盡管人們的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，在接受房地產(chǎn)中介服務(wù)時(shí)，都具有訂立合同的意識(shí)，但是由于欠缺統(tǒng)一管理，以及中介機(jī)構(gòu)私欲的膨脹，一些中介機(jī)構(gòu)和人員“渾水摸魚(yú)”，乘機(jī)規(guī)避法律，擾亂整個(gè)中介市場(chǎng)的秩序，各種違規(guī)甚至違法行為正日益引起人們的普遍關(guān)注。具體而言，中介違規(guī)行為包括：
　　（1）不具備資質(zhì)條件的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)；
　�。�2）非法轉(zhuǎn)讓、租借執(zhí)業(yè)證書，允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；
　�。�3）同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)；
　　（4）索取收受委托合同以外的酬金或其他財(cái)物，或者利用工作之便牟取其他不正當(dāng)?shù)睦�益�?br />　�。�5）私拿“回扣”，實(shí)行低價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)；
　　（6）與一方當(dāng)事人串通，損害另一方當(dāng)事人利益；
　　（7）利用內(nèi)幕信息，與自己或有利害關(guān)系的人交易；
　�。�8）發(fā)布虛假成不實(shí)信息欺詐當(dāng)事人；
　�。�9）利用職業(yè)便利“炒房”，從中非法賺取差價(jià)；
　�。�10）執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)或重大過(guò)失，給當(dāng)事人巨大損失；
　　（11）法律、法規(guī)禁止的其他行為。除違規(guī)外，有些行為同時(shí)還構(gòu)成違法，如前文所述的案例中提及的挪用、侵占房款等行為，情節(jié)嚴(yán)重的甚至還會(huì)觸犯刑律。
　　中介違規(guī)行為，擾亂了房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的正常秩序，挫傷了消費(fèi)者積極的消費(fèi)心理，損害了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者雙方的利益，對(duì)刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將產(chǎn)生一連串的惡性影響，房地產(chǎn)資本市場(chǎng)欲實(shí)現(xiàn)強(qiáng)式效率也必將成為泡影。可見(jiàn)，中介違規(guī)行為危害大、涉及面廣，足以引起立法界和理論界的關(guān)注。
　　（三）有關(guān)規(guī)制房地產(chǎn)中介服務(wù)行為的立法現(xiàn)狀
　　遺憾的是，到目前為止，我國(guó)房地產(chǎn)中介服務(wù)方面的法律法規(guī)正處于建立框架過(guò)程中，體系尚待完善，尤其是法律以及高級(jí)別的法規(guī)還相當(dāng)匱乏，而且規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)原則，缺乏可操作性，有許多方面法律關(guān)系的調(diào)整還難以涵蓋。許多房地產(chǎn)專著要么對(duì)中介服務(wù)行為只字未提，要么就是一筆帶過(guò)�，F(xiàn)有的《城市房地產(chǎn)管理法》從法律上界定了房地產(chǎn)中介行業(yè)的商業(yè)性質(zhì)，意即每一個(gè)依法成立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在法律地位上都是平等的，不存在管理與被管理、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)分。但是從法條本身看，該法又具有濃厚的行政法的色彩，除對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行規(guī)范外，并沒(méi)有將房地產(chǎn)中介服務(wù)行為置于平等主體之間的民商法的調(diào)整范圍之下，至于中介機(jī)構(gòu)的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等等更是涉獵不深。那么，對(duì)于房地產(chǎn)中介市場(chǎng)混亂的問(wèn)題，究竟該如何解決呢？所幸的是，這個(gè)問(wèn)題已引起了國(guó)家相關(guān)部門和某些省市的重視。2001年8月15日，建設(shè)部對(duì)1996年1月8日頒布的《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行了修正，對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、中介服務(wù)人員的資質(zhì)進(jìn)一步加以嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)中介違規(guī)行為進(jìn)行了部分列舉，在罰則中對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員分別進(jìn)行了規(guī)范，如“未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款”，對(duì)其他違法行為則處以“收回資格證書或者公告資格證書作廢，并處以一定數(shù)額的罰款”，“中介服務(wù)人員違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”等等。2002年5月23日，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，該《通知》第（七）部分為“完善相關(guān)制度，規(guī)范中介行為”，具體行文為“加快實(shí)施房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格制度，積極推行房地產(chǎn)中介服務(wù)人員持證上崗制度。對(duì)于偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格證書的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定收回其資格證書或者公告資格證書作廢，并處1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)于在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中收受委托合同以外財(cái)物、允許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)、發(fā)布虛假或不實(shí)信息、在兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益以及違法收取傭金等違規(guī)、違法行為，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)收回資格證書或者公告資格證書作廢，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！笨荚嚧蠓康禺a(chǎn)估價(jià)師
　　2003年3月，上海市房地局也采取了相應(yīng)措施，規(guī)定凡不使用市房地局、市工商局聯(lián)合監(jiān)制的《上海市房地產(chǎn)居間/代理合同》示范文本的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司必須將自行制訂的“土本本”報(bào)工商部門備案。從3月份起，上海市各區(qū)縣房地局和工商部門將聯(lián)合執(zhí)法，全面規(guī)范和整頓房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)，無(wú)證無(wú)照、租借執(zhí)業(yè)證書、利用職業(yè)便利“炒房”、非法賺取差價(jià)和利用合同欺詐當(dāng)事人等違法違規(guī)行為都將被“喊�！�。
　　無(wú)論是建設(shè)部的相關(guān)規(guī)定，還是七部委聯(lián)合下發(fā)的通知，亦或是上海房地局對(duì)房產(chǎn)中介違規(guī)行為采取的相應(yīng)措施，我們都可以看到房地產(chǎn)中介違規(guī)行為已經(jīng)引起了國(guó)家和部分地區(qū)的重視。盡管這還不是嚴(yán)格意義上的法律法規(guī)，但我們畢竟看到了希望的曙光�？梢灶A(yù)見(jiàn)，對(duì)房地產(chǎn)中介違規(guī)行為法律層面上的規(guī)制即將應(yīng)運(yùn)而生。