10月23日是2011年國(guó)家公務(wù)員招錄網(wǎng)上報(bào)名的第9天。截止到晚上8點(diǎn)，通過(guò)審核人數(shù)已經(jīng)突破100萬(wàn)人。僅昨天一天，就有近20萬(wàn)人新加入“考碗大軍”的行列。而競(jìng)爭(zhēng)最激烈職位，通過(guò)審核人數(shù)也達(dá)到了3914：1，接近4000人爭(zhēng)搶一個(gè)職位。

    這是國(guó)家公務(wù)員招錄連續(xù)三年報(bào)考人數(shù)超過(guò)百萬(wàn)。此前，針對(duì)今年公務(wù)員報(bào)考不少職位明確提出基層工作經(jīng)歷要求，且有消息傳來(lái)，考生在報(bào)名時(shí)遭遇“審核嚴(yán)”，曾有預(yù)測(cè)說(shuō)今年公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)程度依然很高，但報(bào)名人數(shù)可能減少。但是，現(xiàn)在看來(lái)，報(bào)名人數(shù)依舊在“高位運(yùn)行”。

    “經(jīng)歷門檻”沒(méi)有擋住公務(wù)員報(bào)考熱，一方面與有的崗位沒(méi)有提出基層工作經(jīng)歷要求有關(guān)，這些崗位應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生都可以報(bào)考；另一方面與此次公務(wù)員招考對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的基層經(jīng)歷認(rèn)定（到高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項(xiàng)目研究的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷），及放寬應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生（非在職）的年齡有關(guān)。當(dāng)然，每年公務(wù)員招錄中，已經(jīng)就業(yè)的職場(chǎng)人士也是重要組成部分，這個(gè)群體自然不受經(jīng)歷門檻的限制。

    以此觀之，除了公務(wù)員工作穩(wěn)定、福利待遇可觀外，公務(wù)員報(bào)考熱的一個(gè)重要原因是大學(xué)生就業(yè)難，很多大學(xué)生（包括35歲以上的碩士和博士）將其作為解決就業(yè)的重要途徑，即便希望渺茫，但也要努力一試。另外，我國(guó)政府為解決大學(xué)生就業(yè)難所推出的一些“工程”、“計(jì)劃”，包括大學(xué)生村官工程、農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、大學(xué)畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)計(jì)劃，都面臨短期就業(yè)、實(shí)習(xí)后的就業(yè)問(wèn)題，這些學(xué)生有不少把報(bào)考公務(wù)員作為出口�？梢哉f(shuō)，公務(wù)員報(bào)考突破百萬(wàn)的步伐，是和大學(xué)畢業(yè)生從2009年的610萬(wàn)，到2010年的630萬(wàn)，再到明年的650萬(wàn)同步的。要讓公務(wù)員報(bào)考熱降溫，關(guān)鍵在于解決大學(xué)生就業(yè)難，建立起大學(xué)生就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

    如何建立大學(xué)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制？這從公務(wù)員報(bào)考中，就可以得到啟示——據(jù)報(bào)道，距離截止日期還有1天，還有接近200個(gè)職位無(wú)人通過(guò)審核。記者發(fā)現(xiàn)，這些職位中有些是多年的“冷板凳”，比如職位要求非常專業(yè)的民航、工作條件比較艱苦的海事部門等。這種持續(xù)多年的報(bào)考冷熱不均說(shuō)明報(bào)考者關(guān)注的并非公務(wù)員身份，而是職業(yè)本身，包括工資待遇、工作環(huán)境、成長(zhǎng)機(jī)會(huì)等。

    分析我國(guó)近年來(lái)解決大學(xué)就業(yè)難所做的工作，客觀上說(shuō)，應(yīng)急的、短期的考慮多于長(zhǎng)期的系統(tǒng)規(guī)劃，沒(méi)有從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、提高基層工作本身的吸引力來(lái)解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)在GDP中的比重僅為40%，而服務(wù)業(yè)是容納大學(xué)生最多的產(chǎn)業(yè)，這導(dǎo)致解決大學(xué)生就業(yè)的途徑，只有鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到中小企業(yè)、農(nóng)村基層去。如果大學(xué)生到基層、中小企業(yè)能發(fā)揮所長(zhǎng)，倒可雙贏，可遺憾的是，基層工作的內(nèi)涵并沒(méi)有提升，大學(xué)生們就是到了基層，心中想著的卻是以基層的經(jīng)歷去報(bào)考公務(wù)員，離開基層。這就很大程度局限了就業(yè)的選擇，讓大家把就業(yè)的目標(biāo)局限在少數(shù)領(lǐng)域和行業(yè)。因此，要讓公務(wù)員報(bào)考熱降溫，就需擴(kuò)大就業(yè)的選擇，創(chuàng)造有效的社會(huì)需求，這實(shí)質(zhì)是解決就業(yè)焦慮的過(guò)程。

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