公務(wù)員考試，熱！

主持人（李小萌）：

新的一周，歡迎來到《新聞1+1》。

昨天一場考生人數(shù)過百萬的考試，引爆了社會的話題，這就是國家公務(wù)員的考試，在各種各樣的議論聲當(dāng)中，也不乏一些擔(dān)心的聲音，而這樣的擔(dān)心究竟是不是必要的？今天共同關(guān)注這個話題。

（播放短片）

考生1：

我報的是山東省銀監(jiān)局。

考生2：

我報考的是保監(jiān)局。

解說：

行測題做完了沒有，題型怎么變了？申論的大作文怎么又考了文化？怎么沒有考經(jīng)濟發(fā)展？怎么沒考幸福與尊嚴？怎么沒考體面？怎么沒考包容性增長？每一個問題的提出，都顯得那么地焦慮與不安。透過這些不安又帶有焦慮的面孔，我們知道，2010年的國考又上演了。

廣州陪考家長 張先生1：

他從小就想（做公務(wù)員），讀小學(xué)、中學(xué)，尤其是初中就開始想。

上海陪考家長 高先生2：

全家人的想法，有這個機會，總要去搏一下，去努力一下。

解說：

廣東的張先生在陪考，上海的高先生夫婦也在陪考，甚至不惜專程從安徽趕來。今年很多考場的外面出現(xiàn)的陪考族，他們時不時往考場里張望，帶著一臉的焦急和期盼和等待。這曾經(jīng)只在高考時出現(xiàn)的畫面，如今也已經(jīng)習(xí)慣性地出現(xiàn)在國考中。有些家長，哪怕孩子已經(jīng)有了一份還算不錯的工作，也還是會支持孩子繼續(xù)報考公務(wù)員。

2010年應(yīng)屆畢業(yè)生 李同學(xué)：

在外企或者其它地方，可能比較辛苦，國企相對來說是一個比較穩(wěn)定的環(huán)境。

社會在職人員 夏小姐：

想多一個機會試一試，因為可能試一試的成份可能比一定要考中要大很多。

解說：

考生中，有即將畢業(yè)的大學(xué)生，面對要找一份工作的急切，有在職人員面對著要給自己一個更穩(wěn)定的選擇，還有今年首次出現(xiàn)的農(nóng)民和工人，希望以此改變命運和境遇，甚至還有人已經(jīng)考了7次，因為每次差幾分不甘心放棄，所以堅持考下來。不管是誰，他們都希望能捧上傳說中的“金飯豌”，為此不惜擠上獨木橋，加入競爭。據(jù)統(tǒng)計，今年報名參加公務(wù)員考試的人數(shù)突破了140萬，最后參加考試的是103萬，考試總體的錄取比例為62：1，盡管有人棄考，但是這樣的一個數(shù)據(jù)，已經(jīng)比7年前的8.7萬人高出了16倍。

考生3：

現(xiàn)在就業(yè)壓力還是很大的，現(xiàn)在報考公務(wù)員，也是一種形式，要不然你找工作，壓力也是挺大的，都是一樣的。

解說：

與往年一樣，熱門職位依然是幾千比一的錄取比例，國家能源局的一個主任科員的職位，計劃僅招收一人，但是竟然有4961人報名，創(chuàng)下了歷屆考試中最熱職位的記錄。此外，競爭比例最高的前6個職位，也都達到了三千比例一樣。再看報考的領(lǐng)域，報考國稅的有40萬人，報考海關(guān)是30多萬人。與此同時，像鐵路、公安、氣象等領(lǐng)域，報名的人卻非常少。

考生4：

這可能是大勢所趨。

考生5：

畢竟現(xiàn)在各種形勢都比較緊張，公務(wù)員的話，相對來說會穩(wěn)定一些。

解說：

依然是人山人海，依然是數(shù)量龐大，依然是幾千人擠一個職位，每年的這個時候，我們都無法回避這一輪又一輪的考公務(wù)員熱。今天盡管考試已經(jīng)落幕，但討論卻還在持續(xù)，有網(wǎng)站推出一項國家公務(wù)員考試未來熱的調(diào)查，有51.9%的人依然會選擇越來越熱。

