1 根據(jù)材料分析“注重社會公平，理順分配關系，建設和諧社會”的客觀依據(jù)、政策措施、相互關系。
 
　　「材料」
 
　�。�1）社會財富開始集中到少數(shù)人手里，居民收入差距過分擴大，貧富懸殊，過分懸殊是當前我國分配不公的突出表現(xiàn)；
 
　�。�2）城鄉(xiāng)收入差距過分擴大，是當前我國分配不公的重要表現(xiàn)；
 
　�。�3）地區(qū)收入差距過分擴大，是我國當前收入分配不公的重要表現(xiàn)；
 
　�。�4）行業(yè)收入差距過分擴大，是我國當前收入分配不公的重要表現(xiàn)；
 
　�。�5）我國基尼系數(shù)超過0.4的警戒線，是貧富差距過分懸殊的重要指標；
 
　　（6）各種非法收入數(shù)額越來越大，是人民最為不滿的焦點問題；
 
　�。�7）個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用并不明顯，收入分配的稅收調(diào)節(jié)制度不健全。
 
　　「答案要點」
 
　　（1）客觀依據(jù)（形成原因）
 
　�、俑母镩_放強調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平，允許一部分人一部分地區(qū)先富起來，而且實行不同的所有制經(jīng)濟和不同的分配方式，但同時分配關系又沒有理順、分配次序混亂，這是造成收入差距過分擴大的直接原因；
 
　�、诒O(jiān)管制度不健全，出現(xiàn)相當數(shù)量的非法收入，遠遠高于勞動者的合法收入水平，是人民群眾最為不滿的焦點問題；
 
　�、墼谏鐣�主義初級階段，生產(chǎn)力相對落后，不能滿足廣大人民的物質(zhì)文化需要，是根本原因。
 
   （2）政策和措施
    一方面，初次分配注重效率，再分配注重公平，在不影響效率的前提下，更多地注意解決社會公平問題，為公平追求效率，效率不能損害公平，具體措施是：通過改革稅收制度、增加公共支出、擴大就業(yè)、提高福利補償、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度等，合理調(diào)整國民收入分配格局，逐步解決差距過大的問題。
 
　　另一方面，對收入分配政策進行調(diào)整，即取締非法收入，調(diào)整過高收入，保障和提高低收入者的收入水平和生活水平，擴大中等收入隊伍，使中等收入人群成為社會發(fā)展和穩(wěn)定的中堅力量，特別要解決好人民群眾最為關注的反貧困和反腐敗問題。
 
　�。�3）相互關系，即解決收入分配問題，在實際工作中要正確處理以下關系：
 
　�、俟�平與效率的關系；
 
　�、谙雀缓凸哺坏年P系；
 
　�、奂纫�反對收入差距過分懸殊，又要反對平均主義。
 
2�备鶕�(jù)材料分析我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變
 
    「材料1」
 
　　建國50多年來，我國GDP增長了10多倍，礦產(chǎn)資源消耗增長了40多倍。我國資本形成占GDP的比重，1980年為34.9%，1995年為40.8%，2000年為36.4%，2003年高達42.7%，大大高于美國、德國、法國、印度等一般20%左右的水平。從“六五”至“十五”的前3年，每增加一億元GDP需要的固定資產(chǎn)投資分別是1.8億元、2.15億元、1.6億元、4.49億元和4.99億元。
 
　　「材料2」
 
　　目前，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值只占全世界的4%左右，但原煤、鋼材、水泥的消耗量分別占全世界消耗量的31%、30%和40%，石油、鐵礦石的進口依存度分別達到40%、60%以上，主要污染物排放量已經(jīng)超出環(huán)境容量。
 
　　「材料3」
 
　　我國石油剩余可采儲量為23.8億噸，以目前的產(chǎn)能計算，14年后出現(xiàn)石油枯竭局面。根據(jù)國際能源署（IEA）最新估計，我國石油外部依賴率1995年僅為7.6%，到2020年將達到75%.我國水資源總量2.8萬億立方米，人均水資源量2200立方米，僅為世界平均水平的1/4.目前，我國缺水總量約為300億~400億立方米，全國669座城市中有400座供水不足，110座嚴重缺水。
 
