裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃

　　為應對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務院關于保增長、擴內需、調結構的總體要求，確保裝備制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，加快結構調整，增強自主創(chuàng)新能力，提高自主化水平，推動產業(yè)升級，特編制本規(guī)劃，作為裝備制造業(yè)綜合性應對措施的行動方案。規(guī)劃期為2009-2011年。

　　一、裝備制造業(yè)現狀及面臨的形勢

　　經過多年發(fā)展，我國裝備制造業(yè)已經形成門類齊全、規(guī)模較大、具有一定技術水平的產業(yè)體系，成為國民經濟的重要支柱產業(yè)。特別是《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2006〕8號)實施以來，裝備制造業(yè)發(fā)展明顯加快，重大技術裝備自主化水平顯著提高，國際競爭力進一步提升，部分產品技術水平和市場占有率躍居世界前列。我國已經成為裝備制造業(yè)大國，但產業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎制造水平落后、低水平重復建設、自主創(chuàng)新產品推廣應用困難等問題依然突出。同時，受國際金融危機影響，2008年下半年以來，國內外市場裝備需求急劇萎縮，我國裝備制造業(yè)持續(xù)多年的高速增長勢頭明顯趨緩，企業(yè)生產經營困難、經濟效益下滑，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

　　應該看到，我國目前正處于擴大內需、加快基礎設施建設和產業(yè)轉型升級的關鍵時期，對先進裝備有著巨大的市場需求;金融危機加快了世界產業(yè)格局的調整，為我國提供了參與產業(yè)再分工的機遇，裝備制造業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。必須采取有效措施，抓住機遇，加快產業(yè)結構調整，推動產業(yè)優(yōu)化升級，加強技術創(chuàng)新，促進裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。