主持人：

看到人頭攢動的場面，聽到各種各樣的描述，我們被告知考公務(wù)員很熱，究竟熱不熱，聽一聽王教授的觀點。

王錫鋅（特約評論員）：

如果我們從絕對的增幅來看，短片講得也很清楚，從2003年報考公務(wù)員，當(dāng)時報名的人數(shù)是8.7萬人，7年之后我們看到人數(shù)已經(jīng)飆升到了140萬人，如果從7年絕對的報名數(shù)量增加了16倍這樣一個增幅來看，當(dāng)然它是熱，而且將來也許還會更熱。但我覺得我們今天關(guān)注這個熱的時候，可能最重要的要是分清兩個方面。第一個，當(dāng)一些個體基于各種各樣的現(xiàn)行的條件和制度的安排，去選擇一個職業(yè)的時候，我覺得這個個體選擇本身是理性的，因此這里有熱，但不一定有亂。另外一方面，如果你看到為什么這么多人都一定要擠到這里的時候，這種熱的現(xiàn)象的背后，可能有一些制度方面、體制方面、環(huán)境方面的問題，需要我們追問和反思。

主持人：

像我們剛才看到的一些圖片，一些場面，我特別容易聯(lián)想到，在高校里面舉行的招聘會，似乎同樣也是一種熱的場面，這也沒有可比性？

王錫鋅：

我覺得完全有可比性。因為我覺得他們本質(zhì)上反映的是今天高校，在校的人數(shù)，規(guī)模越來越多，每年的畢業(yè)生人數(shù)越來越多，在這種大的趨勢下，高校的畢業(yè)生，還有我們整個社會，存在一個就業(yè)壓力越來越大的問題。比如說我前幾天去一所大學(xué)參加一個學(xué)術(shù)報告會，當(dāng)時我去的時候，看到學(xué)術(shù)報告廳旁邊，所有的學(xué)生都從報告廳一直擠到外面，排成了一條長龍，我當(dāng)時非常高興，以為這個同學(xué)都是來參加學(xué)術(shù)報告會的。后來一進去才發(fā)現(xiàn)，其實是某些企業(yè)進行人才招聘的，所以這個熱不一定就僅僅是在公務(wù)員報考這個方面，所有的，只要能提供就業(yè)機會的地方，有人才招聘的地方，我們都可以看到這種熱。

主持人：

所以是就業(yè)壓力帶來的一種人頭攢動的場面，另外，我想您的學(xué)生當(dāng)中，也有報考公務(wù)員的，您了解他們的心態(tài)，比如說他們真的是志向如此，或是迫于就業(yè)壓力？

王錫鋅：

首先，從我接觸到的這些畢業(yè)生來看，報考公務(wù)員的，說實話是少數(shù)。我不能說百分之百，但絕大部分我接觸的學(xué)生，他都要去試試。這里面原因是很復(fù)雜的，有的是學(xué)專業(yè)上的，還有政府管理，他們的確想到自己從專業(yè)對口的角度來說，進入政府系統(tǒng)從事公務(wù)員，可能是有一種專業(yè)，我們通常講的專業(yè)對口的考慮。更多的我相信，公務(wù)員的報考對他們來說，是要面對這樣一種就業(yè)壓力，就業(yè)形勢非常嚴峻的時候，他提供了一次比較好的選擇，而且一定要注意，公務(wù)員考試從目前的各種各樣的就業(yè)機會的提供來說，它是比較公開，比較透明的，它的競爭相對來說是比較公平的。因此有的學(xué)生到別的地方，可能有暗箱操作的時候，我想我不如去報考公務(wù)員，畢竟在我初試的過程中，我可以公平競爭。