　　我國人均耕地只有1.41畝，不到世界平均水平的1/2，并且耕地后備資源十分緊缺。目前，我國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積的37%.一些地方用地粗放、浪費，土地承載壓力空前突出。
 
　　「材料4」
 
　　黨的十六屆五中全會《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出：必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。在優(yōu)化結(jié)構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。
 
　　請回答：
 
　�。�1）根據(jù)材料1、2、3，分析我國不能走粗放型經(jīng)濟增長道路的原因。
 
　�。�2）根據(jù)材料，說明我國加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的意義。
 
　�。�3）結(jié)合材料4，談談我們應該如何加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
 
　　「答案要點」
 
　　（1）根據(jù)影響經(jīng)濟增長因素在經(jīng)濟增長中所起作用，一般可將社會總資本擴大再生產(chǎn)或者經(jīng)濟增長劃分為兩種類型。如果經(jīng)濟增長主要依賴生產(chǎn)要素在原來技術水平基礎上投入的數(shù)量擴張，即土地、資本、勞動等生產(chǎn)要素投入量的增加，可稱為粗放型的經(jīng)濟增長方式；如果經(jīng)濟增長主要靠全要素生產(chǎn)率的提高來推動，則稱為集約型的經(jīng)濟增長方式。
 
　　近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展過快、過熱，一方面，表現(xiàn)為高投入，主要靠投入拉動經(jīng)濟增長；另一方面，主要是第二產(chǎn)業(yè)，即資源型企業(yè)、行業(yè)如鋼鐵、水泥、電解鋁等重化產(chǎn)業(yè)投資過熱、增長過快，高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益，以致煤、油、電、運營高度緊張，粗放型增長嚴重抬頭，經(jīng)濟發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價，加劇了生產(chǎn)擴張與資源消耗、生產(chǎn)規(guī)模與環(huán)境惡化的矛盾。這樣的經(jīng)濟增長方式，既不符合國情，也難以提升國際競爭力，必將損害經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展和社會持續(xù)進步的基礎，最終難以為繼，因此已經(jīng)到了需要刻不容緩地加以轉(zhuǎn)變的關鍵階段。
 
　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是實現(xiàn)科學發(fā)展的核心內(nèi)容。只有由過去主要靠增加投入、擴大投資規(guī)模、生產(chǎn)要素利用效率低、資源和環(huán)境的代價大、經(jīng)濟整體素質(zhì)不高、競爭力不強的粗放式經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍己�量高、�?jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的低代價經(jīng)濟增長，才能推動整個社會真正走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是化解資源環(huán)境約束、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
 
　�。�2）經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必要性具體地講，增長方式轉(zhuǎn)變的必要性在于：
 
　�、�“十五”期間，資源型企業(yè)、行業(yè)即第二產(chǎn)業(yè)中的重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快、過熱、過于依靠投資拉動增長，粗放型增長嚴重抬頭；
 
　�、谖覈�進入工業(yè)化中期階段，必須走新型工業(yè)化道路，必然要求轉(zhuǎn)變增長方式；
 
　　③“十一五”期間資源不足的矛盾將更加突出；
 
　�、芴岣邍�際競爭力面臨巨大壓力；
 
　�、菘茖W發(fā)展觀的內(nèi)在要求。
 
　　（3）增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。
 
　　①從全面協(xié)調(diào)發(fā)展的角度把握增長方式轉(zhuǎn)變，“十一五”提出的增長方式轉(zhuǎn)變與過去有根本的不同，是包括經(jīng)濟、社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展和人自身的全面發(fā)展這種新的“四位一體”的廣義的增長方式的轉(zhuǎn)變；
 
　　②增強自主創(chuàng)新能力是增長方式轉(zhuǎn)變的關鍵，把自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟增長的推動力，切實提高經(jīng)濟增長的科技貢獻率；
 
　�、叟c經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整優(yōu)化相結(jié)合，經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)先升級是增長方式轉(zhuǎn)變的實際內(nèi)容；
 
　�、苌罨�改革，形成有利于增長方式轉(zhuǎn)變的制度環(huán)境，在市場機制的基礎上轉(zhuǎn)變增長方式；
 
　�、莅l(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟，建設節(jié)約型社會，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
 
