動。

　　2.公共財政的基本涵義

　　公共財政是指在經(jīng)濟(jì)條件下國家提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的分配活動或分配關(guān)系，是滿足社會公共需要的政府收支模式或財政運(yùn)行機(jī)制模式，是國家財政的一種具體存在形態(tài)，即與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財政類型，是市場經(jīng)濟(jì)國家通行的財政體制和財政制度。

　　3.公共財政的基本特征

　　一是公共性;二是非盈利性;三是法制性。

　　命題點2 財政支出的主要內(nèi)容

　　1.按政府職能分類

　　政府公共支出分為消費支出、補(bǔ)助支出、轉(zhuǎn)移支出和資本形成。具體又分為一般的公共服務(wù)開支;國防開支;教育開支;健康方面的開支;社會保險和福利費用;住房建筑和美化環(huán)境的開支;其他的社會服務(wù)開支;經(jīng)濟(jì)服務(wù)費用;無法歸類的和用于其他用途的開支。

　　2.按經(jīng)濟(jì)類型分類

　　分為經(jīng)常開支;資本開支;貸款凈額。

　　3.按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類

　　分為政府采購支出和政府轉(zhuǎn)移支出兩大類。