主持人：

很可能他在報考公務(wù)員的同時，也可能在向其它的企業(yè)，投遞的無數(shù)的簡歷，同時在進行中。

王錫鋅：

這絕對是廣種薄收，因為就業(yè)的形勢如此嚴峻，壓力如此大，個人的興趣選擇，理想，各種各樣的興趣，這個當(dāng)然會考慮，但我的感覺，這可能不是第一位的。第一位的還是，我首先畢業(yè)以后，我得避免那種肄業(yè)及待業(yè)的行為，所以我感覺這種就業(yè)的問題，其實不僅僅各種各樣的就業(yè)機會都要找，而且報考研究生，其實也直射出了我們現(xiàn)在這種就業(yè)形勢壓力非常大的一種情況。比如說我們現(xiàn)在看到，今年報考公務(wù)員的人數(shù)刷新了紀錄。報考人數(shù)是140萬，我們同年，報考考研的人數(shù)其實也接近150萬，很多人都來考研，我們不能說考研的人都是要立志于學(xué)問，其實相當(dāng)一部分也是為了暫時推遲就業(yè)的壓力。

主持人：

當(dāng)您一開始就用就業(yè)壓力來解讀這個現(xiàn)象的時候，肯定有人不同意，我們聽到有一種聲音說，這是社會對于一種權(quán)力的屈從的表現(xiàn)。有人也分析了，向權(quán)力尋租空間比較大的部門，恰恰是報考公務(wù)員這個比例拉得最大的，更多的人想去這樣的部門。您覺得這是真正存在的一種現(xiàn)象，還是人們的一種社會心理，把它解讀成的這個樣子。

王錫鋅：

我覺得也許在我們這個社會，傳統(tǒng)上有一種官本位的影響，所以應(yīng)該說，這種對政府部門誤以為公務(wù)員就等同于權(quán)力，甚至將公共權(quán)力就等同于可能讓自己受益的權(quán)力，的確有一些影響。但是我想，對權(quán)力的一種崇拜，可以說我們過往有一些時候，若干年前我們在擔(dān)心，許多人都下海，當(dāng)時我們提出一個拜金。

主持人：

不要都向“錢”看。

王錫鋅：

都向“錢”看，跳下去了。今天大家都來報考公務(wù)員，很多人自然就會想，是不是變成一個拜權(quán)了。我覺得也許對于某些考生來說，他的確可能考慮到，但是另外一方面來想，加入到公務(wù)員的隊伍，其實各種各樣的崗位更多的還是在將他們所學(xué)和他們的這種職位能夠聯(lián)系起來，能夠做一些事。至于選擇什么樣的職位，其實有很多偶然的因素，那些熱門的部門，的確人家考慮他的福利、待遇、權(quán)力都比較優(yōu)厚，但另外一方面，我覺得也有可能，它是由各種各樣的偶然因素疊加，導(dǎo)致一個放大效應(yīng)。比如有些報考中，往往有許多人是冷門的招考的職位，大家都去報考，最后導(dǎo)致它比例反而很高，這就是一個放大效應(yīng)。這種放大效應(yīng)還是涉及到現(xiàn)在的就業(yè)形勢和壓力，應(yīng)該說比較嚴峻。

主持人：

當(dāng)問到很多考生為什么要考公務(wù)員，很多人會回答兩個字“穩(wěn)定”，是什么樣的社會因素決定了人們這樣的心態(tài)呢？稍后我們繼續(xù)。

（播放短片）

考生6：

基本上是碰運氣，像買彩票一樣，現(xiàn)在畢業(yè)生一般又在同時找工作的時候，也不放棄這種機會，所以是我們的現(xiàn)在之一，但是不是把所有的雞蛋都放在這個籃子里。

