大學(xué)生村官目睹村干部私吞63萬(wàn)元補(bǔ)償款
來(lái)源:鄭州晚報(bào)發(fā)布時(shí)間:2010-12-22 [an error occurred while processing this directive]
兩年前,鄧超大學(xué)畢業(yè)后,考取了大學(xué)生村官,在鄭州高新區(qū)一個(gè)村任社保員。
后來(lái),該村因修一條京珠高速保通輔道,村子45畝土地要拆遷,可獲得國(guó)家165萬(wàn)元土地補(bǔ)償款。然而實(shí)際土地丈量后,有63萬(wàn)元的多余款沒(méi)“主兒”。
村支書(shū)、村委會(huì)主任和3個(gè)村民組組長(zhǎng)打起了“主意”:他們各自拿了一份后,又安排鄧超再為每個(gè)人虛報(bào)一個(gè)名字,用這個(gè)名字冒領(lǐng)占地補(bǔ)償款。就這樣,一筆63萬(wàn)元的巨款被“消化”掉了。
隨后村干部賈林等5人因涉嫌貪污公款犯罪被抓。鄧超也被帶走協(xié)助調(diào)查。
鄧超雖然最后未被處分,但是,承辦檢察官說(shuō),現(xiàn)在像鄧超一樣的村官很多,他們?nèi)未骞俚慕巧軐擂危瑳](méi)有任何實(shí)權(quán),不可能對(duì)他的上司指點(diǎn)什么,更不可能去舉報(bào)。因此大學(xué)生村官如何把握好自己的度,還需要更多人去關(guān)注他們。
晚報(bào)記者 魯燕
村領(lǐng)導(dǎo)都判了刑,他獨(dú)“守”家園
今年11月18日,村干部賈林、賈學(xué)等5人因貪污犯罪分別被法院一審判處有期徒刑10年和6年。
聽(tīng)到這個(gè)消息后,鄧超不禁在村委會(huì)大院里來(lái)回踱著步子。
如今村委會(huì)大院就剩他一個(gè)人堅(jiān)守著。
“其實(shí),從一開(kāi)始我就知道他們這樣做事不合理,可是,我還是給他們辦了。”鄧超說(shuō)。
大學(xué)生村官的尷尬經(jīng)歷
鄧超今年24歲。兩年前,他大學(xué)畢業(yè),一時(shí)沒(méi)有找著合適的工作,順利地考上大學(xué)生村官。
上任的第一天,他至今還記憶猶新。
那天天特別熱,他背著行李,一個(gè)人擠公共汽車(chē)來(lái)到了該村所在的辦事處。去了才發(fā)現(xiàn),他被分配到了該辦事處最偏遠(yuǎn)的一個(gè)村子。
當(dāng)天下午4點(diǎn),辦事處派人送鄧超上任。接應(yīng)他的是該村的村委會(huì)主任賈林和另一名村干部。
交接儀式很簡(jiǎn)單,雙方見(jiàn)了面,說(shuō)明來(lái)意,表明態(tài)度,就各自開(kāi)車(chē)離開(kāi)了。
被扔下的鄧超,一個(gè)人環(huán)顧著破舊荒涼的村委會(huì),突然有些茫然。
此時(shí),他才發(fā)現(xiàn)村委會(huì)就是一副“空架子”,兩間破房,幾張舊桌椅,除此之外,連水都沒(méi)有,更別說(shuō)做飯吃了。
“就在我不知晚上去哪兒吃飯時(shí),村會(huì)計(jì)的妻子來(lái)村委會(huì)院里摘自家種的菜,看見(jiàn)我一個(gè)人孤零零的,便邀我到她家吃飯。”
在會(huì)計(jì)家吃了飯,住了一宿,第二天,會(huì)計(jì)帶著鄧超去了村主任家,算是正式報(bào)到。
因?yàn)闆](méi)有具體的工作可做,鄧超就跟兼著村里電工的會(huì)計(jì)四處走走看看,熟悉一下村里的情況。
其間,鄧超也曾在村委會(huì)住了兩晚,但熱得實(shí)在受不了,就又搬到了會(huì)計(jì)家。
直到半年后,村委會(huì)搬到了新建的辦公場(chǎng)所,鄧超才開(kāi)始了“獨(dú)立”生活,自己做飯吃,一個(gè)人在村委大院里住。