3�� 根據(jù)材料分析我國新型工業(yè)化道路的內(nèi)容、依據(jù)、相互關系、重要意義及其政策措施。
 
    「材料」
 
　　（1）我國資源總量很大，但是人均占有量相對不足，使資源能源成為我國經(jīng)濟增長的嚴重制約因素；
 
　�。�2）資源利用水平低，浪費嚴重，高投入、高消耗：單位產(chǎn)值資源能源消耗量是美國的3~4倍，歐洲的4~5倍，日本的7~9倍，甚至是印度的1.8倍；
 
　　我國國內(nèi)GDP只占全世界的4%左右，但原煤、鋼材、水泥的消耗量分別占世界消耗量的31%、30%和40%；
 
　�。�3）環(huán)境和生態(tài)遭到破壞，主要污染物排放量已經(jīng)超出環(huán)境容量；
 
　　（4）主要靠投資拉動增長，資源能源型的企業(yè)行業(yè)投資增長過快、發(fā)展過熱，導致經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構失衡、比例失調(diào)，粗放型經(jīng)濟增長方式嚴重抬頭。
 
　　（5）拉閘限電，限電限水，資源能源已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的嚴重制約因素，難以為繼；
 
　　（6）對外依存度日益提高，歐盟市場經(jīng)濟對外依存度為17%，日本19%，美國21%，我國為60%以上，其中，石油、鐵礦石的進口依存度分別為40%、60%以上，國家經(jīng)濟安全受到嚴峻挑戰(zhàn)，國家綜合實力和對外競爭力受到嚴重損害；
 
　�。�7）環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、吸引外資完全可以做到“雙贏”，相互促進。
 
　　「答案要點」
 
　　（1）三大依據(jù)
①是全面總結(jié)國內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗教訓做出的重大決策。傳統(tǒng)的工業(yè)化雖然使社會生產(chǎn)力獲得了極大的發(fā)展，但卻是以資源的過量消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞為代價的。同時，發(fā)達國家在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，國內(nèi)出現(xiàn)過嚴重的失業(yè)問題，在國外進行侵略、掠奪和擴張。
 
　�、谑琼槕�世界科技經(jīng)濟發(fā)展大趨勢的必然選擇。主要表現(xiàn)為新科技革命突飛猛進和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，黨中央順應世界科技經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，做出走新型工業(yè)化道路的決定。
 
　�、凼浅浞挚紤]我國基本國情得出的正確結(jié)論。人口數(shù)量大、人均資源不足、勞動力供過于求的矛盾突出，是我國工業(yè)化必須直接面對的基本國情。
 
    （2）相互關系
    ①走新型工業(yè)化道路最重要的是要處理好工業(yè)化和信息化的關系；
 
　�、谝揽靠萍歼M步提高勞動生產(chǎn)率和擴大就業(yè)的關系；
 
　　③發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的關系。
 
　�。�3）重要意義走新型工業(yè)化道路，有利于資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護，有利于就業(yè)和勞動者福祉的增加，符合中國最廣大人民的根本利益和長遠利益，符合建設節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本要求，符合科學發(fā)展觀的基本要求。
 
　�。�4）政策措施新型工業(yè)化道路的產(chǎn)業(yè)政策是：以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，以基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務業(yè)全面發(fā)展。為此要做到：
 
　�、賰�(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)；
 
　�、趫猿钟酶咝录夹g和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)，賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以新的內(nèi)容；
 
　�、奂涌彀l(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，服務業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代化經(jīng)濟的一個顯著標志。
 
4�备鶕�(jù)材料分析如何堅持和落實以人為本的發(fā)展觀
 
    「材料」
 
　�。�1）經(jīng)濟高速增長，但社會建設嚴重滯后，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，偏離以人為本的方向，因為教育、科學、文化、國家衛(wèi)生、社會保障、社會就業(yè)以及反貧困、反腐敗等社會建設涉及最廣大人民的根本利益；
 
　�。�2）貧富差距日益擴大，一部分群眾的利益在城市拆遷、農(nóng)村征地和國企破產(chǎn)中受到嚴重損害，偏離了以人為本的方向。因為以人為本最根本的是要以人民利益為本，使全體人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果；
 
