江蘇省將從明年起試行中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生注冊(cè)進(jìn)入高等職業(yè)院校和高級(jí)技校、技師學(xué)院學(xué)習(xí)制度。記者從江蘇省教育廳獲悉，這一政策已列入《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，具體操作細(xì)則正在研究之中。

    便于降低入學(xué)門檻吸引更多生源

    江蘇省教育廳職業(yè)教育處處長(zhǎng)尹偉民認(rèn)為，采取這一舉措的首要目的是為了建立完整的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多更好的技能型人才。

    尹偉民介紹，當(dāng)前，江蘇省已進(jìn)入工業(yè)化的中后期，迫切需要大量技能型人才。該省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布的全省2010年一季度、二季度人力資源市場(chǎng)供求狀況分析報(bào)告顯示：兩季度全省各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘各類人員309萬人，其中用人單位對(duì)中等職業(yè)教育學(xué)歷員工的需求占到61.5%，對(duì)大專教育學(xué)歷員工的需求占到13%.隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，高層次技能型人才需求量將進(jìn)一步增加。

    尹偉民說，目前江蘇全省共有中等職業(yè)學(xué)校521所，在校生138.69萬人，連續(xù)多年保持與普通高中規(guī)模大體相當(dāng)；有獨(dú)立設(shè)置的高職高專院校79所，在校生75.69萬人，占據(jù)了該省高等教育的半壁江山。多年來，江蘇省積極探索建立技能型人才培養(yǎng)體系，實(shí)施普通高校對(duì)口單獨(dú)招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生制度，建立了�？妻D(zhuǎn)本科的選拔制度。在具體操作上，江蘇普通高校對(duì)口單獨(dú)招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，先組織專業(yè)技能考試，合格后才能參加專業(yè)理論和文化基礎(chǔ)課的考試，強(qiáng)化實(shí)踐技能的要求，彰顯了職校畢業(yè)生升學(xué)制度的特色。

    如何進(jìn)一步打通中職和高職之間的聯(lián)系，滿足中職學(xué)生接受高一層次教育的需求，推進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)更多的高層次技能型人才？尹偉民認(rèn)為，實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生注冊(cè)進(jìn)入高等職業(yè)院校制度，是一項(xiàng)創(chuàng)造性的舉措，可望帶來積極的推動(dòng)作用。“有了通暢的升學(xué)渠道，真正實(shí)現(xiàn)就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、升學(xué)有途徑，中職的吸引力將會(huì)大大增強(qiáng)；同時(shí)此舉能為高職院校帶來充足的生源，有利于高職教育的發(fā)展。”

    南京大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)、教育科學(xué)與管理系主任龔放教授認(rèn)為，中職畢業(yè)生注冊(cè)讀高職，一個(gè)直接的政策背景是高校生源的急劇減少。龔放曾進(jìn)行過專門的分析研究，以2008年江蘇高中階段畢業(yè)學(xué)生數(shù)作為基準(zhǔn)，到2018年將會(huì)整整減少一半。注冊(cè)入學(xué)，降低門檻，可以吸引更多生源，促進(jìn)高職院校的生存和發(fā)展。

    實(shí)際上，在江蘇今年的高校招生中，生源不足的矛盾就已顯端倪。該省今年專一省控線比本三省控線低70多分，這樣的差距前所未有。這意味著，江蘇高職院校錄取的分?jǐn)?shù)門檻已經(jīng)降得很低。注冊(cè)入學(xué)面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，索性拋開原有的高考方式，可以為高職院校吸引更多的生源。

    將在部分民辦高職院校中率先實(shí)行

    江蘇省職教部門一位研究人員表示，注冊(cè)入學(xué)的總體思路已經(jīng)明確，只要是中職院校的合格畢業(yè)生，在個(gè)人自愿的基礎(chǔ)上，就可以選擇合適的高職院校注冊(cè)入學(xué)。

    據(jù)悉，該省教育部門已開始研究具體操作細(xì)則。“由于是首次試行，需要面對(duì)的問題還真不少。”這位研究人員說，“中職畢業(yè)生可以注冊(cè)入學(xué)，那么是否需要進(jìn)行統(tǒng)一的畢業(yè)認(rèn)定，為生源質(zhì)量提供一個(gè)基本的保證？中職應(yīng)屆生可以注冊(cè)入學(xué)，那么往屆生是否可以？在注冊(cè)入學(xué)的時(shí)候，是否需要考慮學(xué)生中職階段的專業(yè)方向？實(shí)行注冊(cè)入學(xué)的高職院校，是否還需要像過去一樣安排招生計(jì)劃？如果注冊(cè)學(xué)生過多，是否還需要進(jìn)行選拔和淘汰？諸如此類的問題，都需要我們考慮。”

    江蘇已確定了試行注冊(cè)入學(xué)的時(shí)間表，哪些學(xué)校明年可能成為先行者？有關(guān)人員分析，目前高職院校眾多，招生狀況卻差別較大，部分招生情況不盡如人意的民辦高職院�？赡軐⒙氏葘�(shí)行。

    據(jù)悉，除了中職畢業(yè)生以外，《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》還明確，今后普通高中學(xué)生如果選擇讀高職院校，不必參加普通高考，只要通過相關(guān)高職院校的考核，同樣可以直接注冊(cè)入學(xué)。

    入學(xué)前考查學(xué)生的動(dòng)手操作能力和職業(yè)能力傾向

    實(shí)行注冊(cè)入學(xué)，也要考慮可能給高職院校帶來的負(fù)面影響，龔放這樣表示。“如果什么成績(jī)都不看，誰都可以去讀，可能會(huì)降低人們對(duì)高職院校的信任度，這樣在人們的心理上，普通高校和高職院校的差距將會(huì)進(jìn)一步拉大，也許會(huì)影響高職院校的吸引力。”

    龔放說，他更支持普通高校和高職院校分別進(jìn)行不同的招生考試，高職院校招生不必過分強(qiáng)調(diào)對(duì)考生的文化成績(jī)要求，但可以考查學(xué)生的動(dòng)手操作能力和職業(yè)能力傾向，這對(duì)規(guī)范高職辦學(xué)、實(shí)現(xiàn)高職培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)技能型人才是有好處的。

    實(shí)際上，試行普通本科院校和高職院校分類入學(xué)考試，也是《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的一個(gè)目標(biāo)。據(jù)悉，今后幾年，該省將逐步形成招考分離、分類考試、雙向選擇、多元錄取的招生考試制度，逐步實(shí)行政府宏觀管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、學(xué)校依法自主招生、學(xué)生多次選擇的招考辦法。高職注冊(cè)入學(xué)只是其中的一條路徑。“本科院校和高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)本來就不同，如果用同一張?jiān)嚲砜己�，這就如同用同一把尺子衡量所有人一樣，肯定不合理。”該省一名高職院校的招生負(fù)責(zé)人表示，“高職注冊(cè)入學(xué)是對(duì)原有高校招生模式的突破，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我們相信具體的操作方式將會(huì)逐步趨于完善。”

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