就這樣,鄧超“無(wú)所事事”地閑了近半年。直到有一天,村里開(kāi)始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn),他才結(jié)束了這段“賦閑”日子。
由于能寫(xiě)會(huì)算,鄧超當(dāng)上了社保員,還配上了電腦。每天制表、填表,了解入保人員情況,很忙、很累,但內(nèi)心還是很充實(shí)快樂(lè)的。
鄧超終于找到了當(dāng)“村官”的感覺(jué)。慢慢地,鄧超得到了村民和村干部的認(rèn)可。
從此,鄧超更忙了。被村委會(huì)委以重任——管錢(qián),說(shuō)大一點(diǎn)就是財(cái)務(wù)出納。“實(shí)際上,也不過(guò)是個(gè)跑腿的。到鎮(zhèn)上取個(gè)文件,為村委會(huì)購(gòu)置用品,甚至替領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì),基本上都是我一個(gè)人來(lái)辦。”鄧超說(shuō)。
修路占地多出了63萬(wàn)元征地補(bǔ)償款
鄧超所在的村子緊臨107國(guó)道。
今年1月,107國(guó)道改道,要穿過(guò)京珠高速公路。為使京珠高速運(yùn)行不受影響,需修一條京珠高速保通輔道。
經(jīng)測(cè)定,該輔道要臨時(shí)占用鄧超所在村的45畝土地。按每畝3.7萬(wàn)元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算,該村因此獲得了國(guó)家165萬(wàn)元的土地補(bǔ)償款。
補(bǔ)償款到賬后,村里便開(kāi)始組織人員丈量各家各戶(hù)被征用土地的畝數(shù)。鄧超也參與其中,和其他人員一起奔走田間地頭,出力流汗。
幾天后,土地丈量結(jié)束,實(shí)際占用畝數(shù)為38畝,其中有10多畝的林地。這樣,總體算下來(lái),165萬(wàn)元的土地補(bǔ)償款給村民兌付后,就有了63萬(wàn)元的多余。
村干部悄悄制定征地補(bǔ)償款分贓規(guī)則
對(duì)此,3個(gè)村民組長(zhǎng)心里都有了“數(shù)”。他們催促村主任趕緊開(kāi)會(huì),將補(bǔ)償款早日兌付給村民。
這天晚上,鄧超剛吃過(guò)飯,就接到村主任通知,讓他到老村委會(huì)開(kāi)會(huì),清算村民補(bǔ)償款。
鄧超提前去把會(huì)議室門(mén)打開(kāi)。
過(guò)了一會(huì)兒,3個(gè)村民組長(zhǎng)陸續(xù)來(lái)到。不大一會(huì)兒,村主任也到了,他進(jìn)門(mén)就對(duì)3個(gè)組長(zhǎng)說(shuō):“你們仨趕緊造表,算算占各戶(hù)多少地,應(yīng)分多少錢(qián)。”
3個(gè)組長(zhǎng)只是坐著不動(dòng),就是在那兒吸煙。鄧超判斷,3個(gè)組長(zhǎng)有話(huà)要說(shuō)。
果然,當(dāng)村主任再次催促他們算賬時(shí),一組組長(zhǎng)賈全就說(shuō):“107輔道補(bǔ)償給咱的錢(qián)多,給村民兌付后還剩一些,這錢(qián)怎么辦?”其他兩個(gè)村組長(zhǎng)也隨聲附和。
村主任也明白了“下屬”的意思,但他沒(méi)有明確答復(fù),推說(shuō)村支書(shū)不在場(chǎng),他當(dāng)不了家。
有人就立即給村支書(shū)打了電話(huà)。一會(huì)兒,村支書(shū)賈學(xué)就到了會(huì)場(chǎng)。到場(chǎng)后,聽(tīng)說(shuō)要分多出的補(bǔ)償款,一開(kāi)始,村支書(shū)還很猶豫,可后來(lái)大家有說(shuō)丈量土地時(shí),村干部們出力最多,很辛苦,鞋都磨破了。這多出的錢(qián),應(yīng)該給他們以補(bǔ)償。
村支書(shū)和村主任表示同意。于是3個(gè)組長(zhǎng)開(kāi)始算賬,很快便將村民補(bǔ)償款數(shù)額如實(shí)造冊(cè)填報(bào)完畢。
拿出14萬(wàn)元來(lái)報(bào)銷(xiāo)村主任打架的花費(fèi)
接下來(lái),該“瓜分”那多出的63萬(wàn)元補(bǔ)償款了。
鄧超想表明自己的態(tài)度,可他又不知從何說(shuō)起,萬(wàn)一說(shuō)些不知輕重的話(huà),“得罪了他們,我以后就無(wú)法在村子里工作了”。
思來(lái)想去,他還是決定不說(shuō)話(huà)為好。
在考慮每人分多少的問(wèn)題上,有人提出:說(shuō)是村主任和人打架花的14萬(wàn)余元錢(qián)應(yīng)該補(bǔ)出來(lái)。
“按說(shuō),這些錢(qián)不應(yīng)該從村里出,但那次打架不管對(duì)不對(duì),反正是為公,這個(gè)錢(qián)就得補(bǔ)償給他(村主任)。”
村主任也沒(méi)說(shuō)什么,默認(rèn)下來(lái)。這樣,63萬(wàn)元就剩下了40多萬(wàn)元。從中留些機(jī)動(dòng)費(fèi)用,按人頭平分,村干部每人可分5萬(wàn)元,剩下的還有幾萬(wàn)元。
“給鄧超分4萬(wàn)吧。”村支書(shū)提出。
“不,我不要!”鄧超當(dāng)即拒絕。
看他態(tài)度堅(jiān)決,眾人也不勉強(qiáng)他,只是叮囑他不要出去亂說(shuō)。
5個(gè)村干部虛報(bào)名字領(lǐng)取補(bǔ)償款
確定了人員、數(shù)額,村支書(shū)、村主任和3個(gè)村民組長(zhǎng),每個(gè)人再虛報(bào)一個(gè)名字,用這個(gè)名字冒領(lǐng)占地補(bǔ)償款。他們幾個(gè)人,有的用自己的名字,有的用家屬的名字,虛報(bào)了占地?cái)?shù),每人湊夠了該得的數(shù)額。
第二天,鄧超拿著這份“真真假假”的表冊(cè)到有關(guān)部門(mén)辦了手續(xù),領(lǐng)回了存折。
至于自己不要的那4萬(wàn)元,鄧超按村支書(shū)的意思,連同那天晚上開(kāi)會(huì)不在場(chǎng)的兩名村干部所分得的款,共14萬(wàn)元全部存到了他的存折上。
一筆63萬(wàn)元的巨款,就這樣被“消化”掉了。
對(duì)大學(xué)生村官的職務(wù)犯罪預(yù)防剛剛開(kāi)始
今年7月,接到群眾舉報(bào),高新區(qū)檢察院對(duì)村干部賈林等5人涉嫌貪污公款犯罪一案進(jìn)行調(diào)查。
鄧超也被檢察機(jī)關(guān)傳喚。
面對(duì)檢察官的詢(xún)問(wèn),鄧超交代了事情的整個(gè)經(jīng)過(guò)。
鄧超說(shuō),他雖然是村官,可是角色的尷尬,讓他不能做出什么舉動(dòng)來(lái)。
在案件調(diào)查過(guò)程中,檢察官發(fā)現(xiàn),鄧超雖然涉案,但畢竟沒(méi)有犯罪的動(dòng)機(jī)與惡意,也沒(méi)有接受分給自己的錢(qián),也出于對(duì)大學(xué)生村官的保護(hù),高新區(qū)檢察院對(duì)鄧超免于了責(zé)任追究。
但是,辦案人員稱(chēng),對(duì)鄧超的教育幫助,對(duì)轄區(qū)內(nèi)大學(xué)生村官的職務(wù)犯罪預(yù)防卻剛剛開(kāi)始。
“增強(qiáng)大學(xué)生村官的法制觀念,使他們能夠在工作中防微杜漸、清廉做事,勢(shì)在必行,任重道遠(yuǎn)。”高新區(qū)檢察院反貪局局長(zhǎng)焦松敏如是說(shuō)。
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