    （3）人均閱讀量減少，即物質(zhì)生活水平提高的同時，精神文化生活水平不但沒有提高，反而有所下降，偏離以人為本的方向，因為以人為本不但要滿足人們的物質(zhì)生活需要，而且要滿足人們的精神文化需要，提高人們的精神文化素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展
    （4）一些地方和部門領導或者片面追求經(jīng)濟增長，忽視生產(chǎn)安全，重大傷亡事故頻發(fā)，以物為本；或者大搞形象工程、政績工程，以官為本，偏離了以人為本的方向。
 
　　「答案要點」
 
　�。�1）政策措施
    ①把人民的根本利益放在第一位，立黨為公，執(zhí)政為民；
 
　�、谝磺幸揽咳罕姡�一切為了群眾，使全體人民共享經(jīng)濟繁榮成果；
 
　　③把促進人的全面發(fā)展作為一切經(jīng)濟社會發(fā)展的根本前提和根本目標，堅持以經(jīng)濟建設為中心，為滿足最廣大人民的物質(zhì)文化利益創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎；
 
　�、軜淞⑷瞬刨Y源是第一資源的觀念，尊重知識，尊重人才，科技興國；
 
　�、菰诎l(fā)展經(jīng)濟的基礎上，促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，即搞好科學、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障事業(yè)，解決好反貧困、反腐敗和社會就業(yè)三大問題。
 
（2）相互關系
    ①以人為本與以經(jīng)濟建設為中心的關系；
 
　�、诎l(fā)展經(jīng)濟和經(jīng)濟社會全面發(fā)展的關系；
 
　　③經(jīng)濟社會全面發(fā)展和人的全面發(fā)展的關系。
 
5�备鶕�(jù)材料分析如何落實科學發(fā)展觀
 
    「材料」（四個針對、四個強調(diào)）
 
　�。�1）科學發(fā)展觀是針對2003年抗非典期間，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)嚴重滯后，人民生命財產(chǎn)受到嚴峻挑戰(zhàn)提出來的，強調(diào)以人為本，把人民的生命和健康放在首位，在發(fā)展經(jīng)濟的同時搞好醫(yī)療衛(wèi)生等社會建設，促進經(jīng)濟與教育、科學、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；
 
　�。�2）是針對改革開放以來，經(jīng)濟持續(xù)快速增長但貧富差距日益加大，困難群眾的問題日益增多，一部分群眾的利益在城市拆遷、農(nóng)村征地和國企破產(chǎn)中受到嚴重損害提出來的。強調(diào)以人為本，利為民所謀，以人民利益為本，使全體人民特別要使困難群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕；
 
　　（3）是針對近年來經(jīng)濟發(fā)展過快過熱，主要是鋼材、水泥等第二產(chǎn)業(yè)中的重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快、過熱，煤油電運高度緊張，資源能源短缺，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重提出來的，強調(diào)經(jīng)濟本身的協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)人與自然和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展；
 
　　（4）是針對一些地方，領導部門或片面追求經(jīng)濟增長，忽略生產(chǎn)安全，重大事故不斷；或者大搞形象工程、政績工程提出來的，強調(diào)以人為本，按照科學發(fā)展觀的要求，樹立正確的政績觀，即堅持為人民辦實事、務實效、求實績。
 
　　「答案要點」
 
　�。�1）政策措施①堅持以經(jīng)濟建設為中心。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這個階段的根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國的第一要務是發(fā)展，科學發(fā)展觀的主題是發(fā)展，首先要集中力量把經(jīng)濟搞上去。
 
　�、趫猿忠匀藶楸�，從根本上解決“為誰發(fā)展”的發(fā)展目的問題，堅持共同富裕，實現(xiàn)共享經(jīng)濟繁榮成果，促進人的全面發(fā)展。
 
　�、蹐猿殖青l(xiāng)協(xié)調(diào)、地區(qū)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)等“五個統(tǒng)籌”。
 
　�。�2）相互關系正確處理好加快發(fā)展和發(fā)展目的的關系；以人為本與以經(jīng)濟建設為中心的關系；發(fā)展經(jīng)濟和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關系。