解說：

“試一試”、“一顆紅心，兩手準備”、“打打醬油”，這是很多考生面對為何要報考公務(wù)員時的回答，加上不復(fù)習(xí)就參加考試的裸考大軍，大家的心態(tài)看似都比較輕松平靜。但是當(dāng)103萬人角逐1.6萬個崗位，當(dāng)中國公務(wù)員考生人數(shù)7年翻了16倍，個體選擇的背后，折射出的群體現(xiàn)象卻又并非那么簡單。公務(wù)員確實不是唯一途徑，但在很多人眼里，它是最好的出路，而近些年，圍繞著報考公務(wù)員熱，所以引發(fā)的各種議論同樣也耐人尋味。

追問可以說，隨著報考公務(wù)員現(xiàn)象的逐年升溫，類似的追問從來就不曾停止，減少招收應(yīng)屆生的比例，放寬報考年齡的限制，吸收工人、農(nóng)民進入公務(wù)員隊伍，這些被看作今年公務(wù)員考試中的新變化。和這種新變化相比，少有變化的卻是年輕人對于理想的追求，對于志向的思考。有網(wǎng)友調(diào)侃，以前我最大的理想是成為像錢學(xué)森那樣的科學(xué)家，而現(xiàn)在我的夢想是成為一名坐辦公室的公務(wù)員。

追求高薪和穩(wěn)定，而不是求新求變，這似乎是很多年輕人的狀態(tài)，還有很多媒體分析稱，在對穩(wěn)定的追求之外，權(quán)力現(xiàn)在也成為年輕人熱衷“考碗”的重要原因。

對這一點，文章引用數(shù)據(jù)進行詮釋。2010年度中央機關(guān)及直屬機構(gòu)招收公務(wù)員，再通過資格審查的135萬人中，報考國稅系統(tǒng)的40多萬，報考海關(guān)的30多萬，兩大系統(tǒng)占報考總?cè)藬?shù)70%，而鐵路、公安、氣象系統(tǒng)是人氣慘淡，我們不禁要問，同樣是安全穩(wěn)定和首任尊敬的公務(wù)員位置，為什么會出現(xiàn)報考的冷熱不均。很顯然，人們對這些部門的偏好，是由尋租權(quán)力大小所決定的。當(dāng)越來越多的年輕人，將未來個人發(fā)展的目標投向公務(wù)員這個鐵飯碗，對于社會，對于國家，又意味著什么呢？這樣的問題甚至也成為了國外媒體研究中國社會的切口。

新加坡《聯(lián)合早報》的評論指出，中國的公務(wù)員熱將成為中國發(fā)展的障礙。文章認為，近年來中國社會各個階層，已出現(xiàn)過度求穩(wěn)的信托，折射出人們對社會環(huán)境和市場體系的信心不足，沒有人再專心發(fā)展實業(yè)，及其創(chuàng)業(yè)。長此以往，國家崛起所必須經(jīng)歷的高端工業(yè)化進程，將飽受鐵飯碗心態(tài)不利的影響。這樣的聲音也引發(fā)了國內(nèi)媒體的廣泛回應(yīng)，有文章繼續(xù)追問下去表示，這涉及到實業(yè)與創(chuàng)業(yè)的環(huán)境問題。如果資本獲利過多，勞動所得微弱，如果實體經(jīng)濟舉步維艱，創(chuàng)業(yè)門檻居高不下，如果人才的市長配置機能失效，公務(wù)員熱也就成了自然現(xiàn)象。

主持人：

能不能從公務(wù)員熱就能推論出社會失去了發(fā)展的動力？王教授。

王錫鋅：

今年很多媒體都在擔(dān)憂，我覺得這種擔(dān)憂當(dāng)然是我們媒體現(xiàn)在越來越理性化，越來越責(zé)任感的表現(xiàn)，但是將這種一百多人來報考公務(wù)員很可能會阻礙國家的發(fā)展這兩者聯(lián)系起來，我多少感覺到它還是有一種過度的解讀。

