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2008司法考試經(jīng)濟法考點解析:國有土地劃撥

作者:   發(fā)布時間:2008-07-30  來源:育路計算機考試頻道
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在歷年的司法考試中,土地管理法分值一般在3-6分左右,雖然從總體來看算不上很多,但是在經(jīng)濟法中所占的比重也并不算啥,所以應(yīng)該引起考生在復(fù)習(xí)司法考試時對其的重視。下面我們便對土地管理法中比較重要的一個知識點國有土地劃撥進(jìn)行解析。

  知識點解析:
  國有土地使用權(quán)的取得方式分為:出讓和劃撥。
  出讓是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
  劃撥是指土地使用者經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),在交納補償、安置等費用(雖然土地?zé)o償,但之上可能有耕地、房屋等)后所取得或者無償取得的沒有使用期限限制的國有土地使用權(quán)。適用范圍包括一下幾方面:
 。ㄒ唬﹪覚C關(guān)用地和軍事用地;
 。ǘ┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;
  (三)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;
  (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

  試題測試:
  劃撥是取得國有土地使用權(quán)的方式之一。下列關(guān)于劃撥土地使用權(quán)的表述,正確的是:
  A.土地使用者必須繳納補償、安置等費用后方能將劃撥的土地交付其使用
  B.原則上劃撥土地使用權(quán)有期限限制
  C.在以劃撥方式取得土地使用權(quán)的土地上建造房屋,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批
  D.在以劃撥方式取得土地使用權(quán)的土地上建造房屋,在該房產(chǎn)上不得設(shè)定抵押權(quán)??
  答案:C
  說明:土地使用權(quán)的取得方式和轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)交易的法律規(guī)定、房地產(chǎn)權(quán)屬登記、房地產(chǎn)抵押等問題是房地產(chǎn)法考試的重點之所在。對于土地使用權(quán)的取得方式這一知識點,要注意第22條對土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)機構(gòu)的規(guī)定以及第25條對土地閑置行為的不同處罰。此外,在對房地產(chǎn)交易的復(fù)習(xí)中,需要掌握第38、39條的規(guī)定。對房地產(chǎn)交易、租賃要注意:以營利為目的,房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出售、出租的,應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國家。

  相關(guān)法條:
  《土地管理法》
  第五十四條 建設(shè)單位使用國有土地,應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),可以以劃撥方式取得:
  (一)國家機關(guān)用地和軍事用地;
  (二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;
  (三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;
  (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
  第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費和其他費用后,方可使用土地。
  自本法施行之日起,新增建設(shè)用地的土地有償使用費,百分之三十上繳中央財政,百分之七十留給有關(guān)地方人民政府,都專項用于耕地開發(fā)。
  第五十六條 建設(shè)單位使用國有土地的,應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃拔批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地;確需改變該幅土地建設(shè)用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意,報原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的,在報批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。
  《城市房地產(chǎn)管理法》
  第二十三條 土地使用權(quán)劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。
  依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。
  第二十四條 下列建設(shè)用地的土地使用權(quán),確屬必需的,可以由縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥:
 。ㄒ唬﹪覚C關(guān)用地和軍事用地;
 。ǘ┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;
 。ㄈ﹪抑攸c扶持的能源、交通、水利等項目用地;
  (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

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