主持人：

您覺得還不必擔(dān)心。

王錫鋅：

因為我想這里面，就像我們不能簡單地說，今年有超過150萬人來報考研究生，就可能推論出，我們會成為一個研究型的國家一樣。我們實實在在這兩端很難建立起這樣的聯(lián)系，但是我想這些背后，我們擔(dān)心許多人都去報考公務(wù)員，而報考公務(wù)員的動機就是求穩(wěn)，如果說，我們年輕人真的是都來求穩(wěn)了，也許我們的確發(fā)展的動力是值得我們?nèi)��?dān)憂的。但求穩(wěn)，真的就是我們年輕人的本質(zhì)嗎？其實從我接觸的很多公務(wù)員來說，他們報考公務(wù)員第一位的考慮是我一定要就業(yè)，就業(yè)里面，如果說有的是穩(wěn)定的，有的是不穩(wěn)定的，但不論是穩(wěn)定還是不穩(wěn)定的，總比沒有工作要好，所以我首先解決這個問題。

另外，我們觀察，即便是我們今天在公務(wù)員隊伍中，其實仍然有很多創(chuàng)新，包括我們在地方，仍然有很多的公務(wù)員是在這種創(chuàng)新的，所以我們不能夠從許多人報考公務(wù)員，就推斷他們只是求穩(wěn)的，因此我想擔(dān)心到會影響國家的發(fā)展，這樣一種理解可能是一種過度的解讀。

主持人：

我們也會分析，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不如以前了，或者說社會保障還不夠理想，但是我想，上個世紀八九十年代的時候，很多人打破了鐵飯碗下海的時候，都是說太穩(wěn)定了，太一成不變了，我要尋求改變，看看命運能帶給我什么。那個時候創(chuàng)業(yè)環(huán)境比現(xiàn)在好嗎？那個時候的社會保障比現(xiàn)在好嗎？為什么會發(fā)生了這樣的變化，年輕人真的變了嗎？

王錫鋅：

我覺得主要兩個，一個是機會的問題，還有一個就是那種不斷進去的創(chuàng)業(yè)精神。我們首先來看機會，在過去的機構(gòu)改革，特別是公務(wù)員原來的錄取基本上是比較封閉的，在那種情況下，要知道我們的大學(xué)生，原來絕大部分都是國家包分配的，分到這個地方去。因此很多人一旦機會來了以后，他愿意跳出來，這也是所謂的“圍城效應(yīng)”。因為我已經(jīng)感覺到了那些，所以我跳出來，更多的人不僅僅跳出來去尋找機會，而且也把它當(dāng)作一種進取的精神來了解。今天我們看到，我剛才說了，公務(wù)員熱，我們不必過分擔(dān)憂，過分解讀，但是同時，這種熱折射出來的背后的問題，的確是我們需要考慮的。比如說為什么在一個可能有更多機會，但是不太穩(wěn)定這樣一個環(huán)境中和公務(wù)員的穩(wěn)定，其實是循規(guī)蹈矩的，在更多制度約束的職位中，我們更多選擇后者。如果這種選擇真的是普遍性的話，當(dāng)然我們有必要去反思。比如第一，是不是我們創(chuàng)業(yè)的機會已經(jīng)不太多了，我們鼓勵創(chuàng)業(yè)的環(huán)境是不是只是喊一些口號，沒有知道落到實處，如果說，我們講到公務(wù)員之所以報考這么熱，首先是就業(yè)的形勢嚴峻帶來的。如果就業(yè)不夠，也可以鼓勵這些人去創(chuàng)業(yè)，這些年輕人可以創(chuàng)業(yè)，但是創(chuàng)業(yè)不是說說就那么容易的，創(chuàng)業(yè)需要一些基礎(chǔ)，比如說需要資金，需要一些起步階段的扶持，我們各級政府，還有全社會有沒有去提供這樣的創(chuàng)業(yè)，這是很重要的。

主持人：

另外，包括考生，包括考生家庭的心態(tài)問題，是不是面對風(fēng)險和承受風(fēng)險的心理比以前要弱一些？

王錫鋅：

我覺得應(yīng)該看到有這樣的因素，包括我們短片里面都涉及到，這不是我的決定，是